产业园区规划设计方案

产业园区规划设计方案(28篇)。

为了确保工作顺利进行，制定方案是不可或缺的，方案应包含指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施及具体要求等要素。在制定方案时，应注意目标明确、步骤合理、政策可行以及要求具体。这些要素决定着方案的有效性和可操作性。以下是产业园区规划设计方案的28篇通用范文，欢迎查阅和保存。

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一、活动时间

20xx年3月23日——20xx年6月30日

二、活动区域

及其它各产业聚集地

三、活动目的

积极为我县今年6月份举办的重大项目签约、开工、投产仪式活动做好准备，确保全年全县开放型经济工作取得圆满成功。

四、工作目标

每个产业招商团确保有2个以上5000万元以上产业项目（其中一个必须是本产业项目）在会上签约、1个以上5000万元以上产业项目开工；每个驻外招商办确保有1个以上各自主攻产业5000万元以上项目在会上签约。

五、组织领导

成立“百日招商大竞赛”活动工作领导小组。由县委副书记任组长，县人大副主任、县政府副县长任副组长，商务局、工信委、园区办、林业局、粮食局、农业局、交通局、发改委等为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在商务局，办公室主任由商务局局长同志兼任。

六、工作内容

1、组织招商信息收集。各产业招商团、驻外招商办集中力量，重点围绕电子电镀、林化香料、箱包皮具、绿色食品、冶金建材和货运物流产业招商，广泛收集信息，活动期间，每个产业招商团或驻外招商办每周至少完成上报3条或2条以上信息的工作目标，信息报送至领导小组办公室，以便及时跟踪、洽谈。

2、开展专业招商活动。在等重点区域开展常驻专业招商活动。对符合我县主导产业发展的重点企业、商会，以及有转移意向的企业展开“地毯式”走访对接活动。各产业招商团、驻外招商办力求做到“三个一”，即上门拜访一批商会、行业协会负责人，了解和掌握有意向的投资客商情况。活动期间，各产业招商团、驻外招商办分别拜访企业50户或20户以上；邀请10批次或3批次客商来我县考察、洽谈。

3、举办小型推介会。各产业招商团选定活动的主攻区域、主攻目标，在产业聚集地，举办1次以上招商推介会，积极广泛邀请客商参会，确保会上推介一批产业招商项目，签订一批产业合作项目。

七、工作要求

1、交纳保证金。每个产业招商团成员单位和驻外招商办事处各交纳1万元保证金至财政局。活动结束后，完成目标任务的单位，全额退还保证金；未完成目标任务的单位，将其保证金转为县招商引资工作经费。

2、强化责任。各产业招商团成员单位招商小分队和三个驻外招商办成员每月驻外招商时间不得少于20天；每个产业招商团团长活动期间带队外出招商3次以上。为掌握各招商小分队的驻外招商时间，要求各小分队应在抵达和离开招商地点的当天，用当地固定电话与领导小组办公室联系一次，领导小组办公室据实进行统计。没有明确招商任务的部门单位至少要提供3条以上有意向的产业及重大项目信息，项目信息报送领导小组办公室，并由领导小组办公室统计通报。

3、精心组织。各产业招商团和驻外招商办要迅速行动起来，结合全县实际，围绕我县“5+1”产业精心包装项目，找准对外推介的亮点，确定各自招商的主战场，力争在广东、浙江、江苏等重点区域实现招商重大突破。要紧盯世界500强、国内200强、央企、上市公司、外资企业，广泛收集信息，实现对接互动，力求在招大引强以及高回报项目上取得更大突破。要结合省、市、县各项重大招商活动安排，积极参加各种重大招商活动。

4、加强督查。建立调度督查机制，实行“一周一动态周报、半月一督查、一月一调度”制度。商务局每周将各产业招商团情况汇总形成招商动态周报，每半月要对各产业招商团进行督查，领导小组每月将活动进展情况进行一次调度。各产业招商团和驻外招商办事处务必指定专人将外出招商情况、项目洽谈签约及落户等情况于每周五下午下班前以电子版形式报领导小组办公室，同时报送书面材料，各产业招商团由各自产业办安排专人负责。

5、做好总结。活动结束后各产业招商团、驻外招商办事处将此次活动的总结和成果形成书面材料报领导小组办公室。县委、县政府将进行总结评比，对完成任务好的进行通报表扬；对工作不力、效果差的给予通报批评。

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项目概况

（一）项目名称：华北城国际家居广场

（二）项目地点：天津武清区下朱庄华北城

（三）项目占地面积：

项目优势

本项目位于京津冀城市核心位置的武清区，西邻京津高速公路二线，东接京津快速，地处京津黄金走廊，区位优势显著。距离天津中心城区10公里，天津国际机场30公里，北京国际机场76公里，天津港71公里。京津塘高速、京津高速、京津城际轻轨、112国道、104国道等“九横九纵”的道路网络环绕周边。

项目区位优势突出，交通便利，可直接承接京津市区、周边城区强大的辐射效应，又可以便捷地释放和发挥自身能量与优势。

目标市场定位

（一）本项目市场定位：天津市中高端家居建材城针对人群为：

1、京津冀内投资及经营客商。

2、来天津经营建材的外地客商。

3、本地建材加工企业主。

（二）本项目产品特征定位：

政府重点支持的投资回报型项目，是代表武清区形象的新地标，带有优良的物业管理、保安保全、综合广告推广、统一营销推广等。

项目业态规划占比

具体情况按实

际招商调整

项目分区规划

招商策略

（一）项目招商对象

1、所有家居建材生产厂商；

2、全国家居建材经销商、代理商、特许直营商、专卖许可商等私有、个体企业；对商铺有投资意向的客户。

（二）项目招商商品范围建筑室内外装饰材料、陶瓷、卫浴洁具、家庭厨卫用具、天花地板、墙纸地毯、楼梯铁艺；家具、整体橱柜、门窗橱柜、家居电器、软装类。

（三）项目概念输出与保障——消除经销商认知障碍

1、项目的市场行销概念：位于天津武清区规模庞大的建材城，以其核心地理位置，强力向整个京津冀辐射。

2、独占性的规范化市场销售模式和物业管理标准体系，导入现代物业经营的管理手段。

3、全新的消费观念和消费形态，迎合并引领市场的消费心理和行为，并倡导全新的消费概念，成为一种经济文化和消费时尚。（四）项目招商全方位服务——经销商的信心保证

1、本项目是天津市的政府的重点工程、形象工程，是武清的新地标。项目建成后具备完善的配套设施、生活设施。

2、项目的市场运作采取免租、返租的优惠政策解除经销商后顾之忧。

3、市场开业前后向经销商提供全面的广告与行销支持，以“品牌造势，传播先行”的市场化操作，扩大对外宣传，提高市场在天津的知名度及影响力。

4、市场经营在保障商家的商业利益的同时，为商家提供系统完整的

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第一部：招商原则和准备过程

招商目标的选择

企业招商的目的是为了吸引知名商家，出租经营场所的使用权，更好地提高项目整体市场吸引力。因此招商目标的选择要根据市场需求和项目定位情况来确定，具体说应考虑以下因素：

(一)项目自身的市场定位;

(二)项目所在地的消费状况;

(三)投资商和发展商的自身资金情况;

(四)拟引进商家的市场定位、发展战略。

招商谈判原则的确定

招商谈判的目的在于使参与谈判的商家能符合招商企业的目标和利益需要。要达到目的，招商谈判必须针对谈判的特点，确定一些基本原则。

(一)招商谈判的特点

1、谈判对象的广泛性、多样性和复杂性

商场的交易活动不受时空限制，而具体的谈判对象交易条件又是多样的、变化的。这就要求项目的谈判人员要围绕本项目的经营范围，广泛收集信息，了解市场行情，并选择适当的方式与社会各方面保持广泛的联系。

2、谈判条件的原则性与灵活性

项目招商的目标要具体体现在谈判条件上。条件具有一定的伸缩余地，但其弹性往往不能超越最低界限，界限是谈判人员必须坚持的原则。这一特点就决定了项目谈判人员要从实际出发，既要不失原则，又要随机应变具有一定的.灵活性，以保证实现招商谈判的基本目标。

3、谈判口径的一致性

在招商谈判中，双方谈判的形式可以是口头的也可以是书面的，谈判过程往往需要反复接触。这就要求谈判人员要重视谈判策略与技巧，注意语言表达和文字表达的一致性。谈判人员要有比较好的口才和文字修养能力，也要有较强的公关能力。

(二)招商谈判的原则

根据招商谈判的特点，谈判双方要取得共识，促使谈判成功应遵循以下原则：

1、坚持平等互利的原则

2、平等互利原则，要求谈判双方在适应对方需要的情况下，公平交易，互惠互利，这是保证谈判成功的重要前提。

3、坚持信用原则

信用原则是指招商谈判的双方都要共同遵守协议。重信誉、守信用是商家基本的职业道德。在谈判过程中;应注意不轻易许诺，但一旦承诺，就应履行，保证言行一致，取信于对方，以体现真诚合作的精神。

4、坚持相容原则

相容原则要求谈判人员在洽谈中要对人谦让、豁达，将原则性和灵活性有机结合起来，以更好地达到谈判的目的。

招商谈判的准备

所谓招商谈判的准备就是指在思想上、物质上和组织上为谈判进行充分的准备工作，主要包括：

(一)招商宣传是招商成功的先导，招商手册是宣传的重要环节，是项目招商的基本宣传资料，关系到项目的形象，该手册突出如下关键点：

1、通过钻石地段选择项目选址的正确性，树立基本点核心地段的商业物业。

2、通过事实列举项目投资商与发展商业绩与荣誉，突出其在项目所在地的地位。

3、招商策划和承租户的选择关系购物中心的成败，在招商过程中，有必要对每个承租户进行分级评价，预测他们的经营前景，作为店面出租的指导。

4、承租户的选择确保租金的来源。

5、需要保证购物中心的商品种类的完整性。

6、需要保证购物中心经营项目的多样性与综合性。

(二)准备谈判的依据

1、明确谈判目标，包括最优期望目标、实际需求目标、可接受目标、最低目标等;

2、规定谈判策略，包括了解谈判对象的状况，谈判的焦点、谈判可能出现的问题及对策;

3、选定谈判方式;

4、确定谈判期限。

(三)组成谈判小组

1、挑选谈判小组的成员;

2、制定谈判计划;

3、确定谈判小组的领导人员。

第二部：确定招商方式与渠道

商业物业项目招商的方式

1、项目洽谈会。

项目洽谈会是招商最为常见的一种形式。它是由招商单位携拟与合资、合作或引进的项目，有针对性地与商家洽谈。其特点是针对性强，易于吸引有兴趣的客商。影响大，实效性好，主办者可以派遣技术专家与客商直接进行接洽。

2、项目发布会

项目发布会是招商经常采用的方式。它是由项目主办者在一定的场合公布拟引进合资、合作的项目，阐述招商项目的特点和技术、资金要求，以期吸引客商。

3、经济技术合作交流会

经济技术合作交流会是一种层次较高、范围较大的招商引资方式。其特点是层次较高，范围较大。可以是多种行业的招商。

4、投资研讨会

投资研讨会是一种较小型、时间较短的招商形式。它通常是由政府部门、经济研究机构举行的区域性投资战略、政策、现状和发展趋势的研究讨论会。其特点是灵活，即是务虚，又重务实，主办单位可以公布一些项目进行招商，可以介绍本地区的投资环境和利用外资的政策，达到宣传的效果。

5、登门拜访

登门拜访是招商效果明显的辅助性活动。招商单位专门派出招商小分队或在国内外举办集会式招商活动之余，拜访跨国公司、投资咨询顾问公司、会计师行及其他中介机构，宣传投资环境，具体介绍投资项目，探讨佳作事宜。其特点是机动灵活，针对性强，气氛融洽，容易引起被访者的兴趣。

第三部：制订谈判策略

明确谈判目的

招商谈判的目的就是招商洽谈的主要目标，或招商洽谈的主题。在整个招商洽谈活动中，招商洽谈者的各项工作都要围绕招商洽谈的目的而开展。

在招商洽谈的目的确定以后，就需要确定招商洽谈的各个具体目标;在达到各个具体目标后，招商洽谈的主要目标即招商洽谈的目的就可以实现。

招商洽谈的目标可以分为三个等级：

第一级的目标是最高等级的目标，如能达到这一级的目标，整个招商洽谈可谓是获得圆满成功;

第二级的目标是基本达到接受的目标，如能达到这一级目标，整个招商洽谈可谓是获得了基本成功;

第三级的目标是最低接受目标，如能达到这一级的目标，整个招商洽谈可谓是达到了最基本的要求。

招商洽谈的目的就是在招商洽谈中所要追求的最佳利益目标。

在确定了招商洽谈目标的同时，还要确定招商洽谈的地点。招商洽谈的地点对招商洽谈的成功与否有很大的影响，因此，在确定招商洽谈地点时要慎重，应考虑以下几方面的问题:谈判中各方力量的对比，可选择地点的多少和特色，各方的关系及可能发生的费用等。

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活动时间：

20xx年9月xx日

活动地点：

天津海逸新屿高尔夫球会所大堂

活动规模与嘉宾构成：100人左右（行业专家、企业家、经销商、各界媒体）

第一部分：时间内容备注

12：00—13：00选手签到参赛选手签到时赠送礼品一份（每人限一份）

13：00—13：20主持人主持；开球仪式（领导

开球、讲话）

13：30—18：00比赛设休息区，有免费的茶歇，比赛选手均可享用

14：00—17：00练习场趣味赛设休息区，有免费的茶歇，比赛选手均可享用

18：30—21：30颁奖及晚餐

第二部分：纪念品招商（环球人物杂志社承办）

贵宾到场均送一份纪念品，初步暂定用T恤衫和帽子，

品名数量备注

定做/购买品牌T恤衫

100件

要定各种尺码

定做帽子

100个

活动对接单位：《环球人物》杂志

赞助价值分析：

纪念品赞助者，给予以下方面宣传：

赞助商可以在赞助的T恤衫上印有企业LOGO

在比赛当天俱乐部将给予赞助商比赛场地内1块广告位，由赞助商白定广告内容。

赛事方将赞助商的宣传页随赠送嘉宾纪念品同时发放，到场嘉宾均可阅读到赞助商宣传页。

比赛当天邀请天津各界媒体到场。

第三部分：竞赛规则：

比赛采用中国高尔夫球协会审定的，由苏格兰圣安德鲁斯皇家古老高尔夫球俱乐部及美国高尔夫球协会批准的20xx—20xx年版《高尔夫规则》以及本俱乐部的“当地规则”。

竞赛规则：

比赛采用中国高尔夫球协会审定的，由苏格兰圣安德鲁斯皇家古老高尔夫球俱乐部及美国高尔夫球协会批准的20xx—20xx年版《高尔夫规则》以及本俱乐部的“当地规则”。

按差点男女混台编组。各组参赛人员少于3

按差点男女混台编组。各组参赛人员少于

3人时，该组比赛取消，选手我俱乐部负责并组

关于着装：

比赛时必须穿着高尔夫球服装，专用球鞋，自备比赛器材。

比赛裁判

裁判员及工作人员，我俱乐部会统一选派。

第四部分：颁奖晚宴：

1、主持人讲话

2、主持人介绍奖品、邀请颁奖嘉宾

3、颁奖嘉宾上台简言并公布获奖者名单

4、幸运抽奖

5、颁奖嘉宾与获奖者合影

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一、发展现状

县委、县政府近年来高度重视农业产业园建设工作，切实加强领导，成立了现代农业发展工作领导小组和农业产业园建设领导小组，建立了县农业产业化联席会议制度，大力加强以深加工企业为龙头，种子种苗、种植、流通基地配套，具有产业实体性质的农业产业园建设。县委、县政府组织专业人员深入调研，制订出台了《关于大力推进农业产业化经营的决定》、《关于加快建设农业产业园的意见》和《关于县级农业龙头企业管理办法》等农业产业化系列扶持政策，把产业化工作列入各镇党委书记、镇长工作实绩和各镇各部门年度“三个文明”工作考核的重要内容。目前，全县产业化生产经营的组织和制度平台已经搭建，县脐橙、油茶、南药、优质稻四大产业园初具规模。

(一)四大农业产业园发展现状

脐橙产业园方面，我县围绕产业园建设，制订政策大力发展脐橙生产。对全县新开垦连片种植30亩以上的脐橙给予每株0.8元的苗木补助；对八尺到差干、仁居到上举、长田到热柘公路沿线的一、二重山，在不造成水土流失和影响生态环境的前提下，对新开垦种植5亩以上的脐橙小庄园，给予每株0.8元的苗木补助外，还给予一次性每亩100元的开垦补助。每年扶持30个连片种植脐橙30亩以上、存栏生猪100头以上的“畜—沼—果”模式示范户，每户一次性给予3000元补助。在长田镇建设一个南部最大的优质脐橙生产示范基地，20xx年全县种植脐橙3000亩，至目前全县脐橙种植面积已达3万多亩，至20xx年要达到5万亩的规模。

1、依托飞龙果业有限公司为中心，采取“公司+基地+农户”的产业发展模式，发展脐橙基地1000亩，联系农户800多户，种植脐橙10000多亩；20xx年总投资400多万元建成脐橙保鲜包装加工生产线，加工厂占地面积7000多平方米，集脐橙清洗、打腊、包装、保鲜于一体，其中清洗、打腊等加工车间1000平方米，办公用房500平方米，保鲜仓储车间5500平方米，购进全新的每小时处理8吨鲜果规模的脐橙果品保鲜分级包装全自动加工生产线一套，以及手动贴标机10个，在20xx年收获季节加工包装脐橙10万公斤，切实提高了山区脐橙的加工率和附加值。在原有基础上，公司20xx年新上一条水果分级设备；新上保鲜冻库项目；在脐橙产业园内建设面积400平方米、加工厂建筑面积1500平方米、集文化休闲、精品展示和脐橙品尝于一体的品橙楼；投入60万元在飞龙村兴建集娱乐、休闲、活动于一体的3000平方米的文化广场，打造“集基地生产－加工包装－展示品尝-销售”为一体的脐橙产业园。

2、依托永桦果业有限公司为中心，推进脐橙的保鲜、贮藏和深加工，计划今年在八尺镇完成脐橙种植面积20xx亩，打造“集基地生产－仓储加工冷冻－运输销售”为一体的脐橙产业园。

油茶产业园方面，依托“公司+基地+农户”的产业发展模式，全县目前油茶种植面积

3.5万亩。

1、以？？新大地生物科技有限公司为龙头，以发展油茶系列产品为主线，建设了集名贵珍稀茶花、休闲、旅游、观光于一体的曼陀山庄，建成全省最大最为齐全的茶花观赏园和山茶品种种质资源库为一体的油茶产业园。一是在20xx年1月公司建成了占地面积80多亩的？？新大地油茶产业园，共种植不同的油茶品种130多种1500多株，是目前？？较大较为齐全的茶花观赏园和山茶品种种质资源库，同时积极增加园内品种，20xx年底建成面积10亩的全天候钢架生态玻璃温室，培育名贵珍稀茶花。二是加快良种油茶苗繁育园建设，做到年出圃无性系良种油茶苗300万株规模。三是在现有茶油加工生产线基础上，新上茶皂素、生物有机肥生产线和开发茶油护肤产品，达到年产茶油20xx吨、洗发沐浴产品1000吨、茶皂素1000吨和生物有机肥1万吨的规模。

2、荣源油茶产业园目前发展油茶基地3000亩，依托大柘荣源山庄良好生态和优越的地理位置，加快油茶高产示范林建设，以建设万亩油茶生产基地为目标，以饮食、娱乐、休闲、观光为主题，目前正在建设2个标准游泳池，兴建占地200亩的客家围龙屋，高标准规划温泉山庄，建设高档次的接待基地，建成荣源油茶产业园。

南药产业园方面，利用山区作为全省首个“？？凉茶”专用药材生产基地的机遇，以？？南台药业有限公司为龙头，采取“公司+基地+农户”的发展模式，依托广州中医药大学的技术力量，建立种子种苗、种植、加工、销售于一体的南药产业园。一是在黄花陂建立占地面积100亩、品种齐全的中草药母本园和种子种苗繁育基地，为本县及周边地区农民提供种苗；发展种植稀缺的、濒临绝迹的鸡血藤、岗梅等南药品种。二是在示范基地、示范村、示范户建设上下功夫，推广GAP规范化栽培技术，引导全县和周边地区农民发展以广金钱草、溪黄草、南板蓝根等生产周期短、收益快、产值高的药材。三是依托省人大“一乡一品”扶持项目，打造上举南药专业镇；在大柘镇墩背建成占地面积200亩、种植南药200多种的南药观赏园。四是加快中药饮片和中草药提取液加工厂建设步伐，在南台药业公司建成了符合国家GMP要求的生产车间两个、规模生产包括中药饮片、中药袋泡茶和中药沐足剂产品，其中在产品清咽利喉茶已获得国家发明专利的基础上，积极开拓中药保健类饮料和食品，3—5年内建成年加工20xx吨、产值1800万元的中药饮片和年产20xx吨、产值2800万元的中药提取液厂。五是以成立县南药专业协会，吸引种植户加入协会组织为契机，邀请大专院校的专家学者和各大药厂的工程技术人员举办南药发展战略研讨会，借助泛珠三角区域合作的大背景，加快以生药材交易为特色的大型中药材专业交易市场建设步伐。全县目前发展南药种植面积2.5万亩，建成南台南药产业园。

优质稻产业园方面，以**金穗生态农业发展有限公司为龙头，建设“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列产品品牌的优质稻产业园。“辰曲牌”大米产品已获得国家无公害农产品和“QS”质量安全认证，是中国财产保险公司质量承保产品，在广州、深圳、东莞等地大米市场上享有较高的声誉。公司以合同保价收购的方式，在全县推广种植梅优6号、香禾米等优质稻，20xx年公司与全县农户签订优质稻种植订单合同面积达到2.3万亩，实现年增加农民种粮收入400万元。20xx年计划发展优质稻种植3万亩。公司在做大做强大米加工的基础上，

提高产品科技含量，打响“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列产品品牌，努力建成全省的有机大米、优质杂交水稻种子生产基地和全市最大的优质稻生产加工基地。

(二)四大产业龙头企业发展现状

经过多年的建设，我县四大农业产业园龙头企业已培育有？？新大地生物科技有限公司、？？南台药业有限公司、**市飞龙果业有限公司和**市金穗生态农业发展有限公司等一批具有较强带动能力的骨干型龙头企业。20xx年四大农业龙头企业销售额达6700万元，净利润610万元，带动农户2615户，每户平均增收2275元。

头企业规足。脐橙、等我县主过多年发定的生产近年来发慢，后劲不2、龙模偏小，辐射带动能力不强。我县目前的农业龙头企业存在数量少、规模小、实力不强、辐射能力弱、企业与农户的利益机制不健全等问题，没有跨地区、跨行业的大型龙头企业，与农业产业化的发展要求不相适应。同时由于我县的龙头企业实力不强，企业没有真正走出去，产品销售能力有限，农产品市场经营和受气候影响大，利润不高、周期长，目前大多数企业与农户之间未形成真正的利益共同体，一方面企业无法获得稳定的原料来源，另一方面农户无法获得加工、流通增值的利润，这些都在较大程度上影响了企业带动能力的提高。

3、产业优化速度缓慢，深加工能力不强。我县四大农业产业龙头企业由于受资金、科技、政策、市场等因素影响，深加工项目建设滞后，加工技术落后、加工水平低，销售方法原始、销售人员缺乏等，致使农产品基本上以初级产品的状态进入消费领域，造成产品链短，附加值不高，缺乏竞争力，经济效益差。

4、资金投入严重缺乏，服务体系尚不完善。由于我县财力薄弱，今年以前对四大产业的投入明显不足，民间资金虽有投入，但还没有形成一套聚集收拢社会闲散资金的完善机制。自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设进展缓慢，农业风险防范机制没有真正建立。大型农产品专业批发市场建设空白。

同时，在脐橙产业方面，一是目前有经济能力种植的`大户基本已开发种植，脐橙处于规模开发的临界阶段。同时受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式和山地使用权分散、难于集中统一规划租赁使用影响，导致产业规模小而分散，难于形成大户，客观上制约了产业化发展，不利于形成规模。二是脱毒苗基地尚未建立，脐橙生产种苗技术、质量、数

量难以保证。

在油茶产业方面，由于原来种植模式一是建立在国土易地开发项目基础上，二是由依靠个别实力企业投资，虽然发展一批基地种植，但项目完成后普遍存在“重种轻管”弊端，使群众难以见到种植油茶的好处，没有增强效益推动作用，甚至有一定的负效应，所以发动群众种植特别规模种植难度较大。

在优质稻产业方面，虽然与农户联系较为紧密，目前发展势头较好，但公司还没有省级名优品牌，以致市场竞争力不够强，促进农民持续增收的力度不够。

在南药产业方面，一是在南药的发展上，虽然种植面积有1万多亩，但农户种植连片100亩以上的很少。另外南北乡镇之间产业化基地建设还不平衡，大部分南部乡镇特别是南部大镇的农业发展比较慢，尚没有形成自己各具特色的产业基地，规模效益始终得不到显现。二是虽然形成“公司+基地+农户”发展模式，但由于公司产品深加工能力还没有跟上，南药价格受市场影响较大，难于保证农户生产利益，农户产品随市场而动，造成订单没有落实、企业原材料来源受影响的情况。

三、发展目标

20xx年四大农业产业园发展目标是:

1、脐橙产业园

①扩大飞龙果业脐橙种植面积，今年计划扩大种植2500亩；新上一条果皮、果酱、果汁生产线，下半年动工兴建，拟选址在凤池村，占地2万平方米，在第四届脐橙节前完工；建设产品销售物流中心及农特产品展示区一个，年底前完工。

②新建30万株脐橙脱毒苗基地一个。

③加快永桦果业公司建设进度，推进脐橙的保鲜、贮藏和深加工，上半年完成厂房基础建设，计划完成脐橙种植面积20xx亩，下半年引进加工生产线。

2、南药产业园

①规划南药产业园种植面积达到1万亩，产值3000万元，农民增收800万元。

②计划投入800万元，建立面积300-500亩的国家紧缺濒危中药材保护基地。

③在中药饮片厂、保健品厂分别通过GMP认证和QS认证的基础上，延伸南药种植生产和深加工产业链，发展原木赤灵芝片及孢子粉系列产品、中药保健茶、中药沐足剂等三大系列产品。

④申报省级农业龙头企业，建立“ 山区南药产业园管委会”。

3、油茶产业园

①？？新大地生物科技有限公司投资1500万元实施“六个一”工程，一是加强1.6万亩现有油茶的中期管理，完善曼陀山庄茶花观赏园建设；二是扩大油茶产业园种植面积5000亩，新增良种红山茶1000亩；三是新上一条日炼油5吨炼油生产线；四是新增一条护肤产品生产线；五是新增一条生物有机肥生产线；六是增加链式锅炉一个。（以上工作在10月底前完成）

②加快完成新大地公司股份制改造。

③荣源油茶产业园计划新种油茶1000亩；新建2个标准游泳池，兴建占地200亩的客家围龙屋，完善温泉山庄建设。力争在今年底前完成。

4、优质稻产业园

①继续发展订单生产，计划发展优质稻种植面积3万亩；

②加强与科研院校合作，建立200亩有机米种植基地，年底前完成；

③建立杂交水稻制种基地，建设50万公斤种子储藏仓库和水稻品种标本园，年底前完成。

四、主要措施与对策

发展四大产业，关系到我县产业结构调整和新的经济增长点的培育、形成，大力推进我县四大产业发展，必须解放思想，转变观念。我们在此次调研中感到，一部分企业、农民专业合作经济组织和群众不断拓宽发展思路，善于把握市场机遇，以良好的精神状态，建基地、抓生产、拓市场、促销售，使四大产业取得了较好发展。但是，也存在对发展四大产业缺乏足够的认识，思想保守，观念陈旧的现象。要彻底摒弃传统的思想意识，清除因循守旧、停滞不前等思想障碍，县委、县政府应把重点生产基地纳入国民经济发展总体规划，加强领导，统筹部署，形成发展合力，主要应着力抓好以下几方面工作：

1、抓龙头，加快产业园发展步伐。

农业龙头企业上联市场，下联基地和农户，把千家万户的小生产与千变万化的大市场联结在一起，是农民进入市场的“直通车”。龙头企业壮大与否，是实现四大农业产业园发展壮大的关键，必须切实重视农业龙头企业的发展问题。一要跳出就农业抓农业的传统思维。大力搞好招商引资，吸引外地企业来我县创办加工型龙头企业。充分整合区域内外龙头企业人力、财力、物力、市场等资源，鼓励企业围绕主导产业，充分利用资源、资金、技术、品牌、市场等优势进行联合、兼并、重组、股票上市等途径把企业做大做强，进一步彰显后发优势、区位优势、品牌优势和资源优势，提升科技、生态、文化等绿色竞争力。二要建立完善产业化经营利益机制。要引导龙头企业与农户按照“公司+基地+农户”、“龙头企业+农民专业经济组织+基地”生产模式，进一步完善委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等行之有效的利益分配方式。要以户为点，充分带动全县农户成长，带动产业发展，继而鼓励农户通过土地入股、农产品入股等形式，参与企业的经营管理，调动农民的生产积极性，使广大农户完全成为产业链上的参与者和共同合作者，建立农业产业化“金链条”。三要强化宏观指导。加强龙头企业内部管理，从体制改造、机制健全、组织完善、提高企业核心竞争力等方面重点引导龙头企业从目前普遍家族式管理向现代企业管理转变，全面提高龙头企业管理水平，建设规模宏大、实力强大的实业化、规模化、现代化的农业龙头企业。四要全力支持和服务龙头企业。从财政、税收、政策、技术、信息、服务、原材料、销售渠道等方面大力扶持农业龙头企业，在土地、税收、电力等各方面广开“绿灯”，建立县领导联系龙头企业挂钩制度、农业技术人员挂点指导制度，县委、县政府分管领导分别重点挂钩扶持农业龙头企业，帮助解决企业的实际困难。技术人员定期到企业指导生产，办好示范点，进一步增强企业辐射带动能力，营造有利于农业龙头企业发展壮大的内外环境。

2、抓品牌，提升农产品竞争实力。

品牌直接决定产品的竞争能力，对于直接面向消费者的农业产品，品牌的作用更为突出。当前我县农产品品牌意识和品牌建设亟待加强，必须重视品牌建设，以品牌带动基地建设带动农户致富，实现四大农业产业园的长足发展。一要加强农产品“三品”认证工作。做好

注册商标、驰名商标、原产地域、名牌产品的申报和保护，大力开展四大农业产业园农特产品的无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，着力培育农产品名优品牌。二要加大农特产品品牌形象宣传。通过全国农产品质量安全宣传周、现代农业招商（订货）会、农产品认证报告会、绿色食品博览会、绿色食品发展论坛、脐橙节会、公益性宣传等活动，开展系列宣传工作，提升我县无公害农产品、绿色食品和有机食品整体品牌形象。三要加强与科技院校的合作。积极与省内外科研院校(所)“联姻”，进一步稳定我县现有农业龙头企业与省内外高等院校的校企合作关系，大幅提升全县农产品科技含量和知名度。

3、抓投入，夯实产业园发展基础。

必要的资金支持，是推进农业产业园发展的重要因素。要克服保守思想、守旧观念，积极争取上级的关心和社会各界的支持。一要发挥国家、集体、个人等多方面的积极性，加大对四大农业产业园基地水利、交通等基础设施建设投入。二是财政应从促进农业产业园发展的角度，对生产大户、新品种应用、科技推广给予一定资金支持；金融部门对积极从事四大产业生产、加工、营销的企业和个人给予低息或贴息贷款，放宽抵押贷款条件，鼓励四大农业产业的发展；保险机构要根据国家对农业的产业保险政策，做好保险工作，解除农民群众发展农业产业化的后顾之忧。三要鼓励农民和社会力量投资四大产业，引导农民增加生产投入和智力投入，提高科学种植和集约经营水平，积极引导工商资本投资现代农业，对工商企业投资现代农业的项目，优先支持，进一步促进农业产业园发展。

4、抓扶持，增强产业园发展后劲。

要加大产前、产中、产后政策、资金、技术、信息等方面的扶持力度，协助解决种苗以及技术对接问题，建立生产专项工作基金。在继续修订完善我县大力扶持农业产业化发展的系列政策基础上，建议：

1、将扶持脐橙产业发展采取的苗木补助、开垦补助、“畜—沼—果”模式示范户补助政策范围扩大到四大产业。

2、设立科技发展资金，以解决农产品加工过程中重大的技术创新、技术改进、技术组装等系列问题。

3、进一步加大各部门对产业发展的扶持力度，一是支持企业开展产学研，搭建创新平台，加强关键技术的研发；

二是对企业从事技术改造、技术创新和新产品研发，从县新型工业化资金、产业技术研发资金、新产品开发资金等项目贴息或补助方面予以支持；三是对龙头企业推进标准化种植、建立仓储等方面从农业产业化发展资金中予以扶持。四是对生产企业开拓国内外市场、参加各种专业展销会、博览会和开展招商引资等,加大资金、政策的倾斜扶持力度。

5、抓基地，壮大产业园发展规模。

坚持“抓两头促中间”发展战略，切实加强四大产业园种植基地建设。一是县委、县政府要继续实行向各镇下达四大产业生产种植任务，确保以种植任务促进产业基地发展；各职能部门、责任单位要协助抓好产前规划、种苗质量和数量的保证，着力抓好30万株脐橙脱毒苗基地建设。二是抓好农产品深加工能力的培育和市场的拓展，继续积极培育综合素质高、活动能力强的营销流通队伍和中介组织（能人），确保以市场需求拉动产业基地发展。三是切实加强种植的标准化管理，大力推进我县无公害农产品基地建设，推广“畜一沼一果”生态农业综合开发模式，加快与华南农业大学合作建设有机脐橙和有机稻生产示范基地步伐。四是在四大产业园发展过程中推广脐橙股份制种植模式。即在生产发展过程中，实行股份制

合伙经营。合伙人约定合理的经营方式、股权设置、股利分配办法，共同投资经营果园。其中一方常年以劳动力、技术参与管理，其工资另计入生产成本，共同负担，共担风险。果园所有收入，扣除必需费用后，对照相关约定，按股进行股利分配。同时允许原常年受聘果园进行生产管理的农户以劳动力、技术入股参与经营，根据所投入劳动力等大小，给予相应股份。一方面通过股份合作这一形式，使每个参与村民变为股民，增强了积极性和主动性，果园集中股民的意愿和资源进行运作，加强了基地生产管理，增加了经济效益，各股东从收益上得到更多的实惠。另一方面解决了当前农村存在的“有资金无劳力、有劳力无资金”的生产发展矛盾，推动了脐橙规模种植，促进了农民增收。通过这一模式引导农户与企业通过合同契约制、股份合作制等方式形成风险共担、利益共享的经济共同体，进步壮大四大农业产业园发展规模。

6、抓服务，完善产业园服务体系。

推动四大农业产业园建设，农业部门要积极引导和协助产业园做好种植和生产规划设计，突出短期规划和长远发展，充分考虑项目规划布局的科学性和可操作性，必须实行区域化布局、专业化生产、标准化管理、产业化经营和社会化服务。要建立产业园挂钩制度，各责任单位指定专人负责对口帮扶，积极开展送资金、送政策、送服务、送信息的“四送”服务。一是完善技术服务平台。要增加技术推广培训的投入，突出抓好农民科技培训工作，多渠道、多层次开展农民农业科技知识和技能的培训班，提高农民掌握、运用新技术的能力，逐步提高农民的技术素质和生产技术水平，切实提高农业产出率。二是完善信息服务平台。在巩固完善现有农技信息网络的基础上，充分利用县农科服务中心以及县脐橙专业协会等四大产业农民专业合作经济组织，设立信息中心，逐步实现与全国各大市场联网，做好信息的收集整理、分析预测、信息发布工作，鼓励有条件的行业协会购置相关设备上网。通过建立比较完整的信息网络，使四大产业生产、经营、加工、销售等各个环节能够做到及时沟通和衔接。打造多层次、多渠道覆盖面广的四大产业信息公共服务平台。三是完善保障服务平台。继续加强基层农业技术推广体系建设，健全公益性职能经费保障机制，改善推广条件，提高人员素质。推进农科教结合，发挥农业院校在农业技术推广中的积极作用。建立农业经营风险保障机制，保护农民合法经济利益。一是以农民专业协会为基础，逐步建立政府扶持，协会会员自愿参加的生产风险基金，制定具体的风险金管理和使用办法，重点就放在对公司、农户的风险补偿方面；二是完善企业与农民的风险保证行为，规范两者的生产、经营行为；三是实行商业化风险运作，让保险公司等中介组织介入农业产业化发展，采取个体投保或股份合作等办法，减轻政府压力，增大风险理赔保障，维护投保者利益，提高农户和企业生产积极性；四是成立风险保障领导机构，在政府部门的领导下，让风险双方共同参与，确保风险保障机制得以公正、客观地执行，调动农民参与农业产业化经营的积极性，促进农业产业化和农村经济的持续稳定发展。四是完善政策服务平台。财政、农业、国土等部门要突出项目安排倾斜政策，优先把向上争取的支农资金以及其它相关项目资金作为农业产业园建设配套资金，优先投入、优先解决、优先建设，集中资金建设农业产业园，促进产业园发展壮大。林业部门要在产业园基地种植占用林地林木审批方面给予政策倾斜；国土部门要在基地垦殖指标、企业厂房和开发中心建设用地审批等方面给予大力支持；各相关乡镇要全力协助，主要在企业征地、林地租赁、解决林地纠纷等方面给予大力支持。

⬔ 产业园区规划设计方案 ⬔

一、李庄乡铝工业园区基本情况：

商丘神火铝厂投资10亿元，于20xx年成立，目前年生产能36万吨，年销售收入54亿元；商丘阳光铝材有限公司成立于20xx年底，总投资16.7亿元，设计年生产能力15万吨，其中铝坯料10万吨，装饰用带材1万吨，PS版基材3万吨，空调泊1万吨，项目完全投产后，可实现年销售收入39亿元。目前，一期5万吨铸轧生产线已建成并投产，一期5万吨冷轧生产线已基本建成，马上即可试车生产；商丘东南铝业有限公司成立于20xx年，总投资4000万元，20xx年正式投产运营，目前日生产各种型号铝棒材300吨，可实现年销售收15亿元；河南鑫源铝业有限公司成立于20xx年，目前，日生产铝棒材150吨，可见现年销售收入7亿元。

另有已签约落地园区的商丘广源运输有限公司即将开工建设，投资5.6亿元的商丘广宇石墨有限公司正在做落地前的各项准工作，投资10亿元的电解铝阴极项目正在洽淡之中。

随着市、区两级政府进一步加大招商引资力度，特别是制定了专门的铝工业园区发展规划，力争把铝加工业作为我市的支柱产业等相关政策出台后，园区的发展后劲更加有力，园区的发展步伐明显加快，各种配套设施更加齐备，园区功能更加完善。

二、当前我国铝加工业发展现状：

改革开放特别是近几年以来，随着我国经济的持续快速增长，及我国进出口贸易的快速发展，对作为现代经济和高新技术发展支柱性原材料的铝材更加需求旺盛，同时国外特别是发达国家对铝行业的进一步限制，使我国的'铝加工企业如雨后春笋般的快速壮大起来，特别是在广东佛山，短短一年多时间，竞猛增了400多家铝加工企业，**年来，全世界铝材加工总。量为3000万吨，而我国铝产量为1300多万吨，占全球总产量的40%还多，但我国的铝加工企业多属于高能耗，低附加值的加工企业，在国际上的竞争力不强，很多高精铝产品仍需进口。同时铝加工企业存在重复建设，盲目建设情况，出现了局部的产能过剩，真正的高精度铝板带，高强度汽车铝轮，精密铝铸件，泡沫铝、高压电子铝箔，优质彩色涂层板、铝塑复合板管、特种铝型材、微细球型铝粉等产品严重供不应求，市场缺口仍然很大。

三、铝工业发展趋势：

以美、日、德发达国家为代表，铝加工业在20世纪已完成了优胜劣汰，兼并重组的整合过程，并成立了跨国集团，进行全球性的选择、生产和经营。其中美铝公司在全世界设有分支、囊括了高精铝加工的全部行业，年加工能力为200万吨，在铝加工技术上处于全球领先地位。

通过对全球铝行业纵向、横向比较，多行业、多角度的分析论证，总体上讲在今后一段时间内，电解铝需求不会增长太多，铝加工企业数量也不会有太大变化。但随着经济的发展，科技的进步对高技术高附加值的铝产品需求将猛增。因此未来的铝加工企业在加工工艺上，应向着更加精细化方向发展，在铝加工装备上，应向着更加智能化方向发展，在企业建设上，向着更加大而强和专而精方向上发展。

四、金融危机对铝行业的影响：

**年底，**年初，全球金融危机爆发，加上原材料价格上涨，出口下滑，电解铝下游行业发展后劲乏力等影响，我国铝加工企业受到了严重冲击，单就我乡铝工业园区内几家企业来说就损失惨重：神火铝厂的销售严重下滑，库存压力陡增，最后不得不停止过半生产线，直到我省加大战略储备和国家率先实现企稳回升，才使神火铝厂逐步渡过难关；商丘阳光铝材有限公司生的铝板也出现了滞销现象，面对正在建设的冷轧项目，公司高层个别人士基至出现了犹豫思想；商丘东南铝业的客户需求减少80%，使其无法正常生产；河南鑫海铝业公司干脆停产来应对危机。**年底至**年上半年上述四家企业共减少销售收入近60亿元，它们经历了一次非常严重的经济寒冬。随着**年下半年我国经济率先实现企稳回升，同时全球需求开始增长，**年第四季度及今年第一季度，它们的销售收入分别比09年第三季度增长了10%和17%，目前已基本恢复到危机前的生产销售水平。

五、当前梁园区铝加工企业存在的问题：

1、铝工业园区还没有形成规模，产品还比较单一。

2、铝工业园区的道路、电力、排水等各种配套设施还需更加完善。

3、高科技、高附加值的企业少，个别企业存在高能耗与污染。

4、园区内中小企业多，成规模的大企业少，真正深加工、精加工的企业更少。

5、园区内企业存在各自为战，互不沟通，没有形成合力，对外缺乏竞争力。

六、对策和建议：

1、制定更加优惠的招商引资政策，进一步加大招商引资力度，力争使更多铝加工企业，特别是大企业入驻园区，扩大园区规模，健全产品类型。

2、进一步增强科技是第一生产力的观念，努力改进企业的生产工艺，向着高、精、尖方向发展。

3、全力以赴搞好园区建设，同时加强对园区服务人员的素质培训，力争为落地企业提供更加全方位的优质服务。

4、积极引导、帮助企业努力做大做强，不断扩大企业在行业中的竞争优势。

5、协调企业互相交流，取长补短；严禁过度重复建设及恶性竞争。

6、实施大项目带动战略，培育骨干企业，要努力引进一些铝加工业的战略投资者，形成以大带小，以点带面的良好格局。

7、提升供识，抢站发展制高点，一定要抓住历史战略机遇，克服消极等待、无所作为的思想，积极发挥主观能动性，走出一条政府引导与市场运作互动，对外开放和深化改革互促，产业开发与行业发展互助的发展路子。要通过大力发展铝加工业来不断调整我区产业结构，不断壮大铝加工业园的规模，不断增强其在我区经济中的支柱性作用。下乡调研报告第一书记调研报告工业园区调研报告

⬔ 产业园区规划设计方案 ⬔

工业园区是一个地区经济加速发展的助推器，也是扩大招商引资的窗口。总体上看，我区罗亭工业园建设虽然起步较晚，但经过几年的努力，取得了突破性的进展，为今后全区经济健康快速发展奠定了坚实的基础。但是，与全市其他工业园区相比，还有较大差距。主要是规模比较小，核心大企业不多，基础设施配套不完善，产业集中度比较低。因此，为加快工业园区建设已成为区委、区政府当前工作中的一项紧迫的任务。

一、我区周边几个工业园的发展现状

1、安义工业园区。江西安义工业园区是江西省政府批准设立的省径工业园区，是江西省昌九工业走廊的主体板块，园区总体规划面积20平方公里，建成区域达10平方公里。目前，已有美、日、泰、港、台、粤、沪、浙、闽等地的客商入驻园区，初步形成了建筑材料、纺织服装、高新机电、铜材加工、精细化工、医药食品等六大主导产业，初步形成“新材料担龙头，建材挑大梁，纺织、机电唱主角”的产业布局，先后被授予“中国塑钢门窗型材流通示范基地”和“全国中小企业创业基地”。截至20xx年8月，安义工业园共落户项目205户，其中投产企业115户，在建企业46户，筹建企业39户。20xx年1-7月，园区实现工业总产值60亿元，实现主营业务收入54亿元，上缴税收0.68亿元，用水397.23万吨，同比增长56%，用电10736度，同比增长23%

2、江西桑海经济技术开发区。江西桑海经济技术开发区位于南昌市北郊新祺周，全区面积58平方公里，已规划开发面积15平方公里，区内现有企业60余家，其中服务外包企业6家，高、中级各类专业技术人员2500余人。20xx年7月，桑海开发区正式成为“国家南昌生物医药产业基地”，园区规划3平方公里作为生物医药产业聚集区，已形成了以济生制药厂、桑海制药厂、三九药业、草珊瑚药业为龙头，杏林白马药业、江西民康制药、济顺制药、兴鼎科技等一大批医药企业入驻的产业集群。20xx年，桑海经济技术开发区GDP完成7.5亿元，增幅26%;财政总收入完成1.61亿元，增幅60.5%;地方一般收入完成7587万元，增幅64.8%;固定资产投资完成8.3亿元，增幅40.9%;工业投资完成5.02亿元，增幅40.2%;规模以上工业增加值完成5.83亿元，增幅32.6%。四项指标增幅全市第二：实际利用外资增幅19.68%，现汇进资增幅60.91%，外贸出口增幅111.27%，工业项目现汇进资增幅142.18%。

3、永修县工业园。永修县工业园区由星火工业园、南山工业开发区，云山经济技术开发区组成。按照“做大做强有机硅产业，培育壮大新型建材、新型电子、新型特种纸、新型仿生制药产业”的工作思路，园区强势推进星火有机硅一体化项目，致力开展产业招商、配套招商，不断延伸有机硅产业链条。预计到20xx年，将可实现有机硅单体产能突破80万吨，有机硅产业产值突破220亿元，新型建材产值突破80亿元，新型电子产值突破50亿元，新型特种纸产值突破30亿元，新型仿生制药产值突破20亿元，实现工业主营业务收入超500亿元，产值超100亿元企业1家，产值超10亿元企业20家，税收突破10亿元的“5121”目标，逐步形成“特色鲜明、主业突出、龙头带动、产业集群”的特色工业制造基地。

4、湾里罗亭工业园。罗亭工业园筹建于20xx年，是全省最年轻的工业园，园区规划总面积为8平方公里,主要以南安公路为主轴，南北两侧自东向西扩建，东接桑海、西连安义，北靠永修。20xx年罗亭工业园开始正式对外招商，20xx年区委、区政府按照“四区互动、奋力比拼、富民强区、健康湾里”的总体战略，成立了园区(罗亭)项目建设推进指挥部，通过几年的努力，实现了园区征地拆迁、场平基建、招商引资和企业入驻同步快速推进，取得了实实在在的成效。截至目前，罗亭工业园以南安公路为依托，完成了2平方公里起步区建设，规划了新型材料产业区、生物医药产业区、物流仓储产业区和配套服务产业区等四个产业区。现有落户项目25个，其中超亿元项目9个，项目总用地约20xx亩，总投资30亿元，已有竣工投产项目11个，在建项目12个，实现工业产值1.38亿元，创税约720万元，解决就业600余人。

二、我区工业园区建设面临的问题和困难

应当说，我区工业园区在吸引外资、促进地方经济发展、扩大城乡就业、加快城市化进程等方面，确实发挥了重要作用，但按照科学发展观的要求，仍存在一些问题，需要在发展中加以规范和解决。

1、园区规划定位方面。罗亭工业园缺少一整套高标准园区总体规划和控制性详细规划。以园区道路建设为例，园区内三条纵路都是断头路，没有形成循环路网，由于缺少完善的路网建设规划，园区道路往往随着项目的落户而规划建设，导致部分路网地块标高不一，条块分割严重，同时，由于园区市场竞争力不强的原因，存在“搞什么样算什么样”，“来什么项目要什么项目”情况，导致现有产业分布相对分散，彼此关联度小，集聚程度低，难以形成有效的“产业链”。

2、园区基础设施方面。虽然我区在近几年投入了大量资金用于园区项目建设，但鉴于区财力有限，园区现有的基础设施条件还有待进一步加强。例如，园区现有的.3.5万伏供电量在一定程度上影响了项目进入和投产企业的正常生产运营。银行、餐饮、住宿、娱乐等三产配套服务发展略显滞后。

3、园区用地方面。现在全市各县、区用地指标都非常紧张，我区每年的新增建设用地指标仅有300亩，用于园区项目建设的指标更为有限。随着园区建设的加快，用地矛盾日益凸显，土地供需矛盾已成为限制园区发展的重要瓶颈。目前，园区江中保健品项目、东升塑编项目及园区污水处理厂等多个项目因用地指标的限制影响了开工建设，预计，明年园区用地指标缺口还将更大。

4、金融支持方面。区县级商业银行由于授权授信和地方金融生态环境的影响，园区内新办企业很难得到商业银行的信贷资金支持，企业所需的投资主要来源于企业自筹资金和创办单位的投资，企业资金链比较紧张。

5、招商引资方面。由于园区“户口”原因，难以争取省、市的政策支持，同时园区土地出让基准价高于周边，这些因素加大了园区招商引资的工作难度。

三、发展壮大我区工业园区的对策和建议

1、进一步完善园区发展规划。在园区规划建设过程中，必须按“产业链”布局规律，结合湾里区经济发展水平，以形成有一定梯度的工业经济区域为目标进行统一规划。在园区发展规划工作中，要根据“规划先导，分步实施，发挥优势，提升竞争力”的原则，围绕“集聚化、规模化、特色化、城市化”的园区建设目标，统筹规划、科学论证、合理调整工业园区产业布局。在园区建设规模上，要一次规划，留足余地，分步实施，总体上要能满足发展需要，确保园区建设有足够的发展空间，充分体现园区发展规划的超前性、严肃性。

2、进一步提升园区发展后劲。一是要及时进行土地总规修编。把工业园区建设用地纳入区、镇的土地利用总体规划。在土地规划和用地指标上向工业园区倾斜，优先解决入园优势项目、重点项目用地，加大土地开发治理力度，每年有计划储备一定的用地指标，实行工业园区用地占补平衡，余缺调剂。二要积极向上争取用地指标。加强于上级部门的沟通联系，形成合力，积极跑省、市争取土地指标，深入研究土地政策，随时掌握土地信息，切实做好土地报批工作。

三要严格执行建设用地控制指标要求。加强项目建设的监督管理，不断提高集约用地水平，提高土地产出率。按照节约用地、集约用地的原则，积极引导企业建设多层厂房，控制工业用地绿化率，切实提高园区土地利用率。

3、进一步培育项目产业集群。扶持一批资金雄厚，技术实力强，市场占有率高的企业，充分发挥其示范带动作用，引导相关配套企业做大做强。进一步加大园区产业配套招商力度，一方面鼓励已经入园的重点企业以商引商地引进配套企业，另一方面，在承接产业转移中注重引进核心企业和与之配套的企业，使之做到同时引进，同期建设投产，以实现产业集群化。

4、进一步完善园区服务设施。一是加强园区建设，将整个园区建设作为一个整体项目运作，积极拓宽融资渠道，靠招商引资引进外来投资，靠政策吸引民间投资，靠信贷吸纳银行投资，靠积累增加企业投资，形成渠道畅通、来源多样、成分多元的产业投资机制，借助各方力量共同夯实园区发展基础。二是要拓宽项目融资渠道。促进银企之间的沟通，争取商业银行对新入园企业授信服务。鼓励企业之间建立互信担保合作机制，特别是对于有业务联系的关联企业。对于经营好讲诚信的企业短期贷款，可由园区建设投资公司提供担保，但要求被担保企业提供反担保。三是要畅通绿色服务通道。充分发挥行政服务中心的作用，在全区层面针对入园项目建立统一的办证服务平台，简化办证流程，缩短办证时间，实现办证服务一站式流水线操作。保障入园项目依法依规快速建设。四是要搭建企业用工平台。一方面要针对园区企业需求做好订单培训。在用工培训方面，要有前瞻性打好提前量，根据园区发展规划和引资动态，在企业开工建设时就要主动上门，了解其招工意向，以协助企业做好招工和岗前培训工作。另一方面要和先锋软件学院建立长期合作机制，向园区企业定向输送技术人才，缓解企业用工难问题的同时也减轻了先锋学院毕业生的就业压力。

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20xx年度，工业园区管委会紧紧围绕年初确定的目标，以推进新型工业化发展为主线，以改革创新为动力，坚定不移推进工业强县战略，不断壮大工业总量，加速产业集聚，夯实发展平台，创优发展环境，园区工业经济运行总体保持了平稳发展态势。

一、主要经济指标运行情况

1、工业生产情况

20xx年1－12月份，园区累计完成工业总产值96.9亿元，同比增长9.35%。累计实现主营业务收入96.3亿元，同比增长5.3%。累计完成工业增加值22.3亿元，可比增长7.01%。累计完成出口交货值2.4亿元，同比增长23.13%。安排劳动就业人员7430人。

2、经济效益情况

1－12月份，园区企业实现利润累计6.66亿元，同比下降3.26%。企业实际上交税金1.65亿元，同比增长18%。利税总额达14.48亿元，同比增长42.89%。

二、主导产业发展情况

工业园区围绕生物医药、金属制造、新型纸业和绿色食品四大主导产业，积极推进集群发展，加快产业升级。20xx年度，四大主导产业累计完成工业总产值88.2亿元，占园区比重87.84%。

1、生物医药产业累计完成工业总产值16.8亿元，占园区比重17%，同比增长16.8%。累计实现主营业务收入16.6亿元，占园区主营业务收入比重17%，同比增长16.9%；实际上交税收3104万元，同比增长24%。

2、金属制造产业累计完成工业总产值63.1亿元，占园区比重62.8%。实际上交税收1.1亿元，同比增长19.25%。

3、新型纸业产业累计完成工业总产值5.9亿元，占园区比重5.9%。实际上交税收353万元，同比增长50%。由于市场行情低迷，新型纸业一直处于谷底徘徊，尚未有复苏迹象。

4、绿色食品产业累计完成工业总产值2.3亿元，占园区比重2.3%。实际上交税收50万元，同比增长77.5%。其中赣花油脂实际上交税收26.39万元，增长较为明显，同比增长146.64%。

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产业园区进行招商策划方案首先要有明确的目标和要求，才能保证招商策划收到预期的效果。否则，策划就成了花架子，只能做表面文章，流于形式。此外，产业园区招商是一项艰辛和持久的工程，所以前期的招商策划尤为关键，要做好以下几个方面：

1、科学进行产业定位

产业园区定位要充分考虑资源禀赋、区位优势、产业基础和区域分工协作等因素，不同的产业园区有不同的优势，产业园区要发挥比较优势，做好产业定位，做大做强优势产业。此外，产业升级和产业转移也是产业定位考虑的重要因素。有了科学的产业定位和明确的招商方向，招商人员在寻找合作企业时才更具针对性，有助于提高项目落成率。“五度易链”为园区提供一站式招商、选商服务，从产业、区域、企业等多角度为园区全面绘制双链产业画像，形象的展示出园区产业的优势、劣势、缺失产业环节，精准定位产业短板及双链所需的延、展、扩、强、补环节，帮助园区进行科学产业定位，并分析企业产业链供需关系、企业投资态势及区域布局，为园区推送所需的精准招商标的(优先推荐世界/国内/民营500强企业)。

2、多样化的合作方式

不同的企业有不同的需求，因为企业规模不同，所以在寻求合作方式上面也会存在差异。园区的目标就是提供多样化的合作方式，尽最大的努力满足企业不同的需求。合作方式的多样化，满足不同的需求，就可以吸引更多的企业进驻到产业园区来。

3、 优化产业配套服务

一个优良的产业园区、一个有吸引力的园区。其服务配套应该是完善和健全的。主要包括：生产性配套设施、生活性配套设施、服务配套三个方面的。除了必备的生产及生活性配套设施外，一些劳务、法律、咨询、广告、设计等中介服务业;技术、公共创新平台建设等服务配套尤其重要。

4、 加强产业集聚原则

产业园区必须摆脱同质化竞争，不能仅仅依靠政策优惠来进行招商引资，必须结合实际和自身的优势，确立自身的主导产业，积极引入高端、总部型、规模大、产出高的产业类项目，不断培育壮大园区的主导产业和特色产业。推进企业、项目之间在产业链延伸方向上建立相互配套。分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局;发挥作为优势产业链“链核”的龙头重点企业、重点产品的带动作用。

5、做好精准推广营销

“酒香也怕巷子深”,园区招商中广告推广上也是重要的环节,需要通过各种渠道来展示园区。此外。还要着重于整个营销思路、方向以及实际的行销操作。与住宅、商业地产营销不同，产业园区的目标客户群更加狭窄、专业、分散。所以，精准投放，直接面对有效的客户，才是确保成功的关键。

6、跟访服务实时到位

在进行前期的销售客户资源的搜集之后，关键的一环还需要做好后续的跟踪服务，实时了解企业的最新动态，对意向性比较大的客户做到上门拜访，做到第一时间了解客户的问题和意愿，寻找企业考虑的问题，积极采取解决措施。

所谓产业园区招商策划是指依靠专业化的园区招商运作手段，广泛整合项目的合作资源优势，依据科学成效的项目运营操作流程，通过投资立项与开发咨询、全程招商策划、项目招商执行等多个业务板块，为园区项目提供科学、系统、专业、规范的项目招商策划、项目营销代理等项目全程合作服务，运用高效的策略，吸纳企业进驻生产经营。

⬔ 产业园区规划设计方案 ⬔

一、商业概况

某项目2层为L形沿街商业区，商业总建面约占10161.92㎡，地下室23498.97㎡，框架剪力墙结构，主要柱距6.3——8米，层高4.2米。

二、商业缺口

中大型超市（500——1000㎡）、特色餐饮（500㎡）、医疗门诊（300㎡）、银行（500㎡）、家居装饰等配套性商业服务。

本项目商业处在一个优良的竞争格局中，地理位置优越、规模大、集中化，交通路网环境等外部因素为其定位了一个高起点、高标准、综合性的发展方向。

三、商业定位

3万平米的时尚街区是滨江新区目前唯一具有规模性、集中性的商业集聚地。汇聚餐饮、休闲、娱乐为一体的综合性的购物中心，打造生活、文化为一体功能齐全的一站式商业街。

四、租售价格定位

根据周边同等项目比较：

本项目商业租金定位

一层：30元/㎡ /月

二层：20元/㎡/月

负一层：10元/㎡/月

备注：以上为实际成交价，按建筑面积计算。

本项目商业售价定位

一层：均价6500元/㎡

二层：均价4000元/㎡

五、招商对象及招商策略

1、招商对象

负一层：

物流仓储、冷速冻库、净菜超市、家居装饰、培训班、幼儿园等社区配套服务

一层：

银行、超市、药店、门诊、邮政、快递等社区便民服务

二层：

美容美体、特色餐饮、私房菜馆、教育培训、娱乐、创业办公

2、招商策略

总策略走出去、请进来，建立直复式的招商网络，以流动招商为主、现场招商为辅。

先推二层商业，招租不低于80%，先租后售，方便价格提升，同时物有所值、物超所值，其二，销售周期缩短。

一层商业招租不超过20%，主要为超市、银行、医疗门诊，其他80%为销售，快速回笼资金，20%已租为开发商自己持有，抵押贷款。 负一层招商主要为配套仓储、物流、快递、冻库等。

六、招商媒体策略

1、媒体选择

适用的`底商招商推广的媒体均有各自的优点和缺点，我们将根据各大媒体的优劣分析，针对每个推广阶段的目标，制订最适当媒体组合策略。

2、各大媒体的优点、缺点分析；

3、媒体组合

七、招商物料准备

1、招商手册/单页

2、租赁协议、销售协议

3、商业平面布局图

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一、项目背景：

食用菌作为新兴的特色产业，成为调整农业产业结构促进农民增收的一个新的增长点。20xx年全国食用菌总产量20xx万吨，20xx年的总产量预计在2200万吨以上，比20xx年的1334万吨增加了64.91%。随着国家十二五的规划20xx年将是食用菌的黄金时代的开始。十一五”期间,中央财政“三农”投入累计近3万亿元,年均增幅超过23%。整个“十二五”期间,中央财政“三农”投入累计金额有望翻一番。。“十二五”规划纲要提出四个方面支撑现代农业发展,包括保障粮食生产、完善现代农业产业体系、加快农业科技创新、健全农业社会化服务体系,这些方面都将吸引包括资金在内的各类市场要素大量流入。

全国食用菌行业《十二五》发展规划中明确的指出了要提高产业化经营水平，做大做强食用菌产业。在这个规划中提出了要做大做强食用菌产业要做好一下几个方面的工作：

1、继续培养壮大龙头企业，扶持和鼓励现有的食用菌龙头企业建设标准话生产基地，培育起点高、规模大、带动力强的龙头企业。大力发展精深加工，提高食用菌产品的附加价值。

2、大力发展中介服务组织。引导和兴办食用菌专业合作组织，鼓励合作组织开展跨区域经营，壮大自身实力，认真推广龙头企业+专业合作社+菌农的经验。等等…

在这种情况之下，我公司的食用菌专业合作社应允而生，是符合时代发展和国家政策的优秀投资项目。

二、产品市场分析：

近年来，随着人们生活水平的不断提高和食物结构的变化，心血管、高血压、糖尿病等慢性疾病的患病几率大大增加，因而使对人体有着独特的保健功能、被西方国家称为植物新食品的顶峰的菌类食品越来越受到人们的追捧。食用菌也以其营养价值和保健功能成为当今世界的三大主流食品之一。我国虽然是食用菌产量最大的国家，但是人均消费不足0.5公斤，与发达国家相比差距较大，我国内地食用菌人均消费量还不足香港的十分之一。

在国际市场上，我国是全球食用菌生产和贸易的第一大国，食用菌总产量已经在20xx年达到20xx万吨，占全世界的80%以上，贸易量占全球的40%以上，并且以年均15%的速度增长。中国食用菌协会提供的数字显示，美国每年需进口各种食用菌（含罐头制品）1.8忆公斤，法国1.6亿公斤，日本1.2亿公斤。国外的人均消费量正以每年13%的速度递增。

三、企业简介：

我公司作为东北三省最大的食用菌龙头化企业总投资超过六千万，在最近的一次资产评估中总资产超过1.2亿元。

四、合作方式：

本社依据《中华人民共和国农民专业合作社法》规定，吸纳具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体出资加入我合作社，成为我合作社的成员。成员的出资量化为公积金，用于合作社的食用菌立体工厂化生产车间的建设。

五、资金用途

总投资：投资4000万元建立一个养殖面积为4万平方米的食用菌立体工厂化生产车间。

六、收益分析：

4万平方米的养殖车间被分割为40个独立的小养殖房间，每个小养殖房间为1000平方米，每个小养殖车间分割为10个标准的投资单位，及每100平方米为一个标准投资单位，需要成员出资10万元，合作社承诺每平方米出产食用菌30斤/茬，每年出产5茬，公司承诺以不低于2.5元/斤的价格收购，实际收购价格为当地同期同类型产品的批发价格为准。并依据《中华人民共和国农民专业合作社法》第三十七条规定，将收益的60%返还给成员作为收益。合作期限为40个月，收益期分为三个阶段，第一个阶段为16个月，第二期、第三期为12月。在第三期分利时将成员出资的本金全数退还。具体收益公式为：

年收益：100 x30斤/ /茬x5茬x（≥）2.5元/斤x60%≥2.25万元/年

三年总收益：2.25万元x3+10万元=16.75万元

年投资收益比为：（16.75万元-10万元）/40x12x100%=20,25%

七、项目优势：

每平方米的产量固定，价格是浮动的，合作社给出了保底价格2.5元每斤，保证了最低的年收益，如果当地批发价格高于此价格，收益将上浮，保证了成员的利益。

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一﹑项目摘要

1、项目名称：南永青村生猪养殖扩建项目

2、项目申保单位：绛县郝庄乡南永青村养猪专业合作社

3、项目建设性质：扩建

4、项目建设地点：绛县郝庄乡南永青村

5、项目建设期限：1年

6、项目建设规模：扩建猪舍5座

7、项目投资结构及资金来源：项目建设总投资金90万元，其中固定投资50万元，申请财政资金10万元，申请银行贷款10万元，合作社自筹20万元。

二﹑项目依据

1、项目建设理由

农民专业合作社是发展现代农业、推进农业产业化经营和增加农民收入的有效组织载体，是社会主义新农村建设和促进农民增收致富的重要抓手。配合全县百万头生猪大县和郝庄乡生猪一乡一业示范乡镇建设，为社员提供科学饲养管理技术，促进区域牧业增效农民增收，特制定本方案。

2、项目建设条件和可行性

南永青村位于绛县郝庄乡西侧，交通便利。耕地面积2000余亩，自然条件优越，经济情况良好。全村共有居民组三个总户数220户，总人口1050口。共有劳动力750人，养猪户占全村总户数50%以上，养猪大户达到20户以上，年饲养量超过2000口，历年来，在上级政府的正确领导下，村支委一班人带领广大党员和村民大搞经济发展和科学种田，把建设生态养殖作为发展养殖业的重点来抓，以加快现代畜牧业发展步伐，提升养殖生产水平，取得了很好的成绩，促进农民增收致富。

三﹑项目设计方案

1、项目目标

扩建猪舍5座，配套相应设施。

2、项目实施地点级规模

该项目位于绛县郝庄乡南永青村，地势平坦。现有猪舍2座，母猪16头，后备母猪8头，种公猪2头。

（1）预计扩建标准化猪舍5座，每座建筑规格60米5米，建设面积为300平方，总计猪舍建筑面积1000平方米;

（2）新修污水粪便处理池三处，新修200m3的'水池1个、30m3的水塔1个，购买分娩、保育床各88套，母猪限位栏100套，购买转猪车辆1辆，配套完善饲料加工设施、设备，年加工生产混配合饲料100吨。

（3）建设动物无害化处理及粪便无害化处理设备设施。

（4）计划引进优良品种大白种母猪20头，大白种公猪2头，长白种母猪20头，长白种公猪2头，新美系杜洛克种公猪2头，预计年出栏育肥猪2800头。

3、技术实施

一是技术培训采取走出去、请进来、集中授课、分散指导、现场交流等方式培训;二是培训技术骨干，对项目农户在项目实施前进行一次系统化培训;三是对农户建猪圈、引种、配种前分别分期分批进行培训;四是请专家对技术骨干和农户进行技术培训和指导;五是采取编制养猪实用技术资料和制作光盘等形式培训农户。

4、实施内容及资金使用计划

（1）支持环节及资金补助标准：强化合作社自身建设，必须加快合作社信息化建设步伐，购置电脑、打印机、传真机、投影仪和服务车辆，实现网络平台对接，利用网络和电教设施设备等现代手段发布、收集产品购销信息和技术信息，进而实现生猪购销网上交易，打造网上平台，扩大销售渠道，增加养殖收益，投资10万元。

（2）实施内容：

建设规模，扩建猪舍5座，一是加强标准化生猪圈舍建设，对于圈舍建设标准化程度高、生猪饲养规模大、示范带动作用强的合作社社员

在圈舍建设和购置机械设施等方面给予一定资金补贴。二是加速生猪良种普及率，引进良种二元母猪，以半价投放给社员，加速基地生猪品种改良，提高优质三元仔猪生产率。对于合作社成员购买饲料给于价格补贴，让合作社成员享受购置饲料低于市场价格，达到降低生猪饲养成本的目的。

5、项目总投资及资金来源

本项目共需资金90万元，其中申请财政资金扶持资金10万元，银行贷款资金10万元，固定投资50万元，合作社自筹资金20万元。

四﹑组织及管理措施

1、项目严格按照实施方案确定的建设内容、规模、标准进行建设，不随意扩大或减少。

2、项目实行理事长负责制，严格按照合作社章程进行生产、经营和管理。

3、成立项目建设领导管理小组、资金使用与监督组和规划实施建设组三个组织机构，做到财务公开、单独建账、全程监管，确保项目资金合理使用和项目建设质量。

五﹑项目效益评价

1、经济效益：通过良种补贴、标准化圈舍补贴和饲料购销补贴，使合作社成员户均增收3000元，预计增收100万元;合作社通过投入品和产品统购统销，自身可实现利润10万元，可实现自身发展壮大，进一步提升辐射带动能力。

2、社会效益：通过实行规模化、标准化、无公害化的饲养管理，使全体社员生猪生产水平得到提升，生产方式进一步转变，通过粮食转化和劳动力的就地转移，在一定范围内实现了农民收入的持续增长，带动全镇新增饲养量1万头，农民养猪纯收入增加100元。

3、生态效益：通过标准化圈舍建设和粪污无害化处理设施建设，在提升养殖水平的同时，有效解决了养猪粪便污染难题，加速了畜牧业循环经济的发展。

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为认真贯彻落实《园区管委会关于在园区集中开展安全生产检查整改专项行动的通知》（苏园管[20xx]56号）精神，进一步强化工作措施，落实安全责任，夯实工作基础，健全监管机制，有效防范和遏制各类安全事故的发生，结合园区实际，现就开展园区城管系统安全生产检查整改专项行动提出实施方案如下：

一、总体要求

全面落实省中央、省、市和园区工委、管委会领导关于安全生产工作重要指示精神，按照安全生产“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，全面排查与整改园区城市管理各领域安全事故隐患，按照“条块结合、以块为主、部门牵头”的原则，落实事故隐患跟踪和整改责任，确保隐患整治工作措施、责任、时限“三到位”。

二、检查重点

（一）重点检查园区城市道路、桥梁、涵洞、公园设施、游乐设施、交通及照明设施、户外广告等公共区域各类设施安全情况。

（二）重点检查园区公交车辆保养、安全文明驾驶、公交场站设施管理等安全情况。

（三）重点检查园区河道驳岸、泵房、闸站等水利设施安全情况。

三、检查内容

（一）公共设施安全。

1．市政道路方面。在所管辖范围内，发现任何涉及安全隐患的道路坑槽、窨井框盖缺损、人行道起拱等问题立即安排维修；对施工范围内的沟、井、坎、坑及孔洞等有安全隐患的区域，严格按要求设置防护围栏、警示标志。加强道路开挖单位现场安全围挡的跟踪管理工作。调查统计管养范围内道路路面大面积起拱的路段，报上级主管部门纳入园区大修改造计划。

2．隧道、桥梁设施方面。对桥隧进行外观、结构检查，利用高倍望远镜、钢尺等工具对桥梁的基础数据、桥隧病害仔细检查。对隧道所有变形缝处的侧墙、路面、变形的顶板的渗漏情况进行外观目测，对管廊变形缝的伸缩量进行测量，并结合上季度沉降观测记录进行对比分析，掌握结构安全动态。另外还须对隧道内悬挂的土建设施，如保全板、接水盒、卡索板、花岗岩侧墙等设施的牢固情况进行重点检查，确保悬挂设施牢固安全。对独墅湖隧道、城际铁路园区站的设备设施，包括供配电、照明、通风风机、排水、信号灯、广播喇叭、摄像头、电梯等进行每周一次的拉网式安全检查，一方面检查设备是否安装牢固，是否存在安全隐患，另一方面检查设备是否完好，确保功能正常，并对检查结果进行记录。做好桥梁日常巡检和经常性检查工作，对存在一定安全隐患的.桥梁派专人负责，每日巡检并制定加固维修计划提交上级主管部门批准。

3．公园设施、游乐设施等方面。对旅游景区内游乐设施、大型雕塑、进行专项检查排查隐患；主要对游乐结构稳定性和完整性进行检查；对旅游景区内临水木平台进行全面检查，发现的问题须及时修复，消除安全隐患。对临水区域增设禁止游泳警示牌，对环金鸡湖水深区域，在明显处粘贴水深警示标贴，消除公共水域游泳或落水的安全隐患。

4．交通、照明设施等方面。对所管辖范围内照明、交通设施、广告灯箱、水景设施进行全面安全检查，包括：设施结构安全；私自乱接用电器和乱拉电线现象；电气设备绝缘情况；电气设备的金属外壳和支架的接地情况；电气设备、照明装置移装或拆除后，不准留有可能带电的线路等情况，消除安全隐患。对高杆灯、高架路路灯固定螺栓进行检查加固。根据湖泊、河流水位情况，解除低洼地路灯座箱、表箱、景观灯、广告灯箱电源。

5．下穿通道（泵站）方面。汛期前，对排水泵站的自身防汛设施，进行检查与维护。水泵经维修后，其流量不应低于设计流量的90%；其机组效率不低于原机组效率的90%。泵站机组的完好率应达到90%以上；汛期雨水泵站机组的可运行率应达到98%以上。及时跟踪天气情况排除路面积水，如雨量过大、积水深度超过警戒位置及时采取封闭交通并设置明显警示、指示标志、标牌等措施。

6．户外广告管理方面。城管局对已到期的户外广告要求其产权单位限期拆除；与广告产权单位签订户外广告安全责任书，要求产权人保证制作、安装及施工质量；做好辖区内户外广告设施的安全鉴定和质量检查工作，确保户外广告设施整洁、完好、美化、亮化、安全和正常使用；督促各产权人及时进行安全质量鉴定，并将鉴定结果送园区城市管理局备案；督促各产权人在安全的情况下设置、检查、维护、更新和拆除户外广告设施，避免损坏绿化及其它市政公用设施；对辖区内的中、大型户外广告设施，建议产权人及时向有相应资质的保险公司办理投保手续。

（二）公交运营安全。

1．公交公司各部门围绕各自管辖区域和重点，开展深入细致地安全隐患自查自纠工作，落实“一患一表”和“零报告” 制度。

2．组织以“平安交通，我担当我尽责”为主题的安全劳动竞赛。

3．对公交公司场站、车辆、消防设施、食堂燃气管道及加油（气）站进行专项检查。

4．组织实施驾驶员示范操作活动。

5．组织实施运营安全车队互查工作。

6．组织驾驶员学习公民防范恐怖袭击手册。

7．组织公交营运车辆开展防恐反恐、火灾消防、人员疏散等应急演练。

8．加强对重点驾驶员的动态监管。

（三）水利设施安全。

1．水上交通运输方面。加强客船、渡船和渡口的安全保障和应急演练情况检查。重点检查船舶企业建立安全管理责任制及落实情况，是否持有有效法定证书、文书及相关资料，并按规定年检，加大对水上船舶违规停靠的执法力度。排查桥梁防碰撞隐患，检查落实桥梁安全管理责任、消除桥梁安全风险、建立安全管理制度和应急预案、建设桥梁防碰撞设施设备等情况。

2．水利工程管理方面。重点检查泵站、水闸、涵洞安全管理与运行状况，规程、规范的制定与执行情况；塘坝行政责任人、技术管理责任人到位情况。泵闸、涵洞管理单位应落实安全生产责任人，重点加强机电设备运行情况的巡视检查，严格遵守安全操作规程，严禁违章操作；加强对排涝设备的定期维护保养，保证其运行性能和技术状态良好。

四、组织领导

为确保专项行动扎实有序推进并取得实效，园区城管局成立城管系统安全生产检查整改专项行动领导小组，城管局陆震伟局长任组长，张阿四副局长任副组长，城管系统各单位、各处室负责人为成员。领导小组定期召开工作例会，加强对检查整改行动的指挥协调，及时解决检查整改工作中的重点、难点问题，并对检查整改行动的实际效果进行检查。

五、实施步骤

按照园区管委会的统一部署，本次安全生产检查整改专项行动从6月中旬起到9月底，分四个阶段组织实施。

（一）全面排查阶段（6月上旬 ~ 7月15日）。6月26日前，园区城管局制定下发安全生产检查整改专项行动的实施方案，并迅速通过召开重点监管单位负责人会议等形式，全面动员和督促各企事业单位开展安全生产管理和事故隐患自查自纠工作，督促其主要负责人亲自参加安全检查，建立单位内部的日检查、周汇总、月分析、年考核制度，全方位落实企业主体责任。

（二）检查执法阶段（7月16日～8月15日）。7月中旬开始，园区城管局组织开展城市管理领域的安全生产专项检查，通过明查暗访，对发现的问题和隐患进行梳理汇总，于7月25日前报送园区安委会办公室。7月下旬开始，园区安委会将组织开展综合督查及暗查暗访。8月10日至15日，城管系统各单位要对检查整改专项行动进行“拾遗补缺”，消除隐患，堵塞漏洞。

（三）严防严控阶段（8月16日～8月31日）。南京青奥会期间（8月16日～8月28日）是专项行动的关键阶段。城管系统各单位都要实行领导干部在岗带班制度，落实安全事故信息“零报告”制度；对各种突发事件事故，领导干部要在第一时间赶赴现场；凡发生各类安全生产亡人事故都应立即报告园区安委会办公室，不得迟报、瞒报，确保24小时信息畅通。

（四）巩固提升阶段（9月1日～9月30日）。城管系统各单位要把安全生产检查整改专项行动中形成的经验做法，及时进行总结提炼，结合年度安全生产重点工作和安全生产“网格化”监管工作要求，建章立制，形成有效的工作机制和责任机制，将安全生产检查整改的好做法、好经验制度化、长效化。

六、工作要求

1．要落实责任。城管系统各单位、各处室要以高度的政治责任意识，把安全生产检查整改专项行动列为当前重要工作，确保真抓实干、解决实际问题。局机关、各下属单位主要领导要亲自抓，并安排分管领导具体抓、职能处室日常抓、职能部门直接抓。专项行动期间，局机关、各下属单位主要领导应亲自带队进行检查至少一次。

2．要严格职责。坚持和完善安全检查“三签字”、隐患排查“零报告”和亡人事故“零容忍”等工作制度。要按实施方案的要求，进一步细化任务，落实责任，改进方法，增强安全生产检查整改的针对性和实效性，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。

3．要统筹兼顾。要将开展安全生产检查整改专项行动和日常工作合起来，做到同步部署、同步推进、同步抓好落实。要以全面落实安全生产监管责任和企业主体责任为目标，进一步完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系，从根本上预防和减少安全生产事故，为园区经济社会发展创造安全稳定环境。

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为进一步做好园区管委会能耗统计工作，充分发挥公共机构在社会节能中的表率作用，按照县公节办对能耗统计工作的要求和规定，结合我委实际，特制定如下实施方案：

一、总体思路

根据能源消费的实际情况，以贯彻落实《省公共机构节能管理办法》为主线，以提高公共机构能源利用为核心，引导广大干部职工树立节约意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费。并充分利用现代化信息技术，加快建立信息化办公系统。从仪器仪表配置、原始记录和统计台账建设等基础工作入手，全面加强能源利用的计量、记录和统计，如实记录统计资料。

二、具体措施

（一）进行能源消耗分项计量改造。加快对既有办公建筑能源计量改造，逐步实现能源消耗分户、分类、分项计量，确保用能数据准确完善。

（二）做好能源消耗统计。依据新的《能耗统计制度》，建立网上能耗统计平台，节能联络员网络体系，派专人负责，对能源利用状况进行监督检查，采集能耗数据，并且管理文件、报表、记录和管理台帐，及时填写能耗统计报表，按要求如期上报。

（三）参照有关用电、用水、用煤、用油及各类办公用耗材的.定额标准和我委实际能耗统计结果，研究制定合理用能、用水定额及管理制度。

（四）按用能设施分类、分项进行统计

1、分类统计：按照生活服务设施、行政办公设施等类别实施分类建筑物能耗计量。

2、分项统计：全面、准确地统计办公用品、水、电、燃油、耗材等能源消耗数据。

（五）逐步开展能源审计，对建筑耗材进行深入全面的调查和全程监控，分析其节能潜力，严格按照有关规定进行能源审计，逐步开展对本单位水、电、煤、油及各类办公医用耗材的使用情况进行技术和经济性评价，并制定相应的节能措施。

三、职责分工

（一）管委会公节办负责完善能源消耗各项规章制度，制定实施方案、部署统计工作，并通知到各科室，同时编制统计工作报告，及时报送上级管理机关。

（二）在节能领导小组的带领下，各科室派专人负责，认真做好能耗统计工作，并由党政办统一汇总后，定期上报。

四、填报主体

严格按照上级有关文件要求，我委安排专人认真填写国管节能基1表、国管节能基2表及省机管局节能基1表后，及时报送县机关事务管理局节能科。

五、报送周期

按照统计制度要求按期逐级报送，报送周期为月报。每月5日前报送上月的能耗统计数据。

月报报表采用能耗统计网络形式进行报送，并报送加盖单位公章的纸质报表。

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第一章概述

智慧园区是以互联网为载体，“互联网+产业”融合产业模式为手段，面向园区提供全产业链支撑服务的解决方案。能够帮助园区在信息化方面建立统一的组织管理协调架构，业务管理平台和对内对外服务运营平台。将相关资源形成紧密联系的整体，获得高效、协同、互动的的整体效益。

1.1建设背景

在经济快速发展和政府政策的推动下，以产业聚焦为手段的园区经济发展迅速。各地园区经济呈现出覆盖区域不断扩大，产值越来越集中，GDP占比越来越大的趋势。

xx港位于，项目总规划用地约3000亩。一期建设用地1303亩，总建筑面积245平方米，投资额约65亿元人民币。包括农产品物流园、xx港商业综合体、商住配套三个板块；项目主要建设以国际xx文化、国际食品交易为核心，集食品、民俗、文化艺术、金融服务、星级酒店、商务办公、配套居住、xx旅游、电子商务等功能为一体的综合功能建筑群及现代化农产品商贸流通体系，并致力于发展成为国家级绿色食品交易示范基地、国家级农产品研发创新基地和国家级特色旅游基地。

结合各类农产品物流园的现状和发展方向，充分考虑市场的实际需求， 建立农产品物流园信息平台，加强信息化基础设施的建设，实现信息管理、信息采集发布、电子结算、质量可追溯、电子监控、电子商务、数据交换、物流配送等应用系统的服务功能，最大限度地实现信息化、网络化管理。，企业对园区信息化要求越来越高，同时对园区服务和管理水平也提出了更高的要求。

1.2园区信息化现状

产业园区是产业集群发展的有效途经，是推动经济发展的重要支撑点，而园区信息化的建设情况很大程度上影响着园区经济的发展。提高园区信息化建设水平，以信息化带动产业化，成为当前园区经济发展所面临的重要课题。

园区管理支撑、服务创新以及品牌营销等方面的整合应用存在不足；园区企业规模化IT应用、特色化专业示范需要进一步提升。融合前沿技术的智慧园区成为中国园区经济持续发展的重要驱动。

园区管委会部门之间，以及各企业信息系统建设水平和应用层次不齐、相对孤立。这导致政府部门、企业与园区、企业与企业之间沟通障碍与资源独立。

相较于其他基础设施的建设投入，园区信息化投入以及整体信息化应用不足，特别是基于园区管理服务以及SMB应用平台成为园区信息化重要瓶颈。

大多数园区在IT硬件、网络、通信设施建设方面已经基本成形，为推动信息化建设奠定了物理基础。

1.3信息化发展趋势

1.3.1服务网络化

随着计算机技术、网络的发展，园区入驻企业越来越重视园区网络覆盖程度，网络覆盖已经成为园区信息化建设中最基础也是最重要的基础建设。

宽带、无线、移动的融合，多种接入方式、高带宽，无所不在的网络及其应用已经是园区信息化发展的必然趋势。

1.3.2应用智慧化

物联网、云计算的规模应用促进信息化的深度化、智慧化。在园区这种大区域管理的过程中，物联网和云计算技术的应用，可以大大提高运营效率，同时降低管理成本。

物联网技术应用到智慧物流、智能监控等管理中，传感技术采集数据和视频信息，帮助园区更高效而合理地进行创新管理。

通过云计算技术搭建企业管理服务平台，帮助企业实现现代化高效运营，同时降低管理成本。

1.3.3平台集约化

园区的管理和运营将从分散向集约转变，基于云计算的大平台集约，数据的集中共享，是园区信息化系统建设的发展方向。

平台集约包括横向和纵向两个方面。横向把园区管理内部各个系统集成起来，统一入口统一认证，数据集中。纵向将园区管理与上级部门、企业对接起来，实现真正的园区公共大平台，为企业提供一站式服务。

1.3.4运营社会化

随着社会分工越来越细，参与园区信息化建设的主体和运营模式趋向多样化，光靠园区管理者很难完成整体运营，园区的信息化建设需要园区管理部门统筹管理，园区企业、服务提供商、应用提供商多方合作共建。

园区信息化建设不仅要解决园区运营办公问题，提高管理效率，更要注重经济效益、品牌效益和社会效益，将园区信息化建设推向更高的层次和水平。

1.4建设目标

智慧园区是在园区搭建的IT基础设施之上，构建一个基于WEB/Portal的虚拟园区，运用物联网、云计算、多媒体等现代信息技术，帮助园区在信息化建设方面构建统一的组织管理协调架构、业务管理平台和对外服务平台，为园区管理者以及企业提供创新管理与运营服务，具体包括以下方面：

1.4.1资源整合

搭建统一入口的信息平台，使园区管理者、园区企业、员工形成一个紧密联系的整体，盘活园区内各方角色的资源，获得高效、协同、互动、整体的效益。

1.4.2管理服务

为园区管理服务，进一步提升园区内部的政务管理能力和服务水平，同时增强园区在推动企业创新上的服务能力。

1.4.3企业服务

为产业提供服务。通过企业管理云的搭建和物联网传感技术的配置，为园区企业提供信息收集、传输和反馈通道。通过对这些信息的汇总分析，为园区的安全管理，风险控制和应急指挥建立决策支持平台。

1.4.4品牌宣传

通过搭建园区门户平台，利用信息检索、虚拟展示等功能，可以让公众了解园区及企业，在更广阔的范围内提升园区知名度，促进园区品牌宣传，有利于园区形象树立和招商引资。

1.4.5创新能力

运用现代信息技术，降低成本，提高效率，扩大服务的覆盖面和受益面，同时，物联网、云计算等技术的应用，促进园区信息化建设，打造高科技、智能园区，提升园区层次和服务水平。

第二章智慧园区需求分析

2.1园区涉及主体

园区通常涉及两类主体，即园区管理委员会（或称管理中心）和企业，他们在园区内是管理与被管理、服务与被服务的关系。

管委会一般属于园区租赁者的派出代表机构，主要职责包括园区的整体规划、道路建设、用地管理、招商引资、园区居民管理等等。

园区企业一般通过招商引资的方式进驻园区，主要从事食品、民俗、文化艺术、金融服务、星级酒店、商务办公、配套居住、xx旅游、电子商务等相关工作。管理与被管理、服务与被服务的关系。

2.2园区主体的信息化诉求

管委会与企业在管理与生产运营过程中分别存在不同的信息化诉求，主要集中在信息发布、基础通信、园区安全、资源管理等方面

从管委会与企业双方的诉求来看，管委会主要关注如何提升服务水平和工作效率、高效管理园区、成功的招商引资等，归结起来就是使园区效益最大化。而企业主要关注日常生产运作的安全和高效、企业内外部沟通的顺畅、企业产品及形象宣传等，归结起来就是在保障管理与经营活动高效有序的同时使生产成果能够获取最大利益。然而，满足这两类诉求的信息化手段，无非是在基础设施、管理应用、信息沟通这三个领域的信息化。

2.3园区信息化需求

园区对信息化的需求主要集中在三个方面，一是基础网络覆盖，二是园区管理信息化，三是沟通信息化。

园区对基础网络的要求越来越高，早期只是对固话和宽带等业务的承载，后期为适应信息化技术的发展，网络不断升级，网络架构不断完善，网络带宽不断加大，从有线过渡到有线与无线的融合，从大网过渡到专网，对网络的安全性要求也是越来越高。

从提高效率、节省资源、方便快捷的角度看，管理信息化是必然的需求，随着园区的不断扩大和发展，管委会对信息化的需求也越来越迫切、越来越复杂。内外部管理信息化系统不断推陈出新，管委会需要更贴近工作流程、应用性更强、更综合的新型管理信息化产品，帮助其管理园区内的资源和设施、环境、企业，维持园区的安全高效运作。

同样，沟通领域的信息化需求也越来越多样化，早期是一些门户网站，电子政务，OA系统等成熟的基础应用，然而这些已经不再适应园区企业的发展需求了，目前园区对网上展厅、视频会议、智能楼宇等信息化应用需求旺盛。

第三章智慧园区平台总体构架

3.1智慧园区弱电系统建设

根据公司运营需要及业务扩展需要，弱电系统作为园区信息化基础平台建设的重中之重，关系到未来各信息系统建设的开展，因此在前期规划中，要求弱电系统规划考虑其合理性、前瞻性和冗余性。园区的弱电系统，应能支持多种计算机数据系统和电话系统，还应支持视频监控、语音广播等系统需要。弱电系统规划组成如下：综合布线系统，计算机网络系统（综合网络、业务网络、安防专网），有线电视系统，远程水电抄表系统，公共广播系统，会议系统（多功能厅、报告厅、圆桌会议室、远程视频会议），无线对讲，一卡通（档位租赁、电子结算、进门收费、综合物业、餐饮售饭）及地下车库管理系统，安全防范（门禁、电子巡更、无线对讲、紧急报警、楼宇对讲），机房工程，供电系统,综合管路系统。需要特别说明的是，根据园区的规模及业务特点将计算机网络系统规划为综合网和业务网两张网，其中综合网用于承载办公网、电话网、视频监控、应急广播等园区管理类系统，业务网用于承载收费类信息化运营管理系统，两网进行物理隔离，或通过网闸、防火墙等技术手段，以确保运营类管理系统安全、可靠运转。

3.1.1综合布线系统

（1）功能简介

为信息网络，监控、广播、公共显示等系统提供信息高速公路（物理通路）。

（2）系统设计

1）综合布线系统是将语音信号、数字信号的配线，经过统一的规范设计，综合在一套标准的配线系统上，此系统为开放式网络平台，方便用户在需要时，形成各自独立的子系统。本设计仅考虑布线不涉及网络设备。

2）本工程计算机和电话采用非屏蔽综合布线系统，水平选用 六类电缆，PVC管暗敷。计算机垂直干线选择十二芯室内单模 光缆，电话垂直干线选择三类50大对数电缆，配线架在竖井内明装。竖井内竖向线槽应与水平线槽连接。楼层弱电间安装网络设备。

3）一般按20m2 左右设置一组信息点。

3.1.2计算机网络系统

（1）系统概述

本系统采用下述层次结构建立计算机网络平台的概念模型：

核心层Core

核心层网络高速互联的主干，由于核心层对互连是至关重要的，因此必须用冗余组件设计核心层。应具有高可靠性，并且应能快速适应变化。同时实现第三层交换，得已优化分组吞吐量；同时通过核心层与外部网或Internet进行连接。

汇聚层Distribution

汇聚层是网络核心层与接入层的分界点，汇聚层扮演许多角色，包括由于安全性原因控制对资源的访问，汇聚层可以配置为VLAN之间的路由。汇总接入层的路由，设计时考虑汇聚层与核心层有冗余的链路。

接入层Access

最终用户的网路接入点。它可以共享、独享或交换带宽的方式为用户提供入网的接口。

这种层次型的结构，不仅提高了整个网络的可用性、可靠性、并为网管提供良好的基础。

（2）功能简介

为市场业务管理（业务网络）、其他管理和信息查询(综合网络），及监控系统（监控网络）提供网络平台。

（3）系统设计

综合网络和业务网络

综合网络和业务网络采用物理合一，逻辑隔离的网络架构，两个网络采用网闸和VLAN逻辑隔离，但采用一套硬件网络设备。

本网络系统采用3级星型拓扑结构。在核心网络机房配置万兆核心层交换机，在2个分机房设置上行万兆,下行千兆的汇聚层交换机和全千兆接入层交换机，构成汇聚到核心10000M汇聚， 汇聚到接入千兆，千兆到桌面的网络拓扑结构。

交换机容量考虑10%冗余。

监控网络

用于网络型监控系统的监控网络采用3级星型拓扑结构。在核心网络机房配置万兆核心层交换机，在2个分机房设置上行万兆,下行千兆的汇聚层交换机和全千兆接入层交换机，构成汇聚到核心10000M汇聚，汇聚到接入千兆的网络拓扑结构。

3.1.3有线电视系统

（1）功能简介

转发卫星电视节目

适配SDH网上的电视节目

非实时的自办节目——如NVOD、大片播放、精彩节目回放等。

（2）系统设计

本系统采用数字电视系统。

数字电视系统可以分为三个部分：前端系统、传输系统和用户端系统。

前端系统有卫星接收机、编码器、复用器、加扰器、QAM 调制器等设备，主要对模拟电视 AV 信号进行数字编码、转换、复用、QAM 调制及加解扰， 使用模拟信号变为能够传输的数字TS 流。

传输系统将前端系统输出的数字 TS 流传输到用户端，供用户接收、收看。本方案将采用 HFC网络作为传输系统。

用户端系统包括机顶盒和电视机，用以将数字 TS 流转化为模拟 AV 信号得 以直接收看。

本系统关键部分为前端系统设备和用户端的机顶盒。它们将模拟信号转化为数字 TS 流（或将数字 TS 流转化为模拟信号）的性能优劣将直接影响整个数字电视系统的好坏。

3.1.4远程水电抄表系统

（1）功能简介

实现预付费或是远程在线能量管理和计费管理。

（2）系统设计

水电抄表系统分在线式抄表和离线式预付费系统。

其中在线式抄表系统在管理中心利用简捷直观的抄表软件，可以准确地采集基表数据并传给管理中心，自动生成各种数据报表和交、催费通知单，可以对基表异常情况进行监测，并能有效防止干扰，保证系统的稳定性。可实时观察水电用量，可用于分时段，分季节的用水用电量分析。

在线式抄表系统建议水电表集中管理。

离线式预付费抄表系统结构简单，可利用IC充值卡方便的实现水电收费管理。

离线式预付费系统建议水电表安装到户。

本方案建议使用在线式抄表系统。

3.1.5公共广播系统

（1）功能简介

本广播系统提供公共广播，背景音乐，并提供消防广播功能。

（2）系统设计

采用网络型公共广播系统系统，其网络借用综合网络平台，功放到前端采用100V定压传输。

中心机房为消防控制室（未明确），功放等设备位于综合网络配线间。

3.1.6会议系统

（1）功能简介

会议是整个整个XX弱电项目的重要组成部分，为适应数字信息时代电子会议的需要，需建设一套高度集成的现代化会议信息系统，这些高科技的会议设备将为与会代表迅速、直观地提供、发布、传输各种信息，提高领导决策的准确性和科学性，从而最大限度地提高管理的工作效率和水平，节约费用。多功能会议系统综合利用现代音视频技术、数字化技术、计算机多媒体技术、网络技术、智能控制技术达到完整、高效、及时的信息沟通与交流效果，与整个弱电的智能化相协调。

（2）系统设计

1）会议室

含如下子系统：

发言系统（可带表决）

音频扩声系统

视频系统

同声传译系统

远程视频会议系统

集中管理系统

2）多功能室

多功能包括舞台表演功能、卡拉OK功能、会议功能、报告厅、电影厅等功能。

含如下子系统：

发言系统（可带表决）

音频扩声系统（带舞台表演和电影功能音频需加强）

视频系统（带舞台表演和电影功能视频需加强）

同声传译系统

远程视频会议系统

卡拉OK系统

舞台灯光系统

集中管理系统

3）报告厅

含如下子系统：

发言系统

音频扩声系统

视频系统

同声传译系统

远程视频会议系统

集中管理系统

3.1.7无线对讲

（1）功能简介

无线对讲系统具有机动灵活，操作简便，语音传递快捷，使用经济之特点，是实现生产调度自动化和管理现代化的基础手段。无线对讲系统是一个独立的以放射式的双频双向自动重复方式通讯系统，解决因使用通讯范围或建筑结构等因素引起的通讯信号无法覆盖，便于在何时何地精准使用于联络如保安、工程、操作及服务的人员，在管理场所内非固定的位置执行职责。

（2）系统设计

本园区不超过2000米的通讯半径，可不设无线通讯基站。如考虑到二期三期的扩展，也可考虑设通讯基站。

本设计未考虑通讯基站，手持机根据实际数量设置。

3.1.8安全防范系统

3.1.8.1视频安防监控系统

功能简介

系统主要由摄像部分、图像记录等部分组成，并通过在出现危险情况时的实时录像，为消除危害后的犯罪惩罚提供有力的证据。上述各部分由保安监控中心进行智能化管理，摄像机配合探测器进行联动，系统对各个区域进行全面监控，控制中心系统主要由管理服务器、IP网络硬盘录像机及显示设备等组成。

设计说明

(1) 设防区域和部位

在园区的周界、出入口、停车场的通道及出入口、建筑物楼内主要通道、大厅、电梯厅、电梯轿厢、设置视频安防监控。

(2) 安装不同类型的网络摄像机，例如；400万像素彩色半球摄像机，400万像素枪式彩色摄像机，电梯专用摄像机，星光级网络高清球形摄像机等监控设备。

(3) 视频安防系统采用全网络架构，传输线路采用六类非屏蔽双绞线，成星型结构布线；显示部分由多套客户端电脑及软件组成，实现视频系统进行图像调用和查看。

(4) 在监控中心分别设计了采用了集中存储管理监控系统，监控画面只传送至各楼层的管理办公室内。

(5) 系统预留室外部分的通道，保证后期室外新增点位可以正常接入系统。

3.1.8.2门禁管理系统

功能介绍

门禁管理系统是企业安保管理的基础平台，是以无人值守的方式限制人员出入的技术手段。CPU卡门禁管理系统是结合了CPU卡智能卡、门禁控制器和管理软件的综合管理系统。同时也是集通道安全、自动化控制、报警联动等多系统为一体的主动安全防范系统。

设计说明

在综合楼和所在的楼层出入口及关键部门、配套服务楼出入口设置门禁控制系统。

3.1.8.3紧急报警系统

功能介绍

防盗报警系统是用探测装置对建筑内外重要地点和区域进行布防，它可以探测非法侵入，并且在探测到有非法侵入时，及时向有关人员示警。一旦报警，可记录入侵的时间、地点，同时向监视系统发出信号，录下现场情况。

设计说明部分

确定本系统采用以有线报警为主，结合双鉴探测器建立全方位的安全防盗报警系统。为了更加完善防盗报警系统的功能及防范的多层面，报警中心设于监控中心，配置一台报警主机，主机接收总线信号，再通过串行接口模块把防区的状态信息传送到监控矩阵，主机之间通过接口模块实现联网。由报警系统软件完成所有事件的监控和管理，并可连接继电器模块进行联动处理。在各大楼建筑内的楼层出入口（包括楼梯间和电梯前室）等位置设双鉴探测器。

3.1.8.4电子巡更系统

功能介绍

该系统主要是针对保安巡逻、设备巡检的管理系统。根据巡线方案，在指定路径的关键控制点安装电子信息源。保安人员通过巡检记录管理软件设定巡检路线和计划时间表后，把特定编号的巡更机及巡检时间表一起发放到指定的保安人员手中，保安人员按计划巡检。保安人员每次到达巡检点后用巡更机采集信息源信息，巡更机内会记录下保安人员到达的时间和巡检点的特征编码。保安人员根据需要在一定的时间周期内通过无线通讯座将每个巡更机中的巡检记录收集汇总存入计算机。管理人员用巡检管理软件汇总后的数据进行统计分析，以考核保安人员的工作情况。

设计说明

在园区在所有建筑楼层安保关键点设置电子巡更点。

3.1.8.5楼宇对讲系统

功能介绍

在提高物业管理水平和维护社会安定起到重大的作用。楼宇对讲系统是当今小区普遍应用的管理手段之一。它能够在第一时间以图像、声音形式告知管理和保安人员现场所发生的任何情况，以及业主与访客之间进行沟通，从而有效地做出快速反应。对于社区的安全与管理提供了极大方便。

设计说明

生活配套楼采用数字楼宇对讲系统,采用网络架构组成，能够实现每栋单元楼用户与管理中心联网管理的功能。

3.1.9一卡通（档位租赁、进门收费、综合物业、餐饮售饭）及地下车库管理系统

（1）功能介绍

园区一卡通系统采用了'平台+组件'的设计思想，覆盖了企业园区内常见应用，包括门禁、考勤、消费、停车场、出入通道、访客、会议签到，电子结算综合物业系统等。用户可将企业内的人、财、物的管理和服务纳入' 一卡通'平台，统一进行管理，完成企业内部的身份认证类应用和消费类应用，同时系统可实现与OA、ERP、MIS、IBMS 等系统灵活对接和数据交换，为企业管理者和员工提供方便快捷的服务。

3.1.10机房工程

（1）功能简介

机房工程是一个集装饰、电气、安装、网络等多个专业技术于一体综合性工程。机房设计与施工的优劣直接关系到机房内智能化系统是否能稳定可靠地运行，是否能保证各类信息通讯畅通无阻。

由于机房的环境必须满足各种微电子设备和工作人员对温度、湿度、洁净度、电磁场强度、噪音干扰、安全保安、防漏、电源质量、振动、防雷和接地等的要求。所以，一个合格机房，应该是一个安全可靠、舒适实用、节能高效和具有可扩充性的机房。

（2）系统设计

本项目包括如下几个机房：XX机房、XX机房、XX分机房。

具体请甲方指定。

含如下子系统：

装修子系统（墙面、吊顶、地板）

防雷及接地子系统（联合接地，信号防雷，电源防雷）

机房供配电子系统（含UPS)

机房综合布线子系统

机房安防子系统（门禁、监控）

机房空调、新风子系统

机房环境监控系统

机房消防子系统

3.1.11供电工程

（1）功能简介

众所周知，在公共电网中存在着电源污染较为严重。如：电源过压、欠压、电压下陷、电压浪涌、电压瞬变、电压尖峰、频率偏移、谐波失真等，这些现象都会严重影响我们的工作和机器设备的正常运行。特别是一些重要部门的主要机器、设备和仪器对工作环境要求严格的更显突出。

一方面，UPS是在市电发生故障时（停电或异常时），为我们的工作和生活提供一定能量的备用电力，从而使我们能正常的工作和生活，并确保了我们的工作质量和人民生命财产不受影响，机器、设备、仪器不受损害。另一方面，UPS是确保我们在日常工作和生活中能享用高质量电力的前提下，提高了我们的工作效率，同时也延长了机器、设备、仪器的使用寿命。综上所述，为保证我们能提高工作效率和正常生活不受干扰，以及确保机器设备能安全、正常的运行不受影响。提高在紧急事件电力中断时应对能力，将损失减少到最低程度，以利于从容地面对电力灾难。

（2）系统设计

所有网络（业务网、综合网、监控网）交换机、报警系统、门禁系统、采用UPS集中供电。UPS供电时间为2小时。

3.1.12综合管路系统

（1）功能简介

综合管路系统是各个智能化弱电系统设备连接及集成的桥梁，由弱电桥架、线管及其相关的辅助材料构成。综合管路系统的设计以弱电系统的整体规划和施工设计为基础，使整个弱电系统达到结构完善、扩充及维护方便的目的。

（2）系统设计

在本项目涉及综合管线配套的系统包括综合布线系统、公共广播系统、有线电视系统、综合安防系统（闭路电视监控、防盗报警、电子巡更）、UPS系统等子系统。

考虑到安全、高性价比及便于管理的原则，将有些相近系统的垂直线槽合并，即节省了材料、又便于管理。线槽材料为镀锌铁质线槽，经接地处理后有极强的屏蔽效果。

水平金属线槽：水平部分线槽规格分为100mm100和200mm100mm。（蔬菜大棚和加工配送区）

垂直金属线槽：垂直桥架使用规格分为100mm10mm和200mm100mm。垂直桥架分布在弱电井。（蔬菜大棚和加工配送区）

管路部分：地下暗埋的线管采用110MM波纹管，地上部分所有的穿线管均采用PVC聚氯乙烯管。

垂直线槽位置暂定在弱电井内，该垂直线槽位置将根据将来的结构调整及出墙预留孔位置的确定来进行调整。

3.2智慧园区信息管理平台建设

为了配合公司“打造绿色交易高端批发市场和现代农产品物流综合服务平台”的目标，使客户享受信息化成果，使员工提高工作效率， 未来将在园区区建设若干个信息管理系统，在建设过程中，主要考虑系统的实用性、扩展性、先进性的特点，这些特点主要体现如下方面：

实用性：在功能方面能满足现有的业务需要即可，在使用方面要使用户（员工、商户）易上手、易操作。

扩展性：在信息管理系统设计中要考虑预留二次开发接口，便于将来业务扩展需要。

先进性：在园区各个信息化建设环节，将渗入绿色、 环保、 节能的设计理念，在设备设施维护、财务管理、水电管理等角度， 多方面具备“绿色交易” 的衡量标准。

信息管理平台在实现上，以农产品一体化平台为目标，囊括各业务部门需要的信息管理子系统，包括：门户网站、OA办公系统、电子结算系统、 信息发布系统、园区物流管理系统、仓储管理系统、 电子交易系统、 智能配送系统、农产品溯源防伪系统等。农产品园区信息管理系统平台的建设，整合农产品系统现有的各业务系统模块， 同时各模块根据角色赋权访问、管理。各个业务系统模块在建设的同时，预留与大平台的接口，做到单点登录、 统一管理。同时， 信息管理平台将整合各系统的共用信息，如客户信息、资金库等，园区的交易数据将作为市场运营的关键指标，在数据挖掘、商业智能方面大有文章可做。

3.2.1门户网站

信息平台门户建设，包括园区展示、业务介绍、网上信息采编发布、电子商务、以及业务应用系统接口等。通过园区区门户网站，提升园区知名度、展示园区信息、展示园区商户信息、发布政策法规、发布招商信息。

3.2.2OA办公系统

从园区内部企业管理方面来看，园区有必要新建自己的IT系统。建立管委会对企业的服务、支撑、联系平台，对内主要是为了满足内部管理、日常办公的要求，提高上下级沟通、跨部门沟通的效率。OA建设的主要目标是实现一个集成的协同办公平台，让所有人员能够利用网络实现协同工作和知识管理。

与此同时系统支持移动办公，满足各种手机终端，提供有基于WAP、Linux、WindowMobile 手机终端操作系统的移动办公系统，提供公文流转、企业通讯录、移动邮件、办公管理（审批）、企业短信等方面的功能模块，支持客户端程序自动升级。

（1）建设目标

建立管委会内部协作平台。使组织内部的通信和信息交流快捷通畅。

建立信息发布平台。在内部建立一个有效的信息发布和交流的场所，例如电子公告、电子论坛、使内部的规章制度、新闻、技术交流、公告事项等能够在企业或机关内部员工之间得到广泛的传播，使员工能够了解单位的发展动态。

实现工作流程的自动化。这牵涉到流转过程的实时监控、跟踪，解决多岗位、多部门之间的协同工作问题，实现高效率的协作。各个单位都存在着大量流程化的工作，例如公文的处理、收发文、各种审批、等，都是一些流程化的工作，通过实现工作流程的自动化，达到可以规范各项工作，提高单位协同工作的效率的目的。

实现知识管理。使各类文档(包括各种文件、知识、信息)能够按权限进行保存、共享和使用，并有一个方便的查找手段。为建立学习型组织打下基础。

辅助办公。实现日常办公、及时通信等日常事务自动化管理。

实现分布式办公。企业单位的地域分布越来越广，移动办公和跨地域办公成为很迫切的一种需求。系统应支持多分支机构、跨地域的办公模式以及移动办公，能够很好的解决分布式办公的问题。

（2）系统结构：

3.2.3电子结算系统（信息点位、软件）

（1）功能简介

1)系统简介：

电子结算系统是批发市场业务管理平台的核心，它掌握批发市场中的.全部市场交易和供求信息，便于为客户提供服务，建立科学、严谨的结算和交易方式，满足交易管理、资金结算及市场各项费用的收缴，同时为信息发布提供准确及时的交易信息和供求信息。可实现中央结算方式、交易现场结算方式、电子地磅结算方式、进出门收费方式等。

2)系统结构：

电子结算系统结构图

3)系统功能：

对账系统、市场统计、客户管理、外设支持、银联转账、农残超标追溯。

包括IC卡管理、会员管理、交易管理、交易结算、费用管理、使用者管理、综合统计查询、票据打印、品种管理等部分。

4）系统意义：

本系统在保证交易速度、提高交易效率的基础上，增强了市场管理方对市场运营情况的全面了解；在保障商户资金安全、方便商户资金周转的基础上，提高了商户对市场的信赖程度；公开的交易统计信息促进了农产品的有效交易和流通，丰富了市场的交易功能。

（2）系统设计

1）进门收费

进门收费点位初步设计在八车道进门处。

2）手持收费

每档位一个信息点，用于结算一体机。

其他点位为确定。

3）电子地磅

每档位二个信息点，用于电子地磅。

4）软件

建议甲方另行采购

3.2.4信息发布系统

（1）功能简介

系统能够及时地将各种信息发布给市场相关的商户、涉农企业、农产品生产者，方便不同层次的用户了解市场信息。系统提供标准信息接口，可方便发布市场各信息平台的相关信息。

具体功能：

行情信息自动发布功能

供求信息自动发布功能

重要通知自动发布功能

交易公告自动发布功能

市场介绍自动发布功能

办事指南自动发布功能

气象预报自动发布功能

法律法规自动发布功能

（2）系统设计

在综合楼的外墙设置一台P6全彩屏，面积为23.55213.312 ，用于供求信息发布和行情信息发布，市场介绍等。

在每个市场设置四个查询机（46寸）用于供求信息查询，设置2个5米2.9米的P4全彩屏用于广告信息发布。

3.2.5园区物流管理系统

主要针对园区区中的各种自然对象和对象间产生的业务关系来进行信息化管理。主要涉及对象有：各区域管理企业、设施、设备、经营商品、入驻经营企业、工作人员、买家人员、资金、运输货物、交易活动、合同协议、物业活动、资信活动等。

（功能结构图）

3.2.6园区仓储管理系统

（1）系统概述

仓储管理，是指对仓库及其库存物的管理。现代的仓库已经称为物流的中心。物资的存储和运输是整个物流过程中的两个关键环节，被人们称为“物流的支柱”。

仓储管理信息系统是用于管理仓库中货物、空间资源、人力资源、设备资源等在仓库中的活动，是对货物的入库、检验、上架、出库及转仓、转储、盘点及其它库内作业的管理系统。

仓储管理信息系统按分类、分级的模式对仓库进行全面的管理和监控，缩短了库存信息流转时间，使企业的物料管理层次分明，井然有序，为采购、销售和生产提供依据；智能化的预警功能可自动提示存货的短缺、超储等异常状况；系统还可以进行材料库存的汇总，减少资金积压。完善的仓储管理功能，可对企业的存货进行全面的控制和管理，降低库存成本，提高企业客户的满意度，从而提升企业的核心竞争力。

仓储在物流系统中的重要作用主要表现在：降低运输成本、提高运输效率，产品整合，支持企业的销售服务，调节供应和需求。

（2）系统功能框架

3.2.7配送管理系统

（1）系统概述

物流配送系统是按照客户的配送订单需求，到指定的地点提取货物，通过车辆调度、运输等过程，将货物送达指定的目的地的过程。配送系统前端可以与分销系统等ERP子系统互连，也可以单独形成系统，独立运行。

（2）系统功能

①车辆动态管理

包括车辆可用状态设定、车辆可用状态查询、车辆动态报告和查询等功能。

②派车计划管理

根据车辆情况、配送要求和配送内容，安排车辆按照一定路线和顺序配送一定的商品。

③行车日志管理

记录运输配送的过程及其发生的成本。

④配送事故管理

提供记录配送事故的发生和直接损失的功能，以及赔偿处理登记和查询，以及责任处理登记和查询等功能。

⑤货物交接管理

记录货物交接情况，并安排被拒收或者未送达货物的处理情况。

⑥货物中转管理

对于需要经过在临时仓库中转后再运输和配送的作业过程进行管理。包括货物临时堆存管理、临时卸货登记、货物分拣装车等功能。

⑦业务单据管理

包括网上业务单据、业务单录入、业务单审核、业务单分解、业务单下发、业务单反馈接收和业务单追踪等功能。

⑧财务结算管理

根据往来业务统计，最终核算与客户的定期结算金额，形成结算账目,并提供按条件统计查询功能。

3.2.8电子交易系统

（1）系统介绍

电子交易系统是农产品流通业务运行的核心系统，利用现代电子商务手段来推动现货交易、网上交易的共同发展。主要为商户提供科学、严谨的`供求信息发布、竞价、交易服务。

（2）系统功能

3.2.9农产品溯源防伪系统

（1）系统介绍

系统综合运用了多种网络技术、物联网技术，实现了对农产品生产、流通、物流过程的追溯管理、农产品生产档案（产地环境、生产流程、质量检测）管理。

（2）功能模块

①农产品安全生产管理：

以农业生产者的生产档案信息为基础，实现对基础信息、生产过程信息等的实时记录、生产操作预警，生产档案查询和上传功能。

②农产品流通管理：

以市场准入控制为设计基础实行入市申报，对批发市场经营者进行管理，记录其经营产品的交易情况，实现批发市场的全程安全管理。

③农产品质量监督管理：

实现相关法律法规、政策措施的宣传与监督功能；同时完成企业、农产品信息库的组建、管理和查询及分配管理防伪条码等功能。

④农产品质量追溯：

综合利用信息技术、网络技术、物联网技术等，实现网站、POS机、短信和智能手机终端于一体的多终端农产品质量追溯。

第四章项目建设理念

（1）创新

在传统园区信息化建设经验基础上，打破固有思维，创新思路，以超前的眼光预见园区信息化发展趋势，创新园区管理服务模式，提升管理服务水平，打造现代、高效、互动的智慧园区。

（2）咨询

资深IT行业咨询专家，在IT行业战略、商业模式、品牌营销与市场创新方面具有深刻的洞察和理解,丰富的政府组织与大型企业信息化规划实施项目经验.

（3）专业

专业的团队、专业的技术、专业的流程控制，迅速响应客户需求的能力，丰富的咨询、实施经验，为园区信息化建设提供专业、高品质的服务。

（4）安全

安全与稳定是保障系统高效运作的基础。在系统设计与开发方面，充分考虑系统、信息、数据的安全性，以严谨的系统设计、先进的开发技术、规范的服务流程，保障信息平台的安全性。

第五章项目实施效益

（1）管理服务

利用信息共享平台整合园区、企业信息，并且构建相互的信息交换和工作通道，从而形成整体的信息优势和有序的工作机制，让园区管理层能够从战略宏观角度掌握园区建设和运营情况。

（2）企业应用

面对新的经济环境和竞争形势，园区结合自身的特点，通过技术、服务和商业模式的创新，为企业提供多元化、高效率、高品质服务，提升园区软实力，增强对企业的吸引力，助力企业成长。

（3）营销展示

利用先进理念和技术，将产业园区和入驻企业在信息平台上进行整体包装和推介，集中打造具有独特影响力和特色功能的国内先进园区信息平台。

⬔ 产业园区规划设计方案 ⬔

⬔ 产业园区规划设计方案 ⬔

第一章总 则

1.1适用范围

本指南所适用的园区是指由政府(民营企业与政府合作)规划建设的，供水、供电、供气、通讯、道路、仓储及其它配套设施齐全、布局合理且能够满足从事某种特定行业生产和科学实验需要的标准性建筑物或建筑物群体，包括工业开发区、生产性服务业功能区、创意产业集聚区、软件信息园、科技创业园、商贸流通园等各类产业园区。

1.2总体目标

以促进经济发展方式转变、提高经济增长质量效益为目标，以创新园区管理、服务产业发展为主线，运用信息化手段，整合园区内外部资源，提升园区信息基础设施建设、运营管理效率、配套服务能力和产业发展水平，促进产业园区发展模式由企业集中型向产业集聚型、由资源招商型向品牌价值型转变。

1.3指导思想

全面贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深刻把握新时期城市发展对园区提出的新要求，以企业为主体，以需求为导向，立足产业发展，通过全面深化改革，充分发挥模式创新在提升园区服务与管理中的作用，围绕基础设施集约化、信息应用平台化、投资运维多元化等目标，推进互联网与产业深度融合，促进园区健康可持续发展。

本指南旨在为园区管理智能化、沟通高效化、环境生态化发展提供规划、建设、运营等指导意见，各园区可根据实际情况选择实施相关内容。

1.4建设原则

(一)统筹规划，标准先行

充分结合园区内外部资源，统筹规划，合理布局，强化标准及数据规范，最大限度地降低园区管理和企业运营成本，避免资源浪费。鼓励以智慧城市公共信息平台和基础数据库为依托，搭建市级或区级统一的智慧园区综合信息服务平台，整合办公管理、物业服务、生态环保、产业服务、生活服务、产业发展等专项应用，促进园区向资源集约、环境友好发展。

(二)企业主体，需求导向

立足产业发展，以促进企业发展作为智慧园区建设的出发点和落脚点，以科学管理和人性化服务为需求导向，确保提升园区协同管理和集约建设。

(三)政府引导，多元参与

在各级党委政府领导下，充分发挥政府在政策、法规及标准制定、资金投入和监督管理等方面的引导和扶持作用，鼓励和支持社会组织、企事业单位、社会资本共同参与智慧园区的建设、运营和管理，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，探索低成本、高实效的智慧园区发展模式。

(四)因地制宜、分类指导

坚持从实际出发，充分结合当地经济社会发展现状和趋势，把握园区产业特点和特色，突出重点和优势，分类指导，分步实施。

第二章总体架构与关键技术

2.1总体架构

智慧社区总体框架以“信息基础设施集约建设、信息资源共享利用”为原则，充分利用云计算、物联网、大数据、移动互联、新一代通讯网络等先进技术，采用面向服务的SOA架构设计，按照分层构架、模块化设计，包括感知层、网络层、平台层和应用层。感知层包括对事物信息的感知、对人机交互信息的感知和对信息传递的感知，是获取信息的来源;网络层将感知来的信息通过通信网、互联网、物联网等各种网络传递;平台层是提供信息处理的能力;应用层提供园区各领域的应用。

2.2关键技术

2.2.1云计算(Cloud Computing)

云计算是一种基于互联网的计算方式，通过这种方式，共享的软硬件资源和信息可以按需提供给计算机和其他设备。用户可以通过浏览器等软件或者其他Web服务来随时按需获取计算资源，完成高效、低耗、低成本的计算活动。

云计算重新定义了信息化服务交互的模式，适合在多应用系统环境下，共享物理资源和系统软件资源，以及共享服务资源。

2.2.2物联网(Internetof Things)

物联网基于互联网等传统信息载体，通过各类信息感知设备，全面获取位置、环境、设施、人员信息并进行自动化数据处理，以实现物与物、物与人的泛在链接，从而实现对物品和过程的智能化感知、识别和管理。

2.2.3大数据(Big Data)

大数据是由数量巨大、结构复杂、类型众多数据构成的数据集合，具有5V特点：Volume(大量)、Velocity(高速)、Variety(多样)、Value(低价值密度)、Veracity(真实性)。大数据分析基于云计算应用模式，通过多源融合和数据挖掘，形成有价值的信息资源和知识服务。

2.2.4移动互联网(Mobile Internet)

移动互联网是指互联网的技术、平台、商业模式和应用与移动通信技术结合并实践的活动的总称，是移动和互联网融合的产物，继承了移动随时、随地、随身和互联网分享、开放、互动的优势，由运营商提供无线接入，互联网企业提供各种成熟的应用。

2.2.5面向服务体系架构(SOA)

面向服务体系架构是一个信息组件模型，它将信息化应用程序的不同功能单元通过这些服务之间良好的接口和契约联系起来，并可以根据需求，通过网络对松散耦合的粗粒度应用组件进行分布式部署、组合和使用。面向服务的体系架构使服务可以通过统一和通用的方式调用，有助于形成园区互联互通的信息化应用。

第三章建设内容

3.1信息基础设施

坚持规划引导、适度超前、集约建设、资源共享、规范管理、自由选择的原则，开展智慧园区信息基础设施建设，增强信息网络综合承载能力和信息通信集聚辐射能力，提升信息基础设施服务能力和综合服务水平，满足园区企业对网络信息服务质量和容量的要求。

3.1.1光纤宽带网络

建设光纤宽带网络和下一代广播电视网，实现千兆进企业、百兆进桌面，提供高速、安全、优质的宽带网络服务，满足园区信息通信服务需求。

园区驻地网的管路、线缆、桥架系统建设应符合GB50373-2006和GB50374-2006、GB/T50311-2007、QB/T1453-2003(2009)的规定，符合网络接入的技术与安全要求、保留一定余量并预留相关数据接口。

3.1.2移动通信和无线局域网络

建设园区移动通信网络，实现移动通信网络园区深度覆盖，保障通信质量，提供稳定优质服务。

根据用户需求和从提高园区服务品质要求出发，规划园区的无线局域网覆盖系统，实现公共区域及重点场所的无线局域网全覆盖，平均上联带宽达到20Mbps.

园区应配合电信运营商建设和优化移动通信网络。其建设应符合YD/T5120-2005、YD5191-2009、DG/TJ08-1105-2010的规定。园区的无线局域网建设应符合DB31/T370.2-2006的规定。应基于同一个无线网络，采用多SSID方案，为各运营商分配独立的服务集标识(SSID)，并预留园区管理所需的服务集标识;应通过VLAN划分接入到不同运营商的宽带网络。

3.1.3公共数据中心

设置集约化信息通信机房，按照园区不同的功能区域，进行通信机房布局规划;汇聚光缆、传输、无线宏站、室内覆盖设备等，满足用户接入，汇聚和转接服务的需求;并按需配置话音、数据业务节点，适当预留通信机房面积，满足各运营商对设备安装和维护的要求。园区的通信机房、数据机房、安防控制机房(园区集中监控机房和区域弱电管理机房)、区域内有线电视前端设备机房等的建设，应符合GB50174-2008的规定，楼层设备间布局应满足机柜数量和维护需要，并预留可扩展的面积。

根据园区产业特点和规模，构建园区数据机房或者在运营商租用IDC机房，提供主机托管、整机租赁、虚拟主机、网络存储、软件租用等IT云服务，为园区综合信息管理和园区信息化服务提供支撑环境。

园区还可以根据实际需求，构建安防控制机房，用于园区安防、弱电以及消防的集中监控。对于分期建设的大型园区，应对园区集中管理的安防控制机房，以及各分区管理的安防控制机房进行规划，安防控制机房应位于建筑物的底层。

3.1.4数据采集实施

数据采集系统由数据采集子系统和传输子系统构成。数据采集子系统由传感器、数据采集器、视频摄像机、移动终端和手持设备、电脑和多媒体终端等构成。传输子系统应使用符合行业标准的物理接口和通信协议，并可使用无线方式接入信息通信网络。

数据采集系统向园区各业务系统和相关数据中心报送业务办公、招商管理、视频监控、防盗报警、设施状态、物业服务、资源能源、环境监测、交通状况等信息。

3.2业务支撑体系

建设园区业务支撑体系，保障系统与系统间的交互性与开放性。在不需要修改感知层和园区应用服务软件等系统架构和数据结构的条件下，在用户界面、应用系统、业务流程、数据等多层次实现集成。

3.2.1应用门户集成

提供对多种客户端设备的支持;提供与底层认证服务、授权服务、加密服务、签名服务等的调用;提供对于应用服务、业务流程、信息资源的整合，以及对于服务元数据、流程元数据、信息元数据的搜索功能。对园区内各信息系统、内部系统门户、对外信息系统实现具有统一用户权限管理、统一信息发布、统一搜索引擎等功能的统一门户管理。

3.2.2应用服务集成

按需要提供不同程度的应用功能的封装，以适应不同规模、不同耦合程度、不同效率要求的应用集成需要。根据园区自动化控制需要，采用统一格式接口描述构件，实现园区内安防、智能卡、二维码标示、楼宇自控等数据采集感知层的应用集成。根据园区运营管理的需要，采用总线的基础架构，实现智能抄表系统、能源管理系统、环境监控系统、智能交通系统等园区管理系统的信息交互。满足园区应用服务的功能封装，以及不同园区信息化服务的需要。实现统一消息服务、统一日志服务等应用服务集成。

3.2.3业务流程集成

提供动态监控和可视化与互动功能;可实现常规业务流程的定制要求，并能提供相关的工具组件，支撑常规流程的设计、调试、部署、变更等功能。实现统一工作流引擎等业务流程集成。

3.2.4信息资源集成

支持多类型的数据源转换和连接，包括关系数据库等结构化数据，以及XML文档等非结构化数据，在这些数据源的基础上建立统一的数据视图，提供对信息资源的透明访问;以及数据共享、数据复制和数据迁移。根据园区的管理和业务发展需求，构建建筑能耗数据库、交通信息数据库、会展数据库、环境信息数据库、公众服务类数据库、规划管理类数据库、基础地理信息类数据库、商务数据库、政务管理类数据库。实现内部数据传输和交换、统一数据存储等信息资源集成。

3.2.5外部接口

提供各个层次面向外部的标准化交互接口，包括消息传递的格式，传输协议和位置等。外部接口应实现技术中立，可选用XML、JCA、Web Service、BPEL4WS、XDDL等主流技术。根据园区业务、行政管理等需求，提供给相关政府、银行、供应商等外部系统交互接口，实现统一的开发接口。

3.2.6安全保护

建立完整的安全架构，包括物理安全，网络安全、应用安全、安全管理等各个方面的安全要求;提供统一监管服务管理，基于应用日志和系统日志等提供应用安全服务;提供统一安全机制管理，可以支持认证授权(CA)、数字签名、电子印章等多种安全措施，并可以与统一身份认证相结合，实现统一的安全服务。

3.2.7两化融合支撑体系

有针对性的建设企业制造执行系统(EMS)、供应链管理(SCM)、商业智能(BI)等集成应用。结合园区特点，鼓励开展智慧工厂(智能制造)建设，促进物联网、云计算、大数据等新兴信息技术和3D打印、工业机器人等先进制造技术在工业领域的融合创新。建设基于产品智能化在线检测、在线维护、在线增值服务等产品服务一体化系统建设。

3.3园区管理平台

3.3.1园区事务管理

通过应用信息化手段，提供园区各部门的办公效率。

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(1)综合信息门户

依托公共数据中心，汇集园区简介、企业宣传、项目招商、政策法规、产业资讯、活动通知、生活服务等各类可公开信息，集中统一发布。提供园区事务咨询办理、投诉建议、进度查询与结构推送等在线服务。

支持可公开信息网站、短信、WAP、微信、微博等跨平台发布，支持特定对象分类信息的智能推送。支持个人电脑(PC)、平板电脑(PAD)、智能手机等多终端访问。支持通过单点登录方式，进入园区办公管理、物业服务等业务系统处理相关事务。

(2)办公管理

建设或共享使用地理(GIS)、建(构)筑物、经济、法人、信用等园区基础数据库。建立电子文档管理制度，实现园区规章制度、电子期刊、业务资源等的共享使用。实现公文报批、事务审批等自动流转和网上办理。实现基于各种智能终端的互联网原创办公和移动办公。

融合语音、消息、视频等综合通信手段，将电子邮件、系统消息、手机短信、视频电话等相结合，实现信息及时、准确送达。应用数据挖掘技术，分类整合园区信息资源，实现“一站式”信息展现、经济运行监测和辅助决策。

(3)招商管理

利用数据挖掘、辅助决策等分析项目发展潜力、环境影响、资源需求等基础数据，开展合规准入评估;智能匹配和推送招商政策、基础设施、园区产业链配套企业信息，开展产业链招商。

开展项目从登记、审核、签约到落地、实施等全流程在线跟踪和服务。对项目状态、经济运行、科技创新、环境影响等方面的数据进行归集，自动生成相关统计数据报表。

利用入驻企业人员、税收、生产时间和能耗等数据综合分析和预判企业经营状态及发展趋势，为下阶段园区主动服务和优化调整提供决策依据。基于GIS和BIM系统，动态掌握企业分布、投入产出、园区资产使用状态等资源现状信息，为推进产业结构调整升级、盘活低效闲置资产等工作提供数据支撑和决策支持。

3.3.2综合物业管理

(1)物业管理

利用物联网技术，实现对园区监控、能源、照明、空调等重点物业设施的实时感知，根据设施状态主动提供物业服务。对物资、人员等资源进行动态调度，实现资源服务需求预测和存量预警。

在线受理服务申请，自动分配作业任务;实时跟踪服务状态，及时获取用户反馈。

(2)安防管理

部署电子围栏、红外探测器、视频摄像机等电子监控设备，实现非法侵入声光报警和信息传输，支持通过移动终端进行设备管理。基于图像识别技术，实现跨线检测、禁入区域检测、人脸识别与自动跟踪、拥挤报警、遗物报警等功能。支持基于移动终端和无线网络的巡更签到、路线调度、信息采集等智能巡更管理。

建设安防集中调度平台，以可视化方式展示园区人员分布、道路状况、电力负荷等运行数据，并通过语音、数据和视频等多种手段实施网格化管理，实现与120、110、119等紧急救护系统联动。

建设公共广播系统，实施园区办公区域、停车场、食堂等多区域广播，实现手机屏、LED显示屏、电视屏等跨屏信息发布，以及广播，短信，网站、电子邮件等多渠道信息发布。

园区的信息发布系统建设应负荷GB/T50314-2006，园区的经济广播系统应符合GB/T 50314-2006，其中消防应急广播系统设计应符合JGJ 16-2008的规定在园区公共区域和智能建筑中布设扬声器，并与消防报警系统实现联动运行。

(3)交通管理

使用道路诱导、信号控制、实时交通信息推送等信息化手段实现智能道路管理;支持出租车、班车、工程车等智能调度。实时获取园区停车位信息，通过公共广播系统动态展示;支持停车位在线查询、预定、付费等;支持基于近场通信(NFC)、位置服务(LBS)、室内导航等技术智能寻车。

(4)地下管线(网)管理

对已建成园区，建设园区地下管线管理系统，开展管网设施分类管理、图档管理、附加记录信息管理、图示化设施管理、设施设备展开图、管网设施查询定位、管网设施综合查询、数据统计;对园区地下管网的安全性，包含爆管关阀分析、火灾抢险分析、管线预警分析等，实时反映管网设备运行情况。

对园区地下管网的规划、建设、改造施工等提供横、纵断面分析，管网净距分析、管网覆土分析、范围拆迁分析等辅助决策。

3.3.3生态环保

(1)能源计划与管理

开展园区对电力、天然气、新能源等多种形式能源的规划工作，对园区内各类能耗数据(如用电、供暖、供冷、用水、燃气等)进行分类、分项、分区域采集，可在入驻企业电表、水表、燃气表等旁安置采集器，针对各入驻企业的能源数据进行集中远程抄表;建议在分散的每块能耗表旁安置一个采集器，较集中的能耗表可共用一个采集器。开展能耗分析，结合不同的能耗价格和环境信息，实现园区内各类主要配电设备、用能设备的远程自动化监控和智能化控制，对能源使用策略进行优化管理，同时帮助用户进行能源消费分析，形成节能控制策略，降低能源费用。

(2)环境监控

在园区环境监测点安置水质污染检测仪、大气污染监测仪、噪声污染监测仪及传输终端设备等智能设备;通过自动采集监控点的环境数据，全面实时记录、跟踪环境变化情况，并对数据进行多维度、多层次的统计和综合分析，评估园区环境质量和变化趋势。动态发布各种环境信息，自动检测重大危险源、污染源等出现的异常变化，及时预警。

(3)绿色能源利用

建设园区组员信息平台，为企业提供再生资源供求信息和在线交易服务。鼓励根据园区内电网规划，综合考虑太阳能、风能等新能源部署，布置分布式电源、储能装置、能源转换装置、相关负荷和监控、保护装置等设施，利用在再生绿色清洁能源形成分布式供电，提供可靠性和能源利用效率，降低二氧化碳排量。

3.4公共服务系统

3.4.1企业服务

(1)信息化服务

搭建信息化通用办公环境，围绕企业服务器、办公系统、应用软件等信息化需求，发展园区云公共服务平台，为企业提供硬件租赁、数据托管、软件租用等服务，实现企业“拎包入驻”和员工随时随地轻松办公。

鼓励建设“双向互动”型行业云服务平台，支持园区云服务平台使用企业向云端上传个性化、多样化应用软件，以及产品模型、工艺设计等知识库资源，为其他平台用户提供软件和信息服务。

(2)会议、会展服务

集约建设公共呼叫中心、公共展示中心(数字展厅)、公共商务中心、公共会议中心等具有较高信息通信能级的公用设施，满足商务会展、视频会议、远程培训等的应用需求。

(3)培训与外包服务

围绕信息化应用基础技能，开展培训和教育服务。针对企业需求，开展呼叫中心、企业资源管理、报关等业务外包服务，为园区内企业的非核心业务提供运作管理服务。

(4)电子商务

为企业提供综合性的电子商务服务平台，实现商务门户、主机存储、商业软件、电子支付、移动商务等电子商务环节的集成应用。

(5)区域物流

从园区整体层面布局共同配送体系，依托区域物流公共信息平台和第三方物流企业，为企业提供合理化、高效化的物流配送服务。

(6)综合服务

以云服务平台为载体，通过资源整合，促进园区内外设计研发、管理咨询、人力资源、法律、金融支持、检验检测等专业服务资源的集聚，构筑完美的第三方服务体系。

3.4.2生活服务

构建以信息技术应用为支撑的园区员工生活服务体系，提供各类生活服务信息资讯，为员工营造便捷、舒适、高效安全的工作生活环境。

(1)身份识别服务

推进基于园区智能卡、近场通信(NFC)等员工身份识别技术应用。有条件的园区可部署指纹识别、视网膜与虹膜识别、声音识别等生物识别技术应用。集成基于员工身份识别的生活服务应用，包括门禁、考勤、车辆通行等访问服务，以及生活消费、超市购物、停车计费等支付服务。

(2)员工信息服务

建设员工网上社区，员工及时、准确的获取由园区管理机构、入驻企业、社团、商业机构、物业等发布的资讯信息。促进园区社交网络形成。支持利用基于位置的服务(LBS)等信息技术推送园区生活类、周边服务类等信息。推广各类与员工衣食住行密切相关的信息化应用，满足企业员工教育、医疗、网上叫车、快递代收、预约取件等应用需求。

(3)广播电视服务

在宿舍楼内每个房间预留有线电视终端，在餐厅、咖啡茶座等公共休闲场所配置电视终端。园区的有线电视及卫星电视系统建设，应符合GB/T 50314-2006 中 3.3.8 和 3.3.9 的规定。

建设应急广播系统，在园区公共区域和智能建筑中布设扬声器，并与消防报警系统实现联动。园区的紧急广播系统应符合 GB/T 50314-2006，其中消防应急广播系统设计应符合 JGJ16-2008 的规定。

3.4.3产业服务

依托园区技术交流和商务合作信息平台，实现园区企业项目联合承包和企业间的项目转包。推动企业产业链互动信息化应用发展，以线上信息互动线下合作交流。支持园区间制造设备、商务信息共享，实现不同园区梯度产业转移、企业迁移等的对接。

3.4.4产业发展

(1)两化深度融合

针对园区功能和定位，深化制造执行系统(MES)、供应链管理(SCM)、商业智能(BI)等企业集成应用，推动企业数字化车间、数字化工厂(DF)建设。

大力倡导物联网、云计算等新兴信息技术和3D打印、工业机器人等先进制造技术在工业领域的融合应用，发展基于产品智能化的在线检测、在线维护、在线增值服务等产品服务一体化信息系统建设。

(2)新业态发展

在园区企业间推广协同创新、按需制造、众包生产、众业协同、网络制造等基于互联网的新型协同模式发展，促进网络制造、异业联盟、平台经济、众包众融等新经济业态发展。

第四章保障措施

4.1管理机制保障

建立健全园区服务机制，明确服务与运维管理职责，完善工作流程和规范。可在主管部门的引导下，建设系统集成商、电信运营商、科研院所、投资机构、园区经营主体“五位一体”的发展推进机制，在建设过程中，各单位共同响应、分工协作，逐步形成政府引导、市场主导、多元参与的智慧园区建设与运营模式。

4.2标准保障

建立智慧园区标准化体系。完善各类技术标准、管理标准和服务标准，为园区运维、产业服务和员工生活提供高质量的管理服务。

4.3信息安全保障

建立信息安全保障体系，落实信息安全管理技术措施，保障园区基础网络和重要信息系统运行安全。

⬔ 产业园区规划设计方案 ⬔

1研究背景与意义

随着经济的快速发展给现代化物流业提出了更高的要求，加快发展物流业成为经济发展的必然趋势。根据内蒙古自治区交通物流业总体规划的要求，准格尔旗人民政府计划对全旗内部煤炭物流作统一调度、统一管理，以达到构筑社会化、专业化和网络化的煤炭物流体系。同时，神华准格尔能源有限公司急需采取其它途径和方式来寻找新的煤炭资源进行开发建设。因此，准能公司制定了与乾通公司合资共同开发建设暖水煤炭物流配送中心项目的发展战略，使准格尔矿区能尽快达到100 Mt/a矿区的最有效的途径。

2暖水煤炭物流园区竞争优势分析

2.1暖水煤炭物流园区的功能定位

建设暖水物流园区的主要目的就是打造快捷高效、安全环保的煤炭加工处理系统，建设融物流、商流、资金流、信息流于一体，以煤炭物流为主、集煤炭卸储装运、破碎加工洗选和汽车维修服务、行政办公、商贸服务、生活居住等多种功能于一体、立足于准格尔旗，服务晋、陕、蒙及周边地区的区域性现代化煤炭物流配送中心[1～4]。

2.2暖水煤炭物流园区的目标市场

暖水物流园区的规划目标主要是储装优质精煤，依托神华集团的几条铁路专用线，即巴准线、大准线、大秦线等外运至秦皇岛港、曹妃店港、黄骅港等港口，供给沿海电厂和少部分供区内电厂。化工及民用块煤市场较电煤市场小，留有生产块煤通道。暖水物流园区铁路专用线与巴准铁路暖水站接轨，通过神华集团所属的相关铁路，并经国家铁路网将煤炭物流园生产的煤炭外运，由神华集团统一对外销售。

2.3暖水煤炭物流园区综合优势分析

暖水煤炭物流园区优势明显。第一，暖水煤炭物流园区的煤炭具有低灰、特低硫、特低磷、高发热量的特点，是电力及锅炉等动力用煤的需求，具有较强的市场竞争优势。第二，通过巴准铁路装车外运，园区可将附近煤矿的产品集中运销，降低各矿煤炭运输成本，减少环境污染。第三，暖水煤炭物流配送中心地处呼包鄂金三角开发区腹地，蒙晋陕能源富集地区的核心地带，所以资源供应量充足，无缺货断料的后顾之忧。第四，准格尔旗暖水煤炭物流配送中心项目主要由煤炭物流园区和铁路专用线两部分组成，煤炭物流园将收购的外来煤经过不同的处理加工成为不同品种的产品煤，主要作为电厂燃料煤。

3暖水煤炭物流园区市场需求分析

3.1国内外煤炭市场需求现状

根据中国煤炭工业发展研究咨询中心所作的分析和预测，20xx年至20xx年，现有国有煤矿生产能力呈逐年下降趋势。但从长远看煤炭供求缺口较大，需要开发建设新的矿区与重点产煤区的大型矿井来新增产能予以弥补，至20xx和20xx年五年计划期新增产能分别为580 Mt和565 Mt，按建设工期平均3.5年计算，年在建矿井规模需达到350～400 Mt/a，才能保证产需平衡。

3.2国内外煤炭市场需求预测

冶金、电力、建材、化工四大行业是动力煤的主要用户，年消耗煤炭占煤炭总消耗量的80%。据联合国能源统计资料，目前世界总发电量中，火电占65%左右。发达国家用于发电的煤炭一般占煤炭消费总量的80%以上，我国电煤消费占全国煤炭消费总量的50%左右。随着中国经济的持续快速发展，对电力的需求十分强劲，预计今后一段时期内，我国发电装机容量仍将不断增长，所以我国发电用煤在煤炭消费中的总占有量还有很大的上升空间。根据国家批复的《鄂尔多斯准格尔矿区总体规划》，矿区划分为18个矿（井）田、1个勘察区和1个小煤矿整合，生产建设总规模为161.30Mt。国家、自治区煤炭产业政策及矿区总体规划，预测20xx年和20xx年准格尔煤田产量分别为147.00 Mt和161.20 Mt，煤炭地销主要供应准格尔地区电厂和准格尔大路工业园区，研究年度分别消耗45.00 Mt和50.00 Mt，煤炭铁路外运量为101.00 Mt和110.20 Mt，也就是说目前的国内外煤炭需求市场还有很大的发展空间。

3.3煤炭价格现状与预测

预计我国的煤炭消费总量将继续增加，20xx年需求量将达到43亿吨。其中国有重点煤矿占50%左右，国有地方及乡镇煤矿的产量共占50%左右。此外，20xx年开始的金融危机和经济转型使然，许多高耗能企业不得不实行减产，对电力的需求下降，使煤炭需求增速放缓[5]。由于在限价政策的影响下，国内市场动力煤价格不断下跌，而且明显大于同期国际市场现货动力煤价格的下降幅度，进口煤炭的利润空间已经明显压缩，大大影响了进口商进口煤炭的积极性，有利于国内动力煤供求关系的好转。针对煤炭的'供需形势，综合分析国内外煤炭供需形式和国家政策等影响进出口的主要因素，我国煤炭供需基本平衡的总体格局将继续保持，煤炭进口总量大幅上升的可能性不大，出口仍将保持低位运行，不排除创新低的可能。

4暖水煤炭物流园区建设条件分析

4.1自然属性条件

暖水乡位于准格尔旗西部，属典型的丘陵沟壑山区，总面积677.7 km2，总人口12000人，常住人口8500人，全乡有耕地3.9万亩，有林地32万亩，草地16万亩，境内交通便利，109线横穿东西，曹羊线、德萨线纵贯南北。暖水煤炭物流配送中心位置在暖水乡政府驻地东南侧，紧邻曹羊公路下行线。规划区占地面积119.33公顷，规划建设区域内主要为荒地。

4.2外部建设条件

（1）交通运输条件。

煤炭物流配送中心北侧为109国道，和由神华集团投资正在建设的巴准铁路，巴准铁路将在暖水镇设置车站，为煤炭物流配送中心煤炭外运提供了运输保障。煤炭物流配送中心煤炭铁路流向主要有三条途径：一是经准东铁路―大准线―大秦线―秦皇岛等港运往华东华南地区；二是经准东铁路―包西线―包兰线运往自治区西部；三是经准东线―呼准线―京包线运往呼和浩特及自治区中部各用煤单位（主要是电厂）。

（2）外部协作条件。

为确保煤炭配送中心项目生产所需的用煤量和煤质的要求，准能公司和乾通公司共同进行了实地考察和调查研究，进一步地落实煤炭配送中心收购煤炭的煤源的可靠性，先后与内蒙古伊东集团煤炭运销有限责任公司等7家煤炭企业达成煤炭购销意向，但目前还未建设选煤厂，正考虑将来配套建设，运距在50 km以内。

5暖水煤炭物流园区最优建设方案

5.1暖水物流园区建设方案比选

方案一：落煤塔圆形储煤场方案。

煤处理系统主要由检斤汽车衡计量、采样、卸车设施、一次和二次破碎站、原煤和产品煤储煤设施、带式输送机、转载站和装车外运等生产环节组成。汽车将收购的外来煤卸车堆放在卸车设施里，由带式输送机输送到一次破碎站经一次破碎后全部输送到原煤储煤场储存。从储煤场取煤可分别直接运往选煤厂主厂房进行洗选加工为产品煤，或通过二次破碎站将粒度破碎至≤50 mm产品煤后运往产品煤仓，收购的洗精煤经一次和二次破碎站直接送往产品煤仓，然后经产品煤仓装车外运。

方案二：圆形堆取料机储煤场方案。

煤处理系统主要包括检斤汽车衡计量、采样、卸车储煤设施、破碎站、原煤和产品煤储煤设施、带式输送机、转载站和装车外运等生产环节。汽车将收购的外来煤卸车堆放在卸车储煤设施进行储煤，然后由带式输送机输送到破碎站经一次破碎后分别可送往选煤厂进行洗选加工为产品煤，或经二次破碎后≤50 mm产品煤送往产品煤仓装车外运，收购的洗精煤经破碎站直接送往产品煤仓，然后经产品煤仓装车外运。

5.2指标选取

5.2.1技术条件指标

（1）储煤方式。

为确保煤炭物流配送中心选煤厂和装车站装车外运的可靠性以及相关设计规范的规定和要求，必须设置储煤设施，用来作为卸煤储煤设施与选煤厂和装车系统之间的生产能力的缓冲和事故储煤设施[6]。本工程项目储煤方式显得更为重要，因为煤炭物流配送中心主要是收购外来煤进行加工处理不具备固定煤源，来煤是波动而不连续的，供煤条件不稳定，具有较强的不确定性和不可控性。

方案一设计采用两个落煤塔圆形储煤场，储量合计为150 kt。方案二则取消200 kt圆形堆取料机储煤场及相关带式输送机走廊，利用卸车储煤设施进行卸车和储煤同时作业的储煤方式，理论最大计算储量合计仅为108 kt。

（2）破碎站。

为满足选煤厂及产品煤对原煤粒度的要求，煤处理系统需设置原煤破碎站[7]。方案二一次和二次破碎站合建为一个破碎站，卸车储煤设施内的原煤通过带式输送机运至破碎站后，分别进入2套一次破碎系统进行破碎。一次破碎系统由1台棒条筛和1台破碎机组成。其中，1套破碎系统将原煤破碎至粒度≤200 mm后运往选煤厂主厂房进行洗选加工，另1套破碎系统将一次破碎后原煤再通过2台二次破碎机破碎至≤50 mm后运往产品煤储煤仓。方案二可以减少工程建设投资和进一步简化系统，所以从破碎站方面来说，方案二占优势。

（3）输送系统。

煤处理系统煤的运输主要通过带式输送机完成[8]。方案一的一次破碎站至产品仓带式输送机系统为两套带式输送机系统，分别输送一次和二次破碎后的原煤和收购洗精煤输送到产品煤仓；方案二是经破碎站两次破碎后原煤和收购洗精煤分时通过一套带式输送机系统输送到产品煤仓。有效地简化生产环节，降低了工程建设投资，但与方案一相比，生产作业效率和可靠性方面还是有一定的差距，会给生产作业管理带来一些难度。

（4）产品煤仓。

本煤炭物流园产品煤种类较多，共4个品种，需将各产品煤分别储存。方案一共设置5座圆筒仓进行产品煤的储存，圆筒仓直径25 m，单个储量15 kt，总储量75 kt，约为煤炭物流园1.25 d的生产能力。方案二与方案一相比，产品仓数量由5个减少到4个，单仓容量由15 kt增加到20 kt，总储量由原75 kt增加到80 kt，约为煤炭物流园1.3 d的产量。方案二进一步地减少了工程建设投资，但这样一来也会出现一个弊端，那就是随着仓数的减少，势必会导致作业范围的缩减，配舱作业未必会有方案一灵活便捷。

（5）装车站。

方案一采用一座铁路快速定量装车站完成装车作业，计算装车时间约为10 h，对铁路组织调度要求较高；方案二采用两座铁路快速定量装车站完成装车作业，计算装车时间约为5 h，装车时间充裕，系统可靠性高，很大程度上提高了装车外运的生产能力，所以从生产效率和生产规模上讲，方案二占有一定的优势。

（6）场区设施。

两个方案在卸煤设施及取煤方向方面有所区别，方案二在西侧卸煤，也就是物流方向是向装车站方向，不存在反向输送煤炭的问题。而方案一存在一次破碎后的原煤只能送往原煤储煤场储存，只能从储煤场取煤送往选煤厂和装车站问题，这无疑要增加生产成本。另外，方案二较方案一还具有平面布置紧凑而通畅，占地面积小的优势。

5.2.2经济条件指标

（1）投资估算。

煤炭物流配送中心的外部电源工程，外部水源工程以及汽车服务区投资。具体由土建工程投资、设备及工器具购置、安装工程投资、工程建设其他费用、工程预备费及建设期投资贷款利息等部分组成。本项目方案一建设项目总造价164000.19万元，其中物流园区141495.51万元，外部电源、水源及汽车服务区22504.68万元。方案二建设项目总造价162228.96万元，其中物流园区139724.28万元，外部电源、水源及汽车服务区22504.68万元。

（2）成本费用。

成本计算中涉及增值税的各费用要素均按不含增值税价格估算，物流园区单位生产成本见表1。

由以上分析可得，成本费用指标中，方案一取242.4元/吨，方案二取241.7元/吨。

（3）盈利能力。

项目建成投产后，企业财务评价主要经济指标详见表2。

从表2中的经济参数可见，项目企业财务评价各项经济指标先进。项目企业财务评价财务内部收益率指标均远高于煤炭工业建设项目当前推荐采用的项目投资财务内部收益率税前15%，资本金财务内部收益率税后16%的判定标准。

5.2.3最优方案选择

上面我们对暖水煤炭物流园区储煤方式的两种方案进行经济和技术分析可知，方案一在技术上是要优于方案二，但工程建设投资高于方案二，不能满足尽最大限度压缩和减少工程建设投资具体要求；而方案二尽管技术上存在某些不足和欠缺，生产作业条件也不如方案一，但其技术是基本可行的，系统相对简单，装车能力更加可靠，只是在生产管理上增加了一些难度。虽然工程建设投资达不到准能公司的期望值，但工程建设投资少，要比方案一低的多。从技术和经济综合角度综合分析方案二所占的优势更大。

下面我们采用灰色关联决策法对暖水物流园区储煤方式进行最优化方案的选择。

根据表3以及指标效果评价向量计算式可以得到：

形成方案评价效果矩阵：

对原始数据进行标准化处理得到表4。

根据公式，得到规范化的矩阵：

确定理想最优方案评价效果向量为：

对于成本型指标，越小越好，故的确定式为：

对于利润型指标，越大越好，故的确定式为：

指标层中成本型指标主要有破碎站、输送系统、场区设施、投资估算和成本费用。指标层中利润型指标主要有储煤设施、产品煤仓、装车站和盈利能力。理想最优方案关于各指标的效果评价向量为：

根据公式得到关联系数矩阵：

其中，两极最大差和最小差为：

指标的权重通过层次分析法确定，最终的计算结果如表5所示。

根据上表得的线路条件子准则层中各指标权重向量：

得到：

显然，1.538>1.417，故方案二优于方案一。

6结论

本文从暖水物流园区的建设的规模分析与论证开始，重点介绍了暖水物流园区的煤处理系统和选煤厂；针对提出的储煤技术方案，即落煤塔圆形储煤场方案和圆形堆取料机储煤场方案，分别从技术条件和经济条件两方面进行对比分析，采用灰色关联决策法评价选出最优的建设方案，最终认为圆形堆取料机储煤场方案的技术性能更加可靠灵活，且经济合理，将具有更好的社会效益和经济效益。

⬔ 产业园区规划设计方案 ⬔

一、指导思想和目标任务

坚持以科学发展观为指导，按照布局集中、产业集聚、用地集约和可持续发展的原则，全省有条件的市、县都要建设集粮食收购、仓储、加工、销售为一体的粮食产业园区，条件不具备的地方要引导粮食产业集聚发展。尚未启动的要立即行动，今年上半年必须研究制定规划；已经完成规划的要尽快组织实施，早日开工建设；正在建设中的园区要保证工程质量，加快建设进度，及早竣工投入使用。到20xx底全省力争实现80%的园区主体工程基本建成。

二、活动内容和工作重点

（一）逐县排查，摸清情况。各市粮食局要对所辖县（市、区）和市直企业进行摸底调查，掌握园区规划建设最新进展情况，按照准备阶段、规划阶段、建设阶段和完善阶段等四个阶段对号入座，逐一登记。尚未启动园区建设的`县要开展自查，分析原因，检查是否存在闲置资产，是否有条件整合资源、置换土地、退城进郊，建设园区。

（二）因地制宜，分类指导。一是对园区准备阶段，即有条件但目前尚未启动的，要抓紧进行资产清理评估，整合资源，制订规划，启动园区建设。二是对园区规划阶段，即经政府或主管部门审批立项的，要聘请有资质的科研院校制订总体规划和项目规划。项目主管部门要组织有关专家对园区规划进行评审论证，搞好咨询服务。三是对园区建设阶段，即主体工程动工建设的，要帮助协调落实项目建设资金，解决建设过程中可能出现的困难和问题。四是对园区完善阶段，即园区主体工程竣工的，要抓紧配套工程建设，全面启动生产经营，加强管理，发挥效益。园区建设攻坚活动的重点是：目前尚处于规划和准备阶段的地方，要集中时间、集中精力，成立专门的班子，研究制定园区建设方案，尽快启动园区建设。

（三）选好项目，集约发展。园区建设要以项目为依托，企业为主体。要认真分析研究国家产业政策，把握新型工业化发展方向，研究市场，因地制宜，科学定位，做好园区建设总体规划和项目规划，防止出现低水平的重复建设，保证园区建设高起点、高标准，高水平。要把发展粮油加工项目作为园区产业的主要支撑，增强自主创新能力，应用高新技术和先进适用技术，提升产业层次和水平。有条件的地方可以跨行业发展。

（四）招商引资，加快建设。省局将于今年上半年组织部分重点粮食产业园区开展招商引资活动，各地要积极推荐园区项目，努力促成招商引资项目合作。各地要采取走出去、请进来等多种形式，自行组织招商引资活动，吸引外资和民营资本参与园区及项目建设。要创新招商方式，改善投资环境，搞好项目工程建设招投标。高度重视引进先进技术、管理经验和优秀人才，提高园区及项目开发建设水平。

（五）采取措施，落实政策。各级粮食行政管理部门要千方百计为园区建设争取政策和资金支持，搞好协调服务。一是积极主动争取当地政府和土地部门的支持，加大协调力度，在有限的建设用地计划指标中，优先安排粮食产业园区建设用地，同时继续争取落实土地出让金全额返还政策。二是加强粮食产业园区“861”项目管理。省政府已将52个粮食产业园区和粮食加工项目列入“861”行动计划重点项目。各地要加强项目建设和投资管理，按照省“861”项目办和省局要求，及时向省局和当地发改委报送项目建设进展情况。三是积极争取省经委支持，将符合条件的粮油精深加工项目纳入技术改造“百千工程”项目投资计划。四是积极争取农发行和商业银行等支持，加大对粮食产业园区建设的贷款支持力度。

三、方法步骤和时间安排

（一）建立园区建设督查联系制度

省局建立粮食产业园区建设督查联系制度，局领导和有关处室分工包片，定期督查。（粮食产业园区建设督查联系表附后）。各市、县粮食局要明确领导负责，确定责任科室和责任人，上报省局联系处室。

（二）活动步骤和时间安排

1、动员部署。3月份印发活动方案，4月份省局召开动员会，部署园区建设攻坚年活动。各地要按照省局的统一要求，尽快制定园区建设攻坚年活动实施方案。

2、调查摸底。4月下旬开始，县局自查，各市对所属县开展督查，逐县登记，排出攻坚活动目标任务和时间表。5月份省局联系处室开展一次集中督查。

3、加快推进。目前尚未启动园区建设的县（市、区）上半年必须研究制定园区规划。已经制定规划的要尽快启动建设。

4、统计通报。省局将每月通报一次各地园区建设进展情况，及时宣传推广典型经验。各市、县局要加强对园区建设进展情况统计工作，确定专人负责，按省局要求定期上报统计数字，并及时向省局联系处室上报活动开展情况。

5、总结表彰。各地要认真总结“园区建设攻坚年”活动情况，于12月底前向省局上报书面总结。省局将对一批起点高、功能全、经营管理好的先进园区予以通报表彰。

⬔ 产业园区规划设计方案 ⬔

为强力推进工业强市，准确把握全市重点工业园区发展方向，进一步理清园区主导产业产品链和技术路线，为园区项目招商和项目准入审查提供指导依据，特制定本方案。

一、编制范围

新区区域和现代工业新城规划范围内的'重点工业园区。包括：铝硅产业园区、化工产业园区、经济开发区、石化园区、经济开发区新区、视高经济开发区、工业集中发展区、机械产业园区。

二、编制原则

按照《新区总体规划》、《现代工业新城总体规划》和市政府《关于印发市工业和信息化发展“十二五”规划的通知》（府发〔〕27号），突出“一园一主业、园区有特色”，以区县和园区为责任主体编制重点工业园区主导产业发展规划。

三、编制任务

（一）新区区域。

1.视高经济开发区：高端装备制造产业、新一代电子信息产业。

2.经济开发区：新材料产业、节能环保产业。

3.成工业集中发展区：新能源新材料产业。

（二）现代工业新城。

1.经济开发区新区：生物医药产业。

2.化工产业园区：天然气化工产业、精细化工产业。

3.铝硅产业园区：光伏产业、有色金属产业。

4.成石化园区：油气化工产业。

5.机械产业园区：机械装备产业。

四、相关要求

（一）各产业园区管委会为规划编制的责任主体，成工业集中发展区和经济开发区统一编制产业发展规划，东坡区政府负责机械产业园区机械装备产业发展规划编制工作。

（二）产业发展规划由具备相应资质的专业机构编制。各单位自行确定规划编制单位。

（三）20xx年9月30日前，各责任单位完成产业规划初稿编制，报市经济和信息化委统一组织评审。

（四）20xx年10月31日前，市经济和信息化委组织专家对各重点工业园区主导产业发展规划进行评审后报市政府审定。

五、经费保障

各责任单位产业规划编制经费自筹解决。市财政局负责安排专项工作经费20万元用于市经济和信息化委统一组织评审工作。

⬔ 产业园区规划设计方案 ⬔

一、加强规划管理，提高规划建设水平

严格按照《四川经济开发区江苏工业园控制性详细规划》和《市城市总体规划（—20xx）》要求，加强管理，致力于提高开发区规划管理水平；规范入园工业项目的规划审批手续，经市规划局批准的所有工业项目的设计方案都备案在录；严格把握建筑容积率、建筑密度等指标；规范企业围墙的色调、高度和规格，规范工业项目大门地坪与园区道路的衔接；调整工业项目用地建筑退让红线，加强马尾河、人民渠沿线的规划控制，最大限度提高园区工业用地的使用强度，据此对《江苏工业园控制性详细规划》和《新市工业园详细性规划》进行相应调整。经与江苏邮电设计院的多次沟通和实地勘察，以人民渠与马尾河三角地带为核心的江苏工业园景观设计方案已编制完成。为全面启动康宁工业园的发展，总面积11平方公里，以食品和机械制造为主导产业的《康宁工业园控制性详细规划》已编制完成，正在进一步完善中。为打造经济开发区商贸文娱中心，启动江苏工业园产业孵化基地商业项目，其初步规划方案已完成。

二、积极落实3亿中央资金，群策群力抓基础设施建设

道路工程：江苏工业园一、二期发展地块内的“九条道路、七座桥梁”及配套设施工程已全面完工，区内道路全长16公里，均按城市道路标准实施；总长3.4公里的汽车城苏援大道项目，经一路、经二路、纬二路和纬三路四条道路已全部竣工。目前，江苏工业园一期区域的路网、水、电、气和通讯等工业发展基础设施建设基本齐全，初步形成“七通一平”的成片开发土地。投资1000万的拱星工业干道支线道路工程（经十三路）将于年底开工建设。总投资约3000万元的新市工业干道至关羽延伸段道路工程和江苏工业园泰州路延伸段道路工程的设计和立项工作已全面完成，现在正在前期报批中，有望明年初开工建设。供电工程：投资约700万元全长约3公里的江苏工业园110kv供电线路已全面铺设完成；由德阳市供电局出资新建的江苏工业园110kv变电站也已启动，力争于明年7月投入运营；总投资约1000万元含汽车城、拱星工业园和新市工业园供电配套工程的设计和立项工作已完成，计划于年底启动建设，以全面保障各园区的永久性供电。排污工程：江苏工业园一期3平方公路的污水管道与道路同步实施完毕；为拓展园区发展区域，投资100万元在建武路南侧增设污水管道工程；总投资5000万元日处理能力达2万立方米/天的江苏工业园污水处理厂一期工程已全面启动，力争于明年初投入使用；投资200万元的汽车城污水管道工程已完成立项工作，明年初启动建设，以切实解决汽车城污水排放问题。供水工程：投资200万元的江苏工业园和汽车城自来水管道分别与城区管网的接道工程均已全面铺设完工，实现城区自来水与园区的同步供应；投资100万元的拱星工业园华丰公司五福渠改道项目已启动，将全面推动华丰公司项目；投资100万元的汽车城水利设施改造项目在征得孝德镇和水利局多方的意见后，完善了实施方案，现已完成立项工作，计划于年底开工建设。于此同时，正在紧张施工中的江苏工业园雨污水管网穿越人民渠工程，以及正在完善设计中的马尾河河坎整治工程和二期发展区道路地下管网配套工程均将在明年初实施完毕。这些工程的实施进一步完善了江苏工业园基础配套设施，提升了园区发展和投资环境。

作为开发区建设的头等大事，基础设施建设一直是规划建设部工作的核心任务。今年以来，规划建设部继续加强与代建办的联系和沟通，并严格按照相关办法和要求，进一步加大基础设施建设的管理和监督力度。全体同志时常在周末和节假日的时刻，出现在建设工地的各个角落，全力抓好施工过程中各个环节，确保工程质量和进度。今年以来，规划建设部为解决区内基础设施建设中的相关问题先后组织协调会议32次，395人次分别到13个政府相关单位和5个镇进行联系，同时以185次书面公文及函处理相关事宜。

三、全程跟踪30余家企业，全心全意抓项目服务

规划建设部将服务园区经济、服务招商引资作为部门工作的原则，以科学、积极、认真、优质、高效地态度为开发区下辖的30家企业做好服务工作。从现场陪同参与每个项目的选址工作开始，规划建设部为入园项目提供全程跟踪服务，指定专人与国土局和规划局对接，负责办理每个项目的用地宗地图、红线图和规划技术要求通知书、项目用地周边管线图等设计所需的前期资料；项目总平面及单体设计初步方案完成后，便于第一时间将方案报送市规划局进行审核，并就设计中出现的问题全力给予妥善解决，以最大程度缩短设计、审批流程，加快项目进度。

为切实维护开发区基础设施，杜绝重、特大恶性事故，预防和减少其他各类安全事故的发生，提高区内安全生产经营水平，今年以来规划建设部采取多项安全防范措施。一是针对江苏工业园投资项目施工建设和生产中暴露出来的安全问题，拟定了《安全生产责任书》；目前，已与15家施工单位签订了安全生产责任书，以真正落实安全生产主体。二是要求区内从事建筑、施工等单位按项目金额缴纳一定比例的'施工保证金，并发放相应数量的园区车辆通行证，以严格规范施工单位的作业行为，降低不良事件的发生率，切实维护区内基础设施。三是加强宣传广度和深度。通过组织召开园区施工单位安全生产专题会议，发放安全生产通知书等形式多样的宣传方式，树立安全生产的法制意识，推进安全责任书的签订。

规划建设部全体人员积极、主动深入园区，为企业申请提供咨询和指导服务，帮助解决项目存在的难题，提出切实可行的对策和措施；广泛收集项目建设单位对园区基础设施配套方面的需求，积极协调供水、供电、燃气、移动、电信、长通局等公用部门，为企业全力解决施工临时接水、接电和办公等难题；超前规划建设项目开工所必须的公用管线；以加快送水送电工程，确保项目开工建设需要。一年来，规划建设部的同志始终以饱满的热情，积极的态度，倾心倾力先后解决了21个企业用电问题，共迁改供电线路5条、新架设线路16条；迁改企业施工场地内公司、公司、通信线路11条。

四、公开引进12家中介机构，倾心倾力抓园区软环境

为建立和完善开发区的中介服务体系，为入驻项目提供便捷、高效和全面的服务，为企业创新、创业活动提供良好的软环境。本着公正、公开、公平和鼓励竞争的原则，规划建设部于今年6月份在网络上面向社会公开选拔各类中介机构进驻开发区投创中心，先后23家单位报名参选。通过对各单位的审查，从公司资质、从业经验、收费标准等方面进行综合评定，最终确定了江苏省地质工程勘察院、四川汇智成安全科技咨询有限公司、绵阳市华昇环保科技有限公司等12家单位入选，共涉及工程勘察、安评、环评、法律咨询等6大行业。

为规范和加强对中介机构的管理，拟定了《四川经济开发区中介服务机构管理办法》，与入选的中介单位签订协议，要求相关费用原则上只能按同行业最低标准收取。截止目前，各家入选的中介单位均已为开发区内企业提供了中介服务。其中，四川汇智成安全科技咨询有限公司已与企业6家项目建设单位签订了安评协议，江苏省交通科学研究院四川分院已承担了10余次项目设计和规划编制任务，四川东方工程咨询设计有限公司已承担了区内5次建筑工程监理任务，四川大家会计师事务所有限公司先后共承担了总金额约万元的审计工作。

五、年工作计划

1、以基础设施建设为工作核心。进一步加强在建基础设施的监督力度，并加强协调服务工作；进一步完善江苏工业园二期发展区域、拱星工业园和新市工业园的基础设施配套建设任务工作。

2、继续坚持服务经济的工作原则。时刻牢记“全心全意服务企业”的理念，继续主动深入园区，为企业排忧解难；对于企业所提出的问题，尽量第一时间答复、第一时间进行帮办，为区内项目提供优质高效的服务。

3、重点抓中央资金项目开工建设。计划投资约9000万元，实施新市工业干道至关羽延伸段道路新建工程（万元），江苏工业园泰州路延伸段道路工程（1400万）、二期发展区道路地下管网配套工程（1000万）、中小企业集中发展区基础设施配套工程（300万）、江苏工业园新市工业园和拱星工业园供电设施配套工程（400万）、汽车城供电配套工程（400万元）、德茂公路东侧污水管道工程（200万元）、昆山路南侧马尾河河道整治及水闸工程（1000万）、拱星工业干道支线道路工程（经十三路）（1200万元）

⬔ 产业园区规划设计方案 ⬔

对于本公司的车辆和外来车车辆存放、保管、放行等具体管理如下：

1、进入本公司停车场的车辆须具备一切有效证件，包括行驶证、保险单等，车辆号牌应与行驶证相符，待办车辆应与待办证明相符。

2、进入停车场的司机，须按进出场各种程序、并按指定的车位停放。

3、车辆停放后，司机配合车管员做好相应的登记记录，并锁好车门窗，带走贵重物品，本公司没有帮司机保管物品的'义务。

4、进场车辆严禁在公司内加油、修车、试刹车，禁止任何人在公司场内学习驾驶车辆。

5、进入本公司停车场的车辆和司机要保持场内清洁，禁止在场内乱丢垃圾与弃置杂物，禁止在场内吸烟。

6、进入公司停车场司机必须遵守安全防火规定，严禁载有易燃易爆、剧毒等危险品德车辆进入。

7、禁止超过停车场限高的车辆、集装箱车以及漏油、漏水等病车进入停车场。

8、进入本公司停车场车辆如有不服从车管员指挥，造车本身车辆受损时，后果自负。

摩托车、自行车临保管理：

1、摩托车自行车需停到指定停放点停放。

2、禁止车主在停车场内洗清、修理摩托车。

3、本公司不收取停车费用，因此如有遗失等概不负责。

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为进一步推进智慧城市建设，规范城区停车管理秩序，提高停车泊位运行效率，加快推进城区临时停车场统一运营管理，探索建立适应市场化智慧化发展要求的停车管理机制，满足市民、游客日益增长的停车需求。按照“政府主导、统一管理、企业运营”模式，将城区公共区域临时停车场停车泊位移交区属国有企业区城市环境管理公司统一运营管理，实现资源配置合理化、管理效率最大化，切实解决中心城区停车难、停车乱等问题。现结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。坚持城市管理精细化市场化智慧化导向，发挥市场作用，创新治理方式，实行停车管理工作由政府管理向企业管理、政府监管转变，全面提升市民、游客的获得感和满意度。

二、基本原则

1.坚持依法依规，维护稳定的原则。按照市场法则合理配置资源，运用价格杠杆原理，调控解决城区停车难问题，倡导推动市民公共出行、绿色出行、低碳出行。

2.坚持统一运营，规范管理的原则。立足城区停车场管理现状，对城区所有拍卖管理停车场采取一次性收回运营管理权的.办法，推进城区临时停车场统一运营管理。

3.坚持因地制宜，合理公平的原则。积极稳妥解决城区议价管理停车场主体分散的问题，采取统一磋商、移交的办法，由国有企业统一管理公共停车资源，实现同城同标、同类同价目标。

三、组织领导

为加快推进临时停车场统一运营管理，成立宝塔区城区临时停车场统一运营管理工作领导小组。

组长：贾君亮区政府副区长

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在区城管执法局，办公室主任由陈德鑫兼任，副主任由李瑞雄担任，具体负责城区临时停车场统一运营管理实施及日常工作。

四、主要内容

一是建设一个平台。由区城管执法局牵头，区城市环境管理公司具体负责，建设统一运营管理信息系统，采取手持终端录入车辆号牌、精准计算停车费用，扫码支付与现金支付相结合的停车管理模式。二是制定一套制度。由区城管执法局负责，制定临时停车场财务管理、人员管理、绩效考核、收费稽查、文明服务等一系列监管制度，实现用制度管人管事。三是建立一个机制。实行收支两条线财务制度，停车场收入全部缴入区财政局陕西省非税收入待解缴科目专户，区财政局按照停车收费总收入15%的比例，每月向区城管执法局进行奖补；区城管执法局负责采购设备、人员工资、平台运营、地面维护、设备更新等支出费用，向区财政局申请核拨。交警、经发、价格监督等各部门按照职责分工，各负其责、各司其职，建立相互配合的运行机制。

五、职责分工

1.区城管执法局：负责城区临时停车场设置申报，停车场数量核实、交接，及业务管理、检查指导、信息推送、督查考核等工作；负责召集相关成员单位对到期的议价管理停车场进行磋商，收回运营管理权，交区城市环境管理公司统一运营管理。

2.区城市环境管理公司：负责城区临时停车场的设备采购、平台建设、服装采购、管理员选聘培训、泊位补划编码、公示牌制作、平台运营维护、停车收费管理工作及破损毁坏市政设施的维修维护保养工作。

3.区财政局：负责核拨城区临时停车场统一运营管理产生的平台建设、运行维护，设备购置、公示牌制作、破损毁坏市政设施的维修维护保养，人员工资、岗位培训、社会保险等相关费用和停车场收费票据管理。

4.市自然资源局宝塔分局：负责拟设置人行道临时停车场产权的勘界和议价管理停车场产权的勘界工作。

5.市城管执法局：负责城市道路（含人行道）设置临时停车场的备案登记，对市政设施维修保养实施监督检查。

6.市交警支队：负责设置临时停车场的审批工作。

7.区经发局：负责停车场收费价格的制定工作。

8.区市场监管局：负责停车场收费价格的执法工作。

9.区大数据管理局：负责对城管执法部门报送的停车管理违规收费及恶意逃费的相关人员纳入个人信用记录。

10.区审计局：负责城区临时停车场财务审计工作。

11.区城指中心：负责停车信息系统的建设、运行、维护工作。

六、实施步骤

1.建设平台。由区城市环境管理公司负责，于20xx年7月10日前，建立城区临时停车场停车系统管理平台，对停车泊位进行编号，对停车场、泊位、管理员、收费码、收费标准进行统一公开。

2.采购设备。由区城市环境管理公司负责，于20xx年7月10日前，完成采购手持收费终端机、收费员服装工作。

3.招聘人员。由区城市环境管理公司负责，按照停车场数量和工作需要适量招聘停车收费员和管理人员，于20xx年7月10日前完成，并完成收费管理人员岗前培训工作。

4.移交管理。由区城管执法局负责，对城区未到期的24个拍卖管理停车场采取一次性收回运营管理权，于20xx年7月10日前统一移交区城市环境管理公司进行运营管理，配合区财政在一个月内完成退费工作，总计退费182.25万元；对城区议价管理停车场进行磋商，于20xx年12月底全部收回运营管理权，交区城市环境管理公司统一运营管理。

5.建章立制。由区城市环境管理公司负责，对已移交的停车场进行为期一个月的统一运营管理试运行，之后进入常态管理。同时，健全临时停车场停车收费的财务管理、人员管理、绩效考核、收费稽查、文明服务等制度规范，实现常态监管。

七、工作要求

1.高度重视。各部门要认真学习贯彻国务院办公厅《关于推动城市停车设施发展意见的通知》（国办函〔20xx〕46号）精神，不断推动城市停车设施发展，提高综合管理能力，有效满足人民群众合理出行停车需求，着力解决停车难、乱停车问题。

2.密切配合。各部门要认真履行职责，按照工作职责和实施步骤，积极主动推进临时停车场统一运营管理工作；区城管执法局要切实发挥领导小组办公室职能职责，细化、量化工作任务，明确完成时限，夯实工作责任，确保城区临时停车场统一运营管理顺利落地实施。

3.宣传引导。各部门要及时总结典型经验做法，做好城区临时停车场统一运营管理的信息宣传工作，扩大公众知晓率和参与度，引导市民树立停车付费、有序停车意识，全力营造良好的静态交通秩序。

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小区车辆管理一直以来都被物业管理方所重视，因为小区的交通秩序好坏直接影响着整体形象，尤其是对大型高端的别墅小区来说更是如此。因此，选择一套完善的适用的小区停车场管理系统非常重要，性价比是其中重要的衡量指标，大手PM510经济型月卡管理系统就是一套性价比非常高的稳定的停车场管理系统。

PM510经济型月卡管理系统主要是面向于中小型小区、企事业单位等内部车管理停车场而设计的，功能包括最基本的车辆安全、秩序通行管理、收费经营管理等，并且该系统的外观精简大方、操作简单快捷，完全足够满足别墅小区停车场的管理需求，是一款实用性和通用性极高的停车场管理系统。

别墅小区目前普遍存在的停车场管理难题主要表现在出入口处拥堵、车辆混杂、车辆和业主财产安全无法保障等，而一套简单的PM510经济型月卡管理系统便可以解决这些问题。

该系统只用于内部车辆的'管理，即所有外来车辆都无法进入，要进入别墅小区需要登记，这个就避免了车辆混杂，外来潜在犯罪车辆进入小区给业主财产和安全带来不必要的损失。车辆进出停车场时只需要自助地进行读卡便可以实现快速进出，无需如传统管理模式一样进行人工登记，节约了车辆在出入口处的逗留时间，由此根除了出入口处拥堵的现象，给业主车辆带来了便捷。

PM510经济型月卡管理系统是一套性价比极高的小区停车场管理系统，能够解决停车场出入口处拥堵问题，有效规范停车场管理，还能保障车辆和业主的财产安全，别墅小区停车场管理的首选。

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第一条

为加强公司办公大楼停车场的管理，合理利用停车场车位资源，规范停车场使用和车辆停放，保障工作人员及车辆安全，特制订本规定。

第二条

办公大楼停车场分为地上停车场和地下停车场两部分，属于办公大楼附属场所，由总经理办公室负责各项管理工作。

第三条

车辆凭总经理办公室发放的有效停车卡进出停车场，工作人员有权拒绝无卡车辆进入停车场。停车卡办理由总经理办公室统一负责。

第四条

地下停车场为公司机关工作人员专用停车场，其他车辆一律禁止驶入。

第五条

外单位车辆如需进入停车场，必须经过总经理办公室批准后方可停放，停放地点仅限地上停车场。

第六条

所有进入停车场的车辆和人员必须严格遵守本规定，同时服从停车场工作人员的`指挥与管理。

第七条

地下停车场车位停满时，驾驶人员应根据工作人员的提示，将车辆停放在地面停车场。

第八条

地下停车场仅限停放小汽车或小型客货车，其余中大型车辆如有需要，可以停放在地上停车场，每个车位仅限停放一辆汽车。

第九条

车辆在停车场内行驶，必须按照交通标志、标线限

速行驶，有序停泊车辆，严禁随意占道停车。

第十条

车辆停妥后，车主应当拉紧手掣、熄火，锁好门窗，并将贵重物品随身携带。

第十一条

车辆驾驶员有责任维护停车场内设施不受破坏，任何车辆对停车场内设备设施或其它车辆造成损伤的，经确认后，必须承担相应责任。

第十二条

车辆驾驶员个人或车辆的资料如有变更，或遗失停车卡，必须立即通知总经理办公室，避免引起误会或造成损失。

第十三条

严禁在停车场内对车辆进行维修、加油、加电池水、清洗或试刹车等活动。

第十四条

严禁停车场内吸烟。

第十五条

严禁漏油、漏水、车况不佳或超高、超重的车辆进入停车场。

第十六条

严禁载有易燃、易爆、腐臭、污秽、有毒、病菌、放射性等物品的车辆进入停车场。

第十七条

严禁在停车时擅自挪用、埋压和圈占消防设备，堵塞消防通道。

第十八条

严禁在停车场内随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾或污水等污物。

第十九条

股份公司办公大楼停车场旨在为机关人员和外来办事人员提供车辆停放的便利，不提供车辆保管服务，不收取任何费用。停车场停放车辆的任何丢失、损坏或车内物品的丢失、损坏，管理部门均不承担任何赔偿责任。

第二十条

本规定由总经理办公室负责解释。

第二十一条

本规定自XX年XX月XX日起施行。

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一、活动背景

1、开展原因：秋收季节，正是一年一度出游的好时机。校园里，集体秋游、自费旅游已成了大学生们多彩生活的一部分，们也可以通过旅游了解不同地区的风景和气候。

2、基本情况：平遥古城位于山西中部，是一座具有2700多年历史的文化名城，与同为第二批国家历史文化名城的四川阆中、云南丽江、安徽歙县并称为“保存最为完好的四大古城”，也是目前我国唯一以整座古城申报世界文化遗产获得成功的古县城。

平遥古城是中国境内保存最为完整的一座古代县城，是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例，在中国历史的发展中，为人们展示了一幅非同寻常的文化、社会、经济及宗教发展的完整画卷。

平遥旧称“古陶”，明朝初年，为防御外族南扰，始建城墙，洪武三年（公元1370年）在旧墙垣基础上重筑扩修，并全面包砖。以后景泰、正德、嘉靖、隆庆和万历各代进行过十次的补修和修葺，更新城楼，增设敌台。康熙四十三年（公元1703年）因皇帝西巡路经平遥，而筑了四面大城楼，使城池更加壮观。平遥城墙总周长6163米，墙高约12米，把面积约2.25平方公里的平遥县城一隔为两个风格迥异的世界。城墙以内街道、铺面、市楼保留明清形制；城墙以外称新城。这是一座古代与现代建筑各成一体、交相辉映、令人遐思不已的佳地。20xx年，平遥古城荣膺世纪记录协会中国现存最完整的古代县城，再获殊荣。

3、路线安排：

太原大学校车

约2个小时/101公里

4、执行对象：

11级旅游系旅游管理1班

二、活动目的及意义

大学，一个充满青春与活力的激情世界，旅游既丰富了我们的课外生活，又陶冶了我们的情操。

秋天是一年中最美的季节，是学生踏青秋游的好季节。通过踏青秋游活动，让学生亲密接触大自然，欣赏春天美景，拓展学生的视野，进一步感受南郊公园的美丽景色。同时通过组织娱乐活动，进一步培养我们的环保意识、集体意识，加强同学之间的交流和沟通，促进集体的团结协作，增强班级的集体荣誉感，同时也能增进师生之间的相互了解，让彼此的感情得以升华。

三、资源需求

1、人力资源

参加对象：11级旅游系旅游管理1班（身体不适者可以不参加）成员：11级旅游系旅游管理1班全体同学

2、物力资源

活动场所：平遥古城

四、活动开展

1、时间：于20xx年XX月XX号上午08：00启程；于20xx年XX月XX号下午18：00返程

2、地点：平遥古城

3、活动单位：11级旅游系旅游管理1班。

4、其他方面：由于本次活动的人数比较多，自身用品皆由同学们自带。带小零食1—3种，不宜太多；有相机的同学，可以自带相机，不过要注意保管好；每人自带一个塑料袋，以便装垃圾，同时自备一块塑料布或者一张报纸，以便休息；身穿舒适的运动鞋，以便赶路。还要准备游戏时的用品。每个同学要记得带上身份证。

5、活动流程：

（1）预定的时间（08：00）提前十分钟在校门口集合，由副班长清点好人数，然后再乘校车到达平遥古城

（2）预计10：00能够到达平遥古城，由班长收好费用，统一参观。

（3）进入平遥古城后由班委和各组组长组织游览、游戏，促进同学之间感情，放松心情。

（4）各组了解平遥古城，领略平遥古城的古色古香

（5）预计12：00左右，全班休息、吃午饭、聊天。各小组清查人数，确保每个同学都安全到达。午餐后产生的垃圾一定要自己收好，不能随处乱扔。

（6）18：00所有同学乘车返校。

五、经费预算

经过初步预算活动费用为xxxx元。

六、活动中应注意的问题和细节

1、在活动前加强对学生的安全教育，告诉学生一切行动听从组织者指挥，不准随意离开队伍单独行动。

2、往返前认真清点人数。每个小组组长负责小组的相关事宜，小组成员要互相记住各自的电话号码，以备需要保持通话；每个同学都要听从班长、组织者和小组长的统一安排，游玩时注意行路安全，切勿过分嬉戏打闹，队伍要有序地行进，同学间做到互相照应。

3、在购买食品时一定要注意看食品信息，确保食品安全。

4、审查学生的身体状况，对身体不适或患有疾病的同学劝其不参加此次活动。

5、文明行事，不得随意破坏公共设施；保护环境，严禁学生攀摘花草树木和乱仍垃圾；自己的垃圾袋一定要仍在指定位置，返回时清理好环境卫生。

6、带上一些必要的应急物品。还需带上创可贴、晕车药等常用药；女生记得带遮阳伞或者遮阳帽，水须多带。

7、定点返回，离开时必须集合人员，各组组长一定要清点本组人数，确保大家都安全后坐车返回。

七、安全应急预案

（一）发生车辆交通事故怎么办？

1、要维持好队伍秩序，不要慌乱，互相检查是否有成员受伤；

2、如果有成员受轻伤的，则应及时地予以正当处理（如用创可贴进行伤口包扎等）；如果伤势比较严重的，负责人要立即通知就近的医疗卫生单位，请求派出救护车和救护人员。

3、保护现场，立即报案。事故发生后，应尽一切努力保护现场，并尽快报公安110或交通事故122报警台，请求派员赶赴现场调查处理。

4、立即联系调动其它车辆，终止本次出游活动，组织成员安全回校。

（二）发现成员食物中毒了怎么办？

1、设法催吐并让食物中毒者多喝水以加速排泄，缓解毒性；

2、立即将患者送医院抢救，请医生开具诊断证明；

3、留有中毒事物的样品，以作追究食品销售单位责任的证据。

（三）在旅游活动中，遇到歹徒行凶、诈骗、偷窃、抢劫等怎么办？

1、保护人身及财产安全。负责人及时将同学们转移到安全地点，在保证人身安全的前提下力争追回钱物；如有成员受伤的，应立即联系院方组织抢救。

2、进行安全报警。负责人在保证安全的前提下应立即向当地公安部门报案，并积极协助破案。报案时要实事求是报告事故发生的时间、地点、案情和经过，提供犯罪嫌疑人的特征，受害者的姓名、性别。

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一、网站主题：

xx旅游网

二、背景介绍

旅游产业的发展必须依赖于一定的旅游资源。旅游资源虽包罗万象，但无外乎自然资源和人文资源两类。我国众多的旅游胜地中，有的以自然资源突出为特色，有的以人文资源突出为特色。

旅游资源中的人文资源是指一个国家，一个地区独特的历史文化、民族地域文化资源，其凝聚着极为丰富的文化内涵，而其中有着浓郁民族风情，地方特色和悠远的文物古迹的人文资源，其蕴藏着独特的、深厚的文化内涵，反映着一个民族的文化水准，思维方式和审美情趣，能满足旅游者追求新奇乐的心理，往往成为旅游中最具魅力的优势资源，形成一种旅游文化，并影响着该地区经济的发展。姜子牙钓鱼台风景区不但有特定的人文资源，而且有丰富的自然资源。

（一）国家对乡村旅游产业开发的政策形势

当前国家正在大力提倡发展旅游产业，争取把中国发展成为旅游强国，目前我国旅游产业的规模位居世界第7位，但与世界旅游强国还有很大差距，发展旅游业已经成为我国一项基本产业政策。

为适应加入世贸组织的要求，中国旅游业将尽快改变政府的主导地位，变政策调节为市场调节，以加速与国际旅游市场的接轨步伐。

（二）国际国内旅游业发展的趋势

1.21世纪世界旅游的发展对景区内涵提出了新的要求。众多旅游专家一致认为，生态、绿色、极限、人与自然、度假、文化、体育等将是未来旅游业的主题。

2.中国旅游景点的开发将从以政府为主导转变为以市场为主导。

3.旅游市场越来越呈现出细分化的特点。

（三）xx景区资源开发现状分析

借助“鱼米之乡”的资源禀性和文化优势，xx乡村游日益成为xx大旅游中的重要一极。在“三区三城”城市新定位实行创新转型过程中，乡村旅游与城市联为一体，真正构成“精致xx”的延伸板块，已经被置于“旅游强市”的战略板块中并开始提速疾跑。

（1）长江沿岸“江海文化与乡村观光”乡村旅游

（2）环太湖“绿色度假与文化休闲”乡村旅游

（3）湖泊芦荡“美食体验与生态休闲”乡村旅游

三、建设网站前的市场分析

1、目前关于介绍xx乡村旅游的网站还是少数，而且都是专一介绍各地风景及特色。

2、xx各地的旅游资源开发的还不是很健全，宣传不够，很多游客对xx乡村旅游了解很少。

3、xx旅游较集中在xx市区的.老城区，没有最大程度的开发出xx的旅游潜力。

四、目标顾客

xx及周边城市的年轻男女、学生、中年人等。

五、建设网站目的及功能定位

1、xx乡村旅游网旨在介绍xx乡村旅游景点，并与各地景区联系，提供门票订购，与景点指南服务。

2、为广大驴友提供旅游咨询服务，有效促进xx旅游发展。推动xx乡村经济的发展。

3、xx乡村旅游网主要以旅游服务为主，兼营订购门票。

4、xx乡村旅游网主要针对城市人口，以都市白领为主。

六、网站技术解决方案

1、由于网站经费问题，网站采用租用虚拟主机。

2、网站主要运用dreamweaver技术进行网页的制作。

3、运用简单的acess数据库，asp语言进行动态的链接。

4、采用photoshop，fireworks软件进行图片的处理。

5、结合所租用的虚拟主机进行及时的更新。

七、网页设计

1、网页整体体现绿色健康环保理念，倡导健康出行。

2、在新技术的采用上要考虑主要目标访问群体的分布地域、年龄阶层、网络速度、阅读习惯等。

3、制定网页改版计划，如半年到一年时间进行较大规模改版等。

八、网站发布与推广

1、网站测试后进行发布的公关，广告活动。

2、利用搜索引擎工具进行推广，做好各大旅游网站的链接。

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一、规划主题

1、黑衣壮活态文化大全

“黑衣壮”已经成为广西旅游文化的品牌，是吸引游客云集那坡的宣传亮点。迎合文化旅游的时尚，借势造势，也必然作为本项目最为突出的卖点。到了处处都有黑衣壮的那坡，唯有集聚“文化大全”，才具有吸引游客光临的诱惑力。

2、壮族医药大全

壮医药作为传统文化，近年有渐成保健诊疗文化热点之势。本项目建于壮医药材GAP种植基地，与黑衣壮文化互为支撑，可以发展成为一个壮族医药展示中心，集种植、观赏、保健、诊疗和购药之大全，追求天然、生态的健身疗养的消费新潮流，对区内外和国内外游客均有独特而巨大的吸引力;也唯有天然、生态的“大全”，才能区别于植物园和壮医院而独具魅力。

3、桂西风光、天籁神韵

依托于秀丽、典型的桂西自然风貌，山环水涌，与狮山相对，有龙山相拥，时而阳光灿烂，时而雨雾缭绕，极其奇丽神秘，也是山水观光的佳境。

二、开发原则

(一)因地制宜原则

开发上劳山旅游资源必须因地制宜，根据当地的实际情况，依靠当地固有的资源，突出黑衣壮和壮药的特色。

(二)特色原则

利用上劳山的资源优势，开发出独具个性的黑衣壮民俗旅游产品和壮药特色，深度挖掘黑衣壮文化与壮药内容。

(三)文化原则

深度挖掘黑衣壮深厚的文化内涵，从多学科，如民俗学、社会学、文学、艺术学、人类学等角度来研究黑衣壮，发掘民俗内容，丰富民俗旅游项目的文化意蕴，让游客无论是观赏民居、观看歌舞表演、品尝风味小吃，还是参与工艺活动，都感觉到是在享受文化。

(四)多样化原则

文化村的开发针对游客需求的多样性，开发多形式的旅游产品，满足不同游客的不同需求，不仅有观光型，还有参与型、娱乐型、健身型、生态型等旅游产品。

(五)生产性原则

文化村在旅游开发的同时应以生产为基础，旅游的开发不影响居民的正常生产活动，同时也是满足游客对农业观光、生产民俗旅游的需求，壮药的生产、研究与旅游开发相协调。

三、性质与定位

(一)项目性质

文化村以自然生态环境为基础，以黑衣壮和壮药为特色，突出黑衣壮民俗风情和壮药健身保健，以黑衣壮民俗风情体验和休闲健身为主要功能的特色民俗文化旅游村。

(二)形象定位

黑衣壮民俗风情、壮药大观。

(三)功能定位

民俗体验、休闲健身、游览观光。

四、产品开发思路

1、建设必须以自然生态、文化生态的保护和协调发展为基础，在生态保护中开发，以开发促进生态保护。

2、观光、参与、购物、饮食、保健医疗、住宿、娱乐等多功能结合。

3、景区相对集中，各功能区相对独立，分布错落有致;

4、中心功能区的联结，贯彻心理诱导：曲径通幽，渐入佳境，高潮迭起。

五、景区划分和旅游项目策划

(一)景区构成

文化村划分为一园、一区、一村、一庄，即黑衣壮民俗文化大观园、壮医药种植保健诊疗区、黑衣壮民俗生态村和黑衣壮民俗文化山庄。

(二)项目策划

1、黑衣壮民俗文化大观园

·景区示意门——上劳山公路与南宁—那坡公路连接处，内收5米，简易示意性建筑，壮族文化特色，石结构或竹木结构，无顶盖。占地面积15平方米。

·壮族特色景区大门、停车场——中心景区入口处，永久性砖石(仿竹木)结构或竹木性过渡建筑，壮族文化特色，设有售票处、小商品零售店。附近设停车场，占地面积2500平方米，建筑面积25平方米。

·多情山歌迎宾门——大门与中心区之间，壮族特色亭门或风雨桥式建筑，建筑面积15平方米。表演山歌迎客。黑衣婆娑的村姑，声名远扬、极具文化个性和民族亲和力的多声部黑衣壮山歌，令游客耳目一新，精神振奋。

·图腾神话传说文化园——中心区第一景观，壮族特色亭门或风雨桥式建筑，占地3200平方米。建立图腾门楼一座，在路面、两边，设置壮族图腾崇拜符号建筑物，如铜鼓、青蛙、凤鸟、花山壁画神像、古壮字以及在那坡发现的各种图形、景象，设一个亭子表演壮族师公信仰礼仪。目的是以神圣、神奇、神秘的文化底蕴，将游客带入肃穆、崇敬的文化圣殿。

·人生礼仪园——中心区重点景观和活动项目。占地15000平方米。由一组壮族干栏式建筑环绕着一个中心广场构成。主要展示黑衣壮的衣食住行、生老病死的人生礼仪，给游客带来一次人生文化的巡礼。

①花婆送子礼——干栏式民居内，建筑面积200平方米。婆婆、小姑等人。表现生育礼俗和取名习俗等：门插艾草、红蛋相贺、甜茶敬客等。

②欢腾的歌坡——中心广场，总面积6500平方米，可容纳5000多人。设有中心歌台、周边为草坡、树林、树丛。表演以歌交友、以歌择偶的礼仪：山歌对唱、抛绣球、歌舞表演、狮子舞等。

③热闹的婚礼——一干栏式民居内，表演黑衣壮婚俗：族内婚、入赘的习俗，喝喜酒、背新娘。表演性与参与性相结合。

④祥和的日子——另外一组干栏式民居群、间间相通，曲折有致，每一间展示一项内容。服饰展览表演、黑衣壮锦织染示范、壮族特色饮食品尝、壮族信仰文化体验、古壮字碑林(壮族经书)知识简介等项目。展示、表演为主，可以适当参与。

⑤另外的世界——民居群后山处，建筑几处黑衣壮小瓦屋墓地，展示黑衣壮人性化的丧葬民俗和墓区景观。由于有心理禁忌，只作简单介绍，不宜重点导游。

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