智能交通系统解决方案
2025-11-24智能交通系统解决方案二十四篇。
为了确保工作顺利进行，通常需提前制定一份详细方案。方案应包括行动的时间、地点、目的、预期效果、预算及方法等信息。在撰写方案时，要注意格式清晰，以便于阅读和理解。以下是小编整理的智能交通系统解决方案，供大家参考。
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一、应急预案编制目的
为了确保榆神高速、S204、S301公路交通能够保持通畅，保证广大人民群众生命安全和财产不受损失，在榆神高速、S204、S301公路上发生突发事件后，将损失降到最低限度，以最快的速度疏通处理事故，保证车辆的畅通，根据本项目的特殊性特制订本预案。
二、道路保畅组织机构及体系
根据施工的现场情况，拟采用分段封闭法施工，具体封闭范围根据施工现场的情况确定。为保障工程安全和公路的安全畅通，更好的实行交通组织方案，项目经理部成立了以项目经理为组长的保畅领导小组，具体成员如下：
组长：项目经理
副组长：总工程师
项目副经理
成员：各部门负责人、各施工队队长
各施工队专职保畅员保通领导小组主要负责把握大局，统一组织、协调和指挥施工区域的专职保畅人员；及时收集施工区域发生的各种信息，对各种情况特别是突发性车辆伤害事件做到及时处理或会同有关部门一起处理；
同时加强与媒体、气象、交警、路政、电力、医院等的沟通合作，增强在处理各种交通情况时的协调性和及时性。
店塔至红碱淖一级公路LJ—N1合同段道路保畅应急预案
项目部还需负责制定相应的车辆伤害应急预案，同时决定在适当位置左右双幅的公路外侧开口，以便在发生交通事故后，及时将堵塞车辆分流。三道路保畅措施
1、保畅措施
（1）严格按高速公路安全施工规范和管理处要求施工，做好现场安全工作，层层监控，坚持文明施工。对可能影响到现有高速公路行车安全、畅通的工程施工，我方除事先要取得监理工程师、业主、路政及交通警察等部门的批准外，为使车辆顺利通过作业路段，应严格按照规范中有关安全规定设置安全警示标志牌、车辆引导标志牌，建立相应的交通安全管理组织，争取交警部门支持，配合交警做好交通管理工作，确保工程施工安全畅通。当施工现场情况与原计划交通状况不符合时，一旦由于施工造成交通堵塞，则应立即启动交通保畅紧急处理预案，必要时放弃施工，确保高速公路主线畅通。
（2）树立“安全第一，预防为主”的思想，加强对现场操作人员的安全教育，确实做到发现问题及时整改，决不放过，加强安全领导，建立安全网络。
（3）施工时如要临时封路，事先通知交通部门安排封路。
（4）保护周边环境防止污染，减少噪声。
（5）做好防风、防暴雨等工作，如遇七级以上大风或暴雨天气即停止作业，确保工作万无一失。
（6）起吊时，速度要均匀，构件要平衡，回转要慢，下落时需店塔至红碱淖一级公路LJ—N1合同段道路保畅应急预案
慢速轻放，禁止忽快忽慢和突然制动，做到密切配合，动作协调。
（7）施工时专人负责，操作、指挥人员持证上岗。
（8）作业人员在上岗前作上岗交底。设备、设施、安全防护在运行前进行检查验收。
（9）正确戴好安全帽，临边作业，悬空作业人员必须佩带安全带。
2、拥堵应急措施
施工时在施工区域内摆放各类指示牌、安全标志，专职安全员24小时轮流值班，指挥车辆通行，疏导交通。通过交通管制确保各种车辆安全迅速的通过施工区域。如出现大面积堵车现象，拟采用如下处理方案：
（1）立即停止施工，查找堵车原因，同时上报项目部交通保畅小组。
（2）项目部立即上报驻地办、总监办、项目组、管理处、交警及路政部门，请求协助。对已进入堵车区域的车辆，我部将动用项目部一切可动用资源，积极清理路面障碍物，将影响车辆通行的障碍物托运至施工便道区域，尽快恢复通车。
（3）对未进入堵车区域的车辆，我部将协助交警及路政部门，立交匝道出入口等处进行截流、分流其他路段，待堵车现象消除，再进行放流。
四、道路保畅责任制
组长：全面负责安排本项目部道路保畅应急预案的编制和审批及店塔至红碱淖一级公路LJ—N1合同段道路保畅应急预案
加强对应急预案的演练工作。在道路交通保畅过程中组织事故发生后所需的人员、资金、材料等资源的调动，全面指挥和领导组织现场实施。
副组长：负责协助项目经理做好道路交通保畅应急预案及演练工作。以及结合实际情况保证指挥部的装备和物资供应，突发事件发生时，尽最大努力维护施工人员人身安全及财产安全。
物资部：负责交通保畅的设备到位情况以及救援所需要的物资、材料等，并督促有关使用部门要及时检查设备的情况，有误损害或者保养等。
财务部门：负责交通保畅期间的救援资金，救援设备等，确保救援资金的到位。
计划合同部门：要及时掌握相关信息，做好协调及善后处理工作。保通队：加强道路交通保畅工作，对路面上的防撞墩、锥形筒等安全防护设施，随时整理、补齐，对施工人员进行安全教育，特别对过往该路段的当地村民进行引导，使其安全通过，保障人民群众生命安全。
五、应急准备
1、道路保畅应急小组在日常工作中组织相关人员学习应急预案，了解各自的工作职责，熟悉应急处理和和响应程序。店塔至红碱淖一级公路LJ—N1合同段道路保畅应急预案
2、各种应急器材要准备充分，认真研究部署位置，确保及时到位，加强对抢险物资、设备的'维护保养和操作人员的教育培训。
3、保持现场的通讯、交通畅通，确保事故信息及时传递，抢险人员、设备能及时到位，实施有效地救援。
六、应急处理和响应工作程序
1、在接到施工现场险情通知后，保畅队人员必须以最快的速度赶到现场，立刻组织人力疏散人流，指挥交通。
2、应急业务组成员在15分钟内到齐，按照本项目应急预案协调做好救援、抢险和应急处理工作。
3、其他成员按照分工迅速展开工作，并视情况及时与外部相关方联系寻求支援。
4、根据发生事故的性质，各业务组及时制定临时应急处理措施，对事态的发展进行有效的控制，防止事故的蔓延、扩大。
5、随时向相关部门、监理、业主汇报现场应急处理情况，提出合理的建议，并迅速落实上级部门的有关指示。
6、参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。现场救援领导小组负责各种现场安全防护措施，严格执行应急人员进出事故现场的管理秩序。
7、现场人员、车辆施救完毕后，应及时清理现场，修复受损交店塔至红碱淖一级公路LJ—N1合同段道路保畅应急预案通设施，恢复正常的交通秩序。
8、现场处置妥当后，领导小组及时事故伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调遣、征用的人力按照规定给予补偿。
9、事故发生后，由工程部对事故写出《事故调查分析报告》并组织相关人员评审本应急预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。
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为了保障道路交通有序、畅通、维护交通秩序，及时处理各类交通堵塞事件，加强道路交通秩序的管理，依据省、市、县文件精神，结合我县实际，特制定本预案。
一、组织领导
成立道路交通保畅领导小组，组长由xx县交警大队大队长担任，副组长由交警大队教导员、副大队长担任，成员为各室所队全体民警。
办公室设在交管队，交管队队长xx兼任办公室主任，负责日常工作。
二、各部门职责分工
（一）城区中队
1、加强城区车辆停放、行车秩序管理，尽量使其做到各行各道。
2、交通高峰期，适时疏散交通流量，减少拥挤，合理组织交通流量、流向，积极提高夜间运输，以减轻白天的交通压力。
3、严格对进入城区车辆的管理，禁止农用车、大货车白天进城，因特殊情况的经同意后方可进入城区。
4、合理安排警力于各个容易堵塞的路口，在这些路口处严禁车辆停放、车辆违反规定掉头、转弯。
5、加强巡查车辆巡查力度，遇到钉子户、闹事者予以严厉打击。
（二）各公路巡逻中队
各公路巡逻中队按各自承包路段负责巡查。
1、xx中队负责303省道xx境内道路巡查和一般以下交通事故的处理。
2、xx中队负责206省道xx段道路巡查。
3、xx中队负责沿河湾、招安、王尧三乡镇路线。
3、县乡中队负责我县境内县乡道路巡查。
4、巡查队负责建华寺坪桥一线道路巡查。
各公路巡逻中队中各处承包路遇因道路坍塌、损坏致交通堵塞的，应立即报告上级主管部门，在未修复前及时设置警示标志，采取安全措施，疏导交通；遇因治安案件造成的交通堵塞，进行先期处置，并立即报告上级主管部门，请求相关部门立即派民警处置，积极疏散围观群众，疏通道路，维护交通秩序；遇因交通事故造成的'交通堵塞，应立即报告大队事故处理中队，并通知120急救中心抢救伤者，对事故伤员进行先期救治，做到保护现场，疏导交通。
（三）事故处理中队
及时接出警，到达事故现场后，根据事故情况分别处置，如财产损失轻微、责任明确的，应先撤离现场，然后协商；如财产损失较大、有人员伤员的，应当迅速勘察事故现场后，撤离现场。
（四）办公室、交管队 、车管所
做为备勤人员，遇有特殊情况，及时充实各中队。
三、工作要求
1、集中领导，统一指挥。
2、发现情况及时向道路交通保畅办公室或带班领导报告，由其统一协调、指挥。
3、加强协调联系和工作配合。要树立全局观念，各部门要密切配合，互通信息，建立联动保障机制。
4、严格纪律。全体民警要服从命令，听从指挥，统一行动，各司其职，各负其责，严禁擅自行事。
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一、背景与目标
针对城市核心区域或主干道施工对交通的重大影响，本方案结合智慧交通技术和多方协作机制，实现施工道路的精准保畅，保障城市交通运行效率。
二、主要措施
智慧交通技术应用
实时监控与数据分析：利用交通摄像头、地磁传感器等设备，实时监控施工路段及周边车流量、车速等数据，通过大数据分析预测拥堵趋势。
智能信号控制：根据实时路况，动态调整信号灯时长，优先放行拥堵方向的车流，提升通行效率。
导航系统联动：与主流导航软件合作，实时推送施工路段信息，引导用户避开拥堵区域。
多方协作机制
政企联动：联合交通管理部门、施工单位、公共交通企业等，建立施工道路保畅联席会议制度，定期协调解决交通问题。
社区参与：组织社区志愿者参与交通疏导，特别是在学校、医院等重点区域，协助维持秩序。
施工区域精细化管理
分阶段施工：将施工区域划分为多个小段，分阶段进行，减少对道路的`占用面积和时间。
夜间施工优先：在条件允许的情况下，优先安排夜间施工，减少对日间交通的影响。
公众服务优化
多渠道信息发布：通过政府官网、微信公众号、交通广播等渠道，实时施工进展、交通管制信息和绕行建议。
便民服务：在施工路段周边设置临时停车场、共享单车停放点，方便市民换乘。
长效评估与改进
效果评估：定期对施工道路保畅措施的效果进行评估，分析拥堵点、事故率等指标，及时调整优化方案。
经验总结：建立施工道路保畅案例库，总结成功经验，为后续类似项目提供参考。
三、预期效果
通过本方案的实施，预计可实现施工道路周边交通拥堵时间缩短40%以上，市民对交通管理的满意度提升至90%以上，同时确保施工安全与进度。
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一、工作目标
全面实现“一个有效控制、两个确保、三个下降”,即有效控制较大道路交通事故，确保不发生重特大道路交通事故、确保2022年全市道路交通安全形势持续稳定，道路交通事故死亡人数下降,道路交通事故万车死亡率下降,道路运输事故起数在生产安全事故中的占比降至60%以下，为迎接省第十三次党代会胜利召开营造安全稳定的道路交通环境。
二、主要任务
（一）全面深化农村道路交通安全风险隐患整治
1.严格落实农村交通安全责任制。县、乡两级人民政府主要负责人是属地道路交通安全管理第一责任人,分管道路交通安全的负责人是直接领导责任人，要严格落实《贵州省农村道路交通安全责任制规定》及相关配套实施细则，逐级制定道路交通安全管理规划、健全农村道路交通安全管理工作机制，保障道路交通安全管理人员、经费，督促责任落实。
县级人民政府要根据辖区农村公路里程每50公里配备1人的标准，充实乡镇道路交通安全协管员，按照辖区常驻人口人均2元的标准将道路交通安全管理经费纳入地方财政预算。对《贵州省农村道路交通安全责任制规定》及相关配套实施细则组织落实、严格考核、兑现奖惩，强化农村道路交通安全管理科技应用，提升农村道路交通安全现代化治理能力。
乡、村两级要将农村交通安全管理纳入平安铜仁建设、乡村振兴重要工作内容,纳入“一中心一网格十联户”基层社会治理,明确中心网格长、网格员、联户长道路交通安全管理工作职责。借鉴松桃孟溪“135”道路交通安全基层社会治理经验，全面实行社区、村组交通安全“网格化”管理,形成齐抓共管、全民参与的交通安全共建共治格局。
乡（镇、街道）道安站、派出所、村（居）两委人员要加强农村云平台管理力度，认真履行建立交通安全基础台账、开展村民交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患、协助执法部门开展乡村交通秩序整治等工作职责。
2.严格推动农村交通安全风险源头治理。县、乡两级人民政府要坚持农村交通安全风险隐患动态排查和长效治理机制，通过分析道路交通事故情况、违法情况对本辖区农村道路交通安全风险全面分析研判，对无证驾驶人、无牌证机动车、无牌农村面包车、重点警示提示驾驶人、涉嫌违法超员、违法载人重点车辆，组织开展上门劝导提示。
3.严格管控农村交通安全风险点。在“两会”、节假日、赶集赶场、学生每周离返校、红白喜事等重要节点和重大活动期间组织乡镇（街道）干部、驻村干部、村(居）委人员、网格长、网格员、联户长、安全员等开展现场管控,落细落实跟场管理、红白喜事打招呼制度,开展违法劝导、交安宣传,现场提醒监督农村群众不无证驾驶、不酒后驾车、不违法载人、不乘坐隐患车辆、不上高速公路行走等。
4.严格落实警示约谈和挂牌督办制度。各级人民政府要严格执行农村道路交通安全警示约谈、挂牌督办制度，对未履行或未正确履行职责、未及时排查治理重大安全隐患、未按时完成重要道路交通安全工作任务的单位和部门，要进行警示约谈；对事故多发、道路交通安全问题突出的地区实施挂牌督办。
5.推动解决重点群体出行难出行不安全问题。各级人民政府要组织交通运输、农业农村、人力资源和社会保障、公安等部门构建适应新形势的农村务农务工出行运输服务体系，加强重点时段农民集体出行服务保障；组织教育、交通运输等部门通过发展专用校车、定制客运等方式，缓解中小学、幼儿园学生上下学乘车难问题。
责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）、乡（镇、街道）人民政府（办事处）、村（居）两委
（二）全面深化道路运输安全风险整治
1.严格运输企业监管。对重点车辆、驾驶人、运输企业、客货运场站、货运源头企业进行常态化安全风险评估和“精准画像”，交通运输部门每月对“两客一危一货”等重点车辆及驾驶人开展分析研判、系统排查、动态监管、全面监管，督促运输企业落实安全生产主体责任，强化车辆动态监管平台的日常监督和违规处罚，及时清除隐患，严格安全生产标准化达标考评工作。
2.严格货运安全监管。对“大吨小标”“大罐小标”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”，一律依法查处取缔;公示货运源头单位名单，明确行业主管部门监管责任，推动建立源头治超监管系统，将重点货运源头称重检测和视频监控设施接入系统联网运行，对货运源头企业违规放行超载车辆一律开展责任倒查;对违法上路的严重超限超载货车一律按规定从严处罚。
3.严格低速货车安全监管。建立健全低速货车及变型拖拉机专项整治联动机制，加大源头管理、路检路查,推行尾部粘贴反光标识，严厉打击非法销售、无牌无证、拼装改装、货箱载人等违法行为。
4.严格检验机构监管。机动车安全技术检验机构必须依法依规开展检验，对不按机动车安全技术标准进行检验、徇私舞弊出具虚假检验结果的，依法给予处罚并撤销其检验资格;构成犯罪的，依法从严追究刑事责任。
牵头部门:市交通运输局、贵州省交通运输综合行政执法六支队、市住房城乡建设局、市市场监管局、市工业和信息化局、市公安局、市农业农村局、市文体广电旅游局、市应急局
责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）
（三）全面深化风险路段整治
1.提升农村道路风险隐患排查防治水平。3月以前，各区（县）要组织开展《农村地区道路交通安全风险防治手册》业务培训，准确掌握农村公路安全隐患风险评价和隐患排查标准。
2.严格落实挂牌督办制度。3月底前市、县两级人民政府对事故多发路段和严重安全隐患路段完成排查和会商工作；4月底前市、县两级人民政府实施挂牌督办，并向社会公布，立即启动整改，每月通报治理情况。
3.加大重点道路隐患整治力度。持续排查事故多发路段和未正式交付但已开放通行的道路，动态消除安全隐患。推动高速公路老旧护栏升级改造，提高中央隔离护栏本质安全水平，优化重点路口路段的指路标志信息指引、标线渠化诱导。推动完善城郊结合部标志标线、信号灯、隔离栏、交通监控等设施。
4.推进重点事故隐患全面整改。对一次死亡2人以上交通事故暴露出的问题隐患，及时开展事故溯源调查，实行分级挂牌督办，推动全面排查整改同类问题隐患，及时组织事故隐患整改“回头看”检查，逐一核查比对整改落实情况，对账销号、闭环管理，督促隐患消除到位。
5.开展公路安全设施及交通管理精细化提升行动。县级人民政府要加大“一灯一带”和“两必上”“三必上”“五必上”建设力度。2022年，每个区（县）要在农村公路事故易发平交路口增设5条减速带，对近3年内发生机动车撞行人事故累计死亡2人以上的穿村过镇路段实现人行横道、警示标志“两必上”，对近3年内发生过一次死亡2人以上翻坠道路交通事故的农村公路路段实现减速带、防护栏、警示标志“三必上”，对近3年内发生过一次死亡2人或累计死亡3人以上交通事故的路口实现交通信号灯（警示灯）、减速带、提示牌、道路标线“五必上”。2月底前完成排查上报，3月底前制定治理工作方案，8月底前完成治理。
6.严格落实农村公路安防措施。完成普通公路危桥改造20座和不少于300公里公路安防设施建设及提升任务。
牵头部门:市交通运输局、市应急局、市公安局、市住房城乡建设局、市城市综合执法局、贵州省交通运输综合行政执法六支队、市科技局
责任单位:各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）、
铜仁公路管理局、各高速公路经营管理单位
（四）全面深化交通违法整治
1.严格全程执法监管。全面提升公安交警、交通路政等执法管理力量上路率、管事率,在事故多发路段常态化见警车、见警灯、见路政执法车。对“三超一疲劳”、工程运输车野蛮驾驶等易导致较大事故的交通违法行为开展专项整治。在客货运场站、高速公路收费站等地加强对“三超一疲劳”等交通违法的核查过滤,最大限度消除交通安全隐患。在城市快速路、城郊结合部常态化整治超速、酒驾醉驾、工程运输车野蛮驾驶等重点交通违法行为，确保城市道路交通安全畅通。
2.严格落实行刑衔接。对严重超员超速、酒驾醉驾毒驾等严重交通违法行为涉嫌违法犯罪的',对交通事故中涉嫌构成重大责任事故罪、不报谎报安全事故罪、强令违章冒险作业罪、提供虚假证明文件罪、失职渎职罪的,要进一步加强行刑衔接,依法严惩道路交通安全领域违法犯罪行为。
3.严格国省干线风险管控。探索建立国省干线一路三方联勤联动工作机制，联合开展常态化路面巡查管控。按照属地管理原则，由各区（县）公安交管、交通运输综合执法、公路管理联合对全市国省公路开展常态化联合路面巡查，查处交通违法、公路沿线“四违”，开展治超和隐患排查治理工作。
牵头部门：市公安局、市交通运输局、贵州省交通运输综合行政执法六支队、铜仁公路管理局
责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）
（五）全面深化非法营运整治
1.严格摸排查处。全方位搜集非法营运情报线索，锁定涉嫌从事非法营运的车辆和驾驶人，建立健全“非法营运车辆黑名单库”，常态化组织精准查处。对上路行驶的非法营运车辆一律拦截查处，对从事非法营运的人员一律依法从严处理，对“黑客运站点”一律清理取缔。
2.严格依法惩戒。对非法营运严重超员涉嫌构成危险驾驶罪、非法营运肇事涉嫌构成交通肇事罪、组织非法营运涉嫌构成非法经营罪的，一律依法严肃追究刑事责任；对在打击非法营运中徇私舞弊、不作为、乱作为的公职人员，一律从严追责问责。
牵头部门：市交通运输局、市公安局
责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）
（六）全面深化摩托车（电动摩托车）安全隐患整治
1.严防摩托车交通事故。开展摩托车违法大整治，及时劝阻、制止、纠正、查处摩托车驾驶人无牌无证、不戴头盔、搭乘多人、酒驾醉驾等违法行为;开展“一盔一带”安全守护行动,提升头盔配戴率，实现摩托车交通事故大幅下降。
2.严防中小学生驾驶摩托车(电动摩托车)事故。教育部门要加大本行业领域交通安全管理，建立完善人、车隐患排查治理台账，全方位禁止中小学生驾驶摩托车(电动摩托车），防范和遏制涉师生道路交通事故发生。各地要构建教育行政部门主导，学校、村(社区)、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局,压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村(社区)基层治理责任，对中小学生驾驶摩托车(电动摩托车）发生交通事故的一律严肃倒查问责。
3.严防非标摩托车流入市场。加强源头治理，对辖区内摩托车、电动摩托车经营单位开展联合检查，严禁违规销售未列入国家机动车产品公告目录的电动摩托车。
牵头部门：市应急局、市公安局、市教育局、市市场监管局
责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）、乡（镇、街道）人民政府（办事处）、村（居）两委
（七）全面深化高速公路通行风险整治
1.开展高速公路“筑网行动”。进一步深化高速公路“一路多方”联勤联动工作机制，深入开展行人违法进入高速公路排查治理，严查高速公路违法停车上下人行为，及时恢复高速公路缺失、损坏的附属设施，消除安全隐患。
2.开展高速公路“安全带-生命带”专项行动。发挥视频巡查比对作用，依托公安交警执法站、临时执勤点、出入口、服务区，开展“安全带-生命带”集中整治。紧盯“两客一危一货”、校车等重点车辆，严格查纠驾乘车辆不系安全带交通违法行为。
3.开展高速公路相邻（或交叉）公路、乡村公路、及上跨桥梁防护设施专项整治工作。部署开展全市地方公路临近、上跨、下穿高速公路风险隐患专项排查，对存在隐患的路段、桥梁建立排查台账，明确责任单位及治理时限，按照“一处一方案”进行专项治理，逐一销号，确保高速公路行车安全。
牵头部门：贵州省交通运输综合行政执法六支队、市交通运输局、铜仁公路管理局、市城市综合执法局、市公安局
责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）、各高速公路经营管理单位
（八）全面提升交通应急救援能力
1.提升道路交通应急引导能力。各地各部门要及时共享气象变化和突发事件信息，依托互联网地图导航适时发布雨雪凝冻、交通事故、占道施工、交通管制、事故多发点段等预警信息，引导导航用户合理选择出行线路、自觉安全驾驶，防范化解行车安全风险。对不具备通行条件的，要及时采取交通管制措施并引导分流。
2.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相关部门要贯彻落实新修订的道路交通事故社会救助基金管理办法，健全机制，简化程序，提升效率。公安、卫生健康等部门要完善警医联动救援救治机制，健全完善交通事故救援救治网络，提升伤员救治能力和水平，降低事故死亡率。
3.提升道路交通应急救援能力。健全主干公路“一路多方”联勤联动、应急救援、交通疏导等工作机制，积极推进“空地一体化”救援模式，加快推进直升机快速救援，提升快速反应、及时救援、高效救治能力。加强高速公路应急救援专业队伍建设,适时开展应急救援演练，严防二次事故发生。
牵头部门:市应急局、市公安局、市卫生健康局、市交通运输局、贵州省交通运输综合行政执法六支队、市气象局
责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）、各高速公路经营管理单位
（九）全面提升智能交通安防水平
1.加快推进交通安全态势感知能力建设。要推动交通运输、公安等部门数据信息互联互通、共享共用，形成情报信息“一张网”。充分运用大数据、视频巡查、平台监管等技术手段,大力推行精准化管控，及时发现、查纠、消除易肇事肇祸交通违法行为。
2.加快推进智慧交通神经元系统建设。在全省高速公路连续长下坡路段、特长隧道、特大型桥梁、团雾路段、易凝冻路段、省际交界路段增设一批LED显示屏、可变限速标志、防雾灯、高音喊话设备和自发光线形诱导设施，新建一批能见度监测仪、气象监测仪、高清视频监控、自动预警设备,并健全完善LED显示屏对超速、占道等交通违法行为实时推送预警机制。大力推动智慧交通神经元系统建设从高速公路、城市道路向农村道路延伸，全面提升公路防控体系整体防控水平。
牵头部门：市公安局、市交通运输局、贵州省交通运输综合行政执法六支队、市工业和信息化局、市大数据局
责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）、各高速公路经营管理单位
（十）全面提升交通安全文明意识
1.深化交通安全巡回宣讲。以“守法知礼让，美丽乡村行”为主题，依托“交通安全大篷车”、交通安全宣讲团，开展系列交通安全宣传进农村活动，着力增强农村群众安全意识、规则意识和法治意识。通过恳谈会、坝坝会，出专栏、摆展板、发提示、交通安全文艺演出、电影放映等形式，重点讲解红绿灯、斑马线、安全乘骑摩托车和电动自行车、安全行路等交通安全常识，增强农村群众的交通安全自护能力。
2.突出重点群体宣传教育。每季度对“两客一危一货”驾驶人和网约车、快递物流、代驾等新兴业态职业驾驶人进行安全告诫,以企业为单位对从业人员开展交通安全集中教育培训,签订交通安全责任书。采取“线上线下”结合,推进机关、企事业单位、社会团体及其他组织驾驶人交通安全宣传警示教育、“守法规知礼让，安全文明出行”交通安全承诺签名全覆盖。通过开展中小学道路交通安全“开学第一课”，增强中小学生遵守交通法规的自觉性，培养良好安全习惯，提升交通安全意识和自我保护能力。
3.开展交通安全常态化警示提示。运用“报、网、端、微、屏”等平台载体定期刊播文明交通公益广告,定期曝光突出违法车辆、典型事故案例、高风险企业、终生禁驾人员及事故多发路段,精准推送交通安全预警提示;分地区、分行业、分领域、分层级建立道路交通安全宣传警示教育微信群，常态化开展交通全法律法规宣传和安全风险警示提示；充分发挥户外广告宣传效果优势，在主要道路出入口、公园广场、建筑工地围墙设置各类道路交通安全公益广告，全方位开展公益宣传，提升群众道路交通安全意识。
牵头部门:市交通运输局、市公安局、市应急局、市教育局、贵州省交通运输综合行政执法六支队
责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）
三、工作要求
（一）强化组织领导。市级层面健全完善由分管公安和交通运输工作的副市长牵头的工作机制,从相关责任单位抽调业务骨干充实市级工作专班，在市应急管理局集中办公，统筹推进全市道路交通安全专项整治工作。各地要比照市级模式，进一步强化工作专班建设，扎实推进本地区道路交通安全专项整治工作。
（二）强化责任落实。各地各部门要认真落实全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年部署要求，围绕“人、车、路、企、政”，压紧压实属地管理责任、行业主管责任、综合监管责任、企业主体责任，完善道路交通安全责任链条。
（三）强化督查问责。各地各部门要把道路交通安全专项整治工作纳入本地区安全生产、平安铜仁建设、乡村振兴等工作考核内容。加强跟踪督查，推动工作落实到位。对发生较大道路交通事故的一律挂牌督办并约谈事故发生地政府主要负责人；对发生亡人交通事故的,一律进行闭环式倒查溯源,按照“四不放过”要求追责问责，凡是查处不严格或问责不到位的一律提级重新调查处理。
⬬ 智能交通系统解决方案
为深入贯彻落实交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员部署会议精神，深刻汲取交通运输领域执法案件教训，严肃认真做好我县交通运输执法领域突出问题专项整治工作，举一反三排查整治存在的问题，从源头严格规范执法行为，维护交通运输市场主体合法权益，重塑交通运输执法队伍新形象，根据市交通运输局《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，引导执法人员坚定理想信念、筑牢政治忠诚，加强作风养成、提升素质形象，树牢为民宗旨、强化使命担当，铸造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法“铁军”。
二、工作目标
（一）政治素质明显提升。在思想政治上进一步净化队伍，教育引导执法人员坚定理想信念，筑牢思想根基，坚持正确政治方向，始终做到忠诚干净担当。
（二）纪律作风明显好转。在作风纪律上进一步整顿队伍，教育引导执法人员增强纪律观念、规矩意识，严整执法风纪，改进工作作风，树立良好职业道德。
（三）服务意识明显提高。在宗旨意识上进一步淬炼队伍，教育引导执法人员强化以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，坚守为民情怀，牢固树立全心全意为人民服务的执法理念。
（四）业务本领明显增强。在素质能力上进一步提升队伍，教育引导执法人员树牢法治意识，练好执法基本功，严格规范执法行为，提升综合执法能力和服务水平。
（五）执法权威和公信力明显加强。在价值理念上进一步纯洁队伍，教育引导执法人员始终把维护社会公平正义作为行政执法工作的生命线，坚决维护市场公平秩序，切实保护从业人员合法权益。
（六）社会认可度和群众满意度明显上升。在服务质效上进一步培育队伍，教育引导执法人员扎实开展“我为群众办实事”活动，在执法实践中提升服务群众、奉献社会的能力和水平，以整治实效取信于民，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、整治内容
（一）排查整治宗旨不牢的问题。重点整治执法为民根本宗旨树立不牢，群众观念淡薄，不保障群众合法权益的问题；对待办事群众态度冷淡，不理不睬，让群众坐“冷板凳”，“门好进，脸好看，事难办”的问题；执法观念不端正、“重处罚、轻引导”，乱罚款、滥收费、粗暴执法的问题；以执法者自居，讲方便管理多、讲方便群众少，扣罚训多、提供服务少，硬性管理多、疏导服务少的问题。
（二）排查整治作风不优的问题。重点整治精神状态懈怠、自由散漫、纪律涣散，接受任务讲条件、执行任务打折扣的问题；纪律意识淡漠，底线思维缺乏，形式主义、官僚主义等盛行的问题；执法风纪不严整，执法语言不文明，执法出勤不出力，在岗不在状态的问题；监管失之于“粗”，措施失之于“虚”，没有形成“以责任制促落实、以责任制保成效”的工作格局的问题。
（三）排查整治执法本领不强的问题。重点整治法治观念淡薄，执法不知法、不懂法、不守法的问题；不注重学习积累，综合业务能力不高，执法基本功不扎实，办案质量不高的问题；随意拦车、扣车，不亮明执法身份任性检查，滥用行政强制措施和证据登记保存措施的问题；证据收集不充分，不查实案件事实就随意作出行政处罚决定的问题；仅凭行政处罚法设定的处罚情形，脱离行业法律已确定的处罚幅度，随意确定处罚金额的问题；滥用自由裁量权，简单式执法、运动式执法、执法“一刀切”的问题。
（四）排查整治担当不力的问题。重点整治以罚代管、一罚了之，重处罚、轻教育，重罚款、轻纠错的问题；受理投诉不及时、超时限办理案件，随意简化案件内部审核流程的问题；办事拖沓，面对工作任务被动应付、面对矛盾问题相互推诿扯皮的问题；对执法暴露的问题，仅仅满足于完成调查追责，缺乏持续跟踪整改，没有真正做到“四不放过”，没有起到惩前毖后效果的问题。
（五）排查整治执法不廉的问题。重点整治下达或者变相下达罚没款指标，不严格执行罚缴分离制度，趋利执法的问题；不按照法定职权，滥用职权，越权替代其他部门处罚的问题；以权谋私、权钱交易、徇私枉法，隐匿、截留、挪用、私分罚没财物，索要或者收受当事人财物的问题；选择性执法，办人情案、关系案、金钱案，充当黑恶势力保护伞的问题。
四、工作安排
（一）牢固树立宗旨观念方面。
1.强化政治理论学习。持续开展学党史主题教育暨新一轮深化“三个以案”警示教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，深入开展“我为群众办实事”实践活动，公开项目清单；深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、法治思想，深入学习贯彻中央依法治国工作会议关于“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化”的重要要求，引导执法人员把好理想信念总开关，以讲政治统领行政执法工作，牢固树立执法为民的理念，严守政治纪律和政治规矩，
2.加强沟通和联系的'新载体。开通执法领域微信、微博公众平台，群众可通过平台获取交通执法动态、政策法规等官方发布的信息，也可编发由图片和文字组成的简单微信，向交通执法部门反映发生在身边违反交通运输法律法规的行为，充分发挥群众的参与和监督作用，提升执法效率。
3.开展以“学党史、当先锋、护公路、优服务”为主题的2021年路政宣传月活动。局分管领导带队，带领相关单位开展“进学校、进企业、联媒体”主题宣传，分别落实进学校开展路政法律法规讲解、进重点源头企业召开路政法律法规宣讲座谈会；制作《动漫路政宣传手册》，开展宣传，引导群众进一步增强知法懂法、守法用法意识。
4.完善便民利民执法服务方式。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强对交通运输法律法规、相关政策、安全知识的宣传讲解，展示执法队伍良好精神风貌，提升执法公信力。定期开放执法大队案件处理中心，邀请人大代表、政协委员、重点企业、源头企业代表和媒体参与、观摩、体验执法工作。
（二）保持良好工作作风方面。
1.开展“讲政治、优作风、强服务”专题教育。局属各单位、机关各股室要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，组织开展“讲政治、优作风、强服务”专题教育。坚定正确政治方向，提高政治能力，增强法治素养，改进工作作风，密切联系群众，提高服务能力。
2.组织法治思想专项学习。利用“学习强国”平台、网络教育等，采取组织执法人员参加本单位法治讲堂、撰写法治征文等多种形式，重点学习宪法、民法典和《论坚持全面依法治国》等，引导执法人员提升运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。
3.加强党章党规党纪学习教育。组织开展执法提升学习培训，利用每周五半天时间，学习党章党规党纪，严格执行《交通运输行政执法人员职业道德规范》、《交通运输行政执法禁令》、《交通运输行政执法风纪规范》等文件要求，广泛接受社会监督，切实增强执法人员纪律意识、规矩意识、底线意识，树立文明执法新风貌。
4.创新行政执法监督机制。明晰岗位职责，落实责任追究，对执法工作推进不力、慢作为、不作为、乱作为等行为进行严肃问责，做到发现一个，问责一个、警醒一片。局政策法规股将组织相关股室以互检互查方式，开展行政执法评议考核活动；会同纪检部门加强执法监督，采用明查、暗访或者第三方评估等方式，加强暗查暗访，及时纠正和查处执法不规范等问题；畅通群众监督渠道，通过新闻热线类节目、12328服务电话等听取群众建议，及时反馈情况。
（三）提升依法执法本领方面。
1.深入开展综合执法人员能力素质提升三年行动和执法队伍业务轮训。所有执法人员统一规范使用部省共建交通运输行政执法综合管理信息系统平台，对执法人员加强培训，提高执法人员平台操作运用能力；通过“走出去、请进来”方式，认真落实交通运输部执法队伍培训大纲和轮训工作方案，详细制定本系统执法人员轮训工作实施方案，明确任务，落实责任，从2021年起，用3年左右时间，对全县交通运输综合行政执法人员进行业务轮训。
2.严格履行执法程序。深入学习新修订的行政处罚法、行政强制法，认真执行交通运输行政执法程序规定，按照规定的条件、步骤、顺序、方式、期限等要求规范开展执法工作。实施行政检查，执法人员不得少于两人，应出示执法证件，表明执法身份，说明检查事由。严格执行证据收集、审查和认定规定，做到合法、客观、全面、有效。充分保障行政相对人的陈述、申辩、听证权利，妥善保管并依法处理办案过程中查封、扣押的涉案财物。
3.落实行政执法三项制度。按照“谁执法谁公示”的原则，做好行政执法公示工作；加大经费投入，加强执法记录仪、执法车辆、执法终端等装备配备，落实执法全过程记录制度；制定重大执法决定法制审核制度，明确审核机构、范围、内容、责任，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
4.完善综合运行机制。制定出台《舒城县交通运输综合行政执法大队与舒城县公路服务中心、港航服务中心、道路运输服务中心、交通工程质量服务中心协调联动机制（试行）》，建立我县交通综合执法管理体系，加强交通运输综合执法大队与公路、港航、道路运输、交通工程质量等机构的业务协作能力，提高交通行政执法成效，实现交通行政执法与行业指导工作的有效衔接，形成综合执法合力。
（四）积极主动担当作为方面。
1.坚持依法处罚原则。处罚与教育相结合、一事不再罚、适应违法行为等原则，公平公正实施行政处罚，并及时责令改正或限期改正违法行为，教育行政相对人遵守行政法，实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应，杜绝一罚了之、以罚代管，或者畸轻畸重。
2.健全执法内部工作流程。建立从立案到执行结束各执法程序环节的快速有效衔接和权力制约机制，明确各环节岗位的流程、职责，严禁简化案件内部审核流程，总结梳理、细化调整工作流程和审批权限，确保依规依纪依法履行职责、行使权力、开展工作。重大行政执法决定之前必须要经法制审核、集体研究讨论等程序。
3.建立健全案件受理督办机制。制定投诉受理流程和规范，通过12328服务电话投诉、上级转办、媒体曝光、人大代表建议政协委员提案等渠道反映的交通运输违法行为线索，要明确专人负责，及时受理、调查处理，并及时反馈处理结果，提升群众满意度，处理结果要整理归档。
4.组织开展执法隐患排查防控。聚焦人民群众高度关注的重点领域突出问题、执法过程中容易引发的不稳定因素，聚焦一线执法人员在基层执法实践中面临的困惑和问题，全面梳理摸排执法环节中的隐患点、矛盾点、纠纷点，逐项提出防控措施，提升一线执法人员分析、研判、预警、化解处置风险争议的能力和水平，减少执法中的矛盾和冲突，争取群众对执法工作的理解和支持。要认真落实交通运输部即将出台的《规范交通运输行政执法和防范执法隐患工作指南》，降低执法风险。
（五）确保公正廉洁执法方面。
1.坚持依法行政。强化执法服务意识，细化完善相关制度机制，严禁下达或者变相下达罚没款指标，严禁将处罚与办公经费挂勾，严格执行罚缴分离制度，杜绝趋利执法。
2.深入开展警示教育。组织执法人员观看警示教育片，以交通运输行政执法过程中出现的违法违纪案件为镜鉴，深入剖析自身存在的问题，以案明纪、以案说法、以案促改，引导执法人员严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线。
3.压实执法责任。要切实将执法责任制落到实处，压实执法单位、岗位执法人员执法责任，进一步落实责任倒查和责任追究机制，提高执法人员的责任感和使命感。强化执法单位主体责任和监督责任，执法单位的党政主要负责人为规范执法行为、推进廉洁执法的第一责任人。
4.严肃问责。对发现的执法不规范等尚不构成行政处分的问题，县交通运输局将采取约谈、通报批评、下发整改建议书等方式，责令相关单位和人员限期整改。对发现的涉嫌以权谋私、失职渎职、权钱交易、徇私枉法等问题线索，按照有关规定移交纪检监察机关依规依纪依法进行处置。
五、时间进度
（一）动员部署阶段（5月中下旬）。深入学习贯彻全市交通运输执法领域突出问题专项整治行动部署动员电视电话会议精神，制定专项整治实施方案，对照整治重点，明确整治措施、工作时限及责任分工，召开全县交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员部署会，推动专项整治扎实开展。
（二）自查自纠阶段（5月中下旬至6月底）。县交通运输综合行政执法大队要在6月底前完成本系统执法领域顽瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、执法不规范、为民服务意识不强等突出问题，对照整治内容，逐项列出整治清单和清理重点；要坚持开门搞清理整治，畅通投诉渠道，充分听取人民群众的意见，及时反馈人民群众诉求，率先完成一批人民群众反映强烈的顽瘴痼疾整治工作。
（三）深入整改阶段（7月初至9月底）。县交通运输综合行政执法大队要全面提升查纠整改的效力，坚持边查边治、举一反三，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，于7月31日前将本系统执法顽瘴痼疾清理整治情况、整治的问题清单、整治好的典型案例报局办公室。要统筹组织推进规范公正文明执法活动、“讲政治、优作风、强服务”专题教育、执法隐患排查防控、执法队伍轮训工作，并将隐患防控措施和完善法规政策制度的意见和建议于2021年9月9日前报局办公室。
（四）总结提升阶段（10月）。县交通运输综合行政执法大队要及时总结专项整治工作的有效措施和经验，转化为制度成果，形成长效工作机制，努力把专项整治成效转化为做好交通运输执法工作的强大动力。并将专项整治行动工作总结于2021年9月9日前报局办公室。
六、工作要求
（一）提高思想认识，强化使命担当。开展交通运输执法领域突出问题专项整治是落实党中央决策部署、深化交通运输综合行政执法改革、解决人民群众反映的执法领域突出问题、提升交通运输执法队伍素质形象的一项重要系统工作。局属各单位、机关各股室要切实提高政治站位，统一思想认识，充分研判我县综合执法形势，直面存在的问题，敢于动真碰硬，坚持刀刃向内、自我革命，坚持远近结合、标本兼治，坚持正风肃纪、久久为功，坚决打好这场铁腕治军、正风肃纪的攻坚战。
（二）加强组织领导，明确工作责任。此次专项整治行动从2021年5月至10月底基本结束。要强化领导，迅速行动，立足实际，精心组织，细化实化工作方案，加强督促检查，推动专项整治取得实效。局成立以主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长的专项整治行动工作领导小组，组织领导交通运输执法领域突出问题专项整治行动，贯彻落实交通运输行政执法规范化建设指导意见，统筹推进交通运输执法领域突出问题专项整治行动，协调解决整治行动中遇到的重大事项和问题。成立以局领导班子成员为主任的专项整治行动工作领导小组办公室，具体承办专项整治行动工作领导小组交办的工作。
（三）扎实推进落实，务求工作实效。舒城县交通运输综合行政执法大队要结合交通运输综合执法人员能力素质提升三年行动、加强和规范事中事后监管三年行动，认真落实市局专项整治行动方案及本实施方案，把市交通运输局方案中明确的五项专项行动工作安排与重点整治问题相对照、同推进，从实际出发，创新标本兼治、务实管用的整治措施、制度机制，扎实推进各项工作任务落实，注重推动专项整治与日常执法工作互融互促，增强专项整治的针对性、有效性。
（四）加强舆论宣传，树立执法形象。局属各单位、机关各股室要坚持正确政治方向和舆论导向，充分利用传统媒体和新媒体开展宣传，深入宣传专项整治的重大工作部署，展示交通运输执法队伍正风肃纪的坚定决心，及时反映各地工作成效，充分展现交通运输执法工作的新作为、新形象，及时回应社会关切，为专项整治营造良好舆论氛围。
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为深化交通运输综合行政执法改革，切实维护交通运输市场主体和人民群众的合法权益，加快建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍，根据上级交通部门的工作部署，我局决定从2021年5月至10月集中开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，现制定如下实施方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，教育引导交通运输综合执法人员坚定理想信念、筑牢政治忠诚，加强作风养成、提升素质形象，树牢为民宗旨、强化使命担当，切实落实“推进法治队伍革命化、正规化、专业化、职业化”要求。以深化交通运输综合行政执法改革为动力，以维护交通运输从业人员合法权益、清理不合理行政处罚规定和严禁乱罚款为着力点，以科技创新和制度创新为引领，着力解决交通运输行政执法队伍中存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉、管理粗放等突出问题，实现交通运输行政执法队伍政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升。
二、重点内容
（一）宗旨不牢的问题。重点整治执法为民根本宗旨树立不牢，群众观念淡薄，对待群众冷硬横推，随意剥夺当事人程序权利，放任非法经营长期存在，不保障群众合法权益的问题；执法观念不端正、“重处罚、轻引导”“趋利”执法，乱罚款、滥收费、粗暴执法、不当执法的问题；以执法者自居，讲方便管理多、讲方便群众少，扣罚训多、提供服务少，硬性管理多、疏导服务少的问题；重现场执法、轻后续程序，超期扣车、逾期不结案的问题。
（二）作风不优的问题。重点整治精神状态懈怠、自由散漫、纪律涣散，玩忽职守、尸位素餐；接受任务讲条件、执行任务打折扣的问题；纪律意识淡漠，底线思维缺乏，特权思想严重，自律不严、公私不分，形式主义、官僚主义等盛行的问题；执法风纪不严整、执法语言不文明，执法出勤不出力、在岗不在状态，不负责任，敷衍应付的问题。
（三）本领不强的问题。重点整治法治观念淡薄，执法不知法、不懂法、不守法的问题；不注重学习积累，综合业务能力不高，新业态不会管、传统业态管不好的问题；执法基本功不扎实，法律文书填写不规范，适用法律依据错误，执法程序不完整，办案质量不高的问题；随意拦车、扣车，不亮明执法身份任性检查，滥用行政强制措施和证据登记保存措施的问题；证据收集不充分，不查实案件事实就随意作出行政处罚决定的.题；滥用自由裁量权，处罚畸轻畸重，同案不同罚的问题；简单式执法、运动式执法、执法“一刀切”的问题。
（四）担当不力的问题。重点整治以罚代管、一罚了之，重处罚、轻教育，重罚款、轻纠错的问题；发现问题不处理，受理投诉不及时、有案不立、立案不及时，办案不完整，随意取舍执法程序，随意简化案件内部审核流程的问题；以改代罚执行不到位的问题；办事拖沓，面对工作任务被动应付、面对矛盾问题相互推诿扯皮的问题，处理具体问题“推”、“拖”、“糊”的问题；检查不深入、走过程、怕担责、面对复杂问题存在畏难情绪问题。
（五）执法不廉的问题。重点整治违规下达或者变相下达罚没款指标，不严格执行罚缴分离制度，趋利执法的问题；滥用职权、以权谋私、权钱交易、徇私枉法，隐匿、截留、用私分罚没财物，索要或者收受当事人财物的问题；内外勾结，选择性执法，办人情案、关系案、金钱案，充当黑恶势力保护伞，牟取非法利益的问题。
（六）管理粗放的问题。重点整治对执法人员监管不严疏于教育，疏于管理，监督失之于宽、失之于软的问题；执法人员管理制度和执法行为规范不健全，制度执行打折扣的问题；执法精细化程度不高，执法手段和方式落后，人为因素影响较大的问题；综合执法改革推进不力，执法队伍组建不到位，执法主体责任不落实，执法监管出现盲区的问题。
三、组织机构
为了便于专项整治工作的开展，成立了交通运输执法领域突出问题专项整治行动领导小组。
组 长：庞利江（党组书记、局长）
副组长：李宝明（党组成员、副局长）
孙永军（党组成员、副局长）
云 新（党组成员、道路运输管理所所长）
成 员：孙贵山（路政一中队中队长）
臧喜征（路政二中队中队长）
张 党（公路管理所所长）
王福宝（城市客运站站长）
孙小飞（地方海事处处长）
徐宾海（路政大队副大队长）
领导小组下设办公室，办公室主任由徐宾海同志兼任，负责此次专项整治行动的日常工作。各单位同时也要成立本单位专项整治行动领导小组，结合实际，制定具体行动方案，确保专项整治工作取得实效。
四、专项整治行动安排
（一）组织开展执法顽瘴痼疾清理整治。
1、各单位要对照整治内容，组织对本单位执法领域突出问题进行全面清理和整治。对照文书案卷，查找证据、程序、法律适用以及以罚代管等方面的问题；对照投诉举报记录，查找是否存在发现问题不处理、不作为、不担当，徇私舞弊等问题；对照执法日志，查找执法过程中是否存在粗暴执法、简单执法等问题。对查找出的问题，要逐项列出整治清单和清理重点，查找问题原因，制定解决措施，确保问题查摆工作见底到边。
2、坚决整治和杜绝交通运输领域乱罚款、滥收费、任性检查等突出问题。对于发现的执法不规范等尚不构成行政处分的问题，各单位可采取约谈教育、通报批评、下发整改建议书等方式，责令其单位和人员限期整改；对于发现的涉嫌以权谋私、失职渎职、权钱交易、徇私枉法等问题线索，按照有关规定移交纪检监察机关依规依纪依法进行处置。
3、全面整改存在的问题。深刻剖析问题产生的根源，组织开展作风整顿，盯住突出问题、薄弱环节、关键少数，对查出的问题，逐一列出清单，制定具体的时间表、路线图，务实扎实整改。要坚持开门搞清理整治，畅通投诉渠道，运用好电话投诉举报功能，即报即查、即报即办，加强跟踪督办和意见反馈，确保群众反映的交通执法领域突出问题件件有落实、事事有回应，诚恳接受社会监督。要坚持边查边治、举一反三，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。
4、加强整治督查。局领导小组将成立督查组，采取明查与暗访相结合的方式，对各单位开展督查。对于工作开展不力、成效不明显的，在全系统通报并责令限期整改。
（二）组织开展规范公正文明执法。
1、严格执行行政执法“三项制度”和交通运输部即将出台的《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法禁令》《交通运输行政执法风纪规范》，引导执法人员树立良好职业道德增强职业认同感和荣誉感，强化纪律观念、规矩意识，筑牢防线、守住底线、不碰高压线，规范文明执法。
2、各单位要结合正在开展的学习教育，公布实施“我为群众办实事”项目清单。结合“路政宣传月”、“安全生产月”活动的开展，组织执法人员深入交通运输企业、客货运输站（场）、项目建设工地、社区等大调研、大走访，与企业、群众互访交流，帮助企业、群众解决实际困难，了解存在的问题，听取改进执法服务工作意见；帮助企业落实安全生产主体责任依法经营，降低法律风险。
3、邀请群众和媒体参与、观摩、体验执法工作，组织开展“执法体验周”、“基层站所开放日”。面对面与群众交流，倾听群众诉求，展示执法队伍良好精神风貌，提升执法公信力。“擦亮”执法服务窗口，设立公示栏，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，增强交通运输从业者和广大人民群众的认同与认可，优化执法环境展示执法队伍良好精神风貌。
（三）组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育。
各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育，坚持正确政治方向，提高政治能力增强法治素养，改进工作作风，密切联系群众，提高服务能力。
1、统筹抓好学习教育和专题教育。要把正在开展的学习和“讲政治、优作风、强服务”专题教育紧密结合起来，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习党史与学习党章、党纪党规作为专题教育的重要内容，采取集中学习、专题研讨等方式，教育引导执法人员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学出坚定信仰、学出使命担当。
2、组织开展法治思想专项学习。利用学习强国、三晋先锋等平台，把学习法治思想作为学习教育的重点内容，采取组织执法人员参加单位法治讲堂、法庭旁听、录制法治学习微视频、撰写法治征文等多种形式，系统学习宪法、民法典和《论坚持全面依法治国》等，提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入开展警示教育。坚持把党风政风廉政警示教育作为执法人员学习教育培训的必修课，学习违纪违法典型案例通报、观看廉政教育警示片、阅读警示教育读本，以交通运输行政执法过程中出现的违法违纪案件为镜鉴，深入剖析自身存在的问题，以案明纪、以案说法、以案促改，强化执法人员廉洁意识、纪律意识、规矩意识，教育引导执法人员严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线。
（四）组织开展执法隐患排查防控。
1、全面梳理摸排执法环节中的隐患点、矛盾点、纠纷点。要聚焦人民群众高度关注的重点领域突出问题、执法过程中容易引发的不稳定因素，聚焦一线执法人员在基层执法实践中面临的困惑和问题，加强风险隐患分析、研判，制定预警、防范、化解处置措施，减少执法中的矛盾和冲突。
2、全面梳理制度建设方面的问题。对于与法律法规和上级规定不一致的，对于制度缺失和制度中存在的漏洞，要依法提出修订意见，上报局领导小组办公室，梳理汇总后统一将意见上报给上级交通主管部门。
3、深入挖掘和分析行业管理相关法律法规规章及上级政策制度存在的主要问题、突出矛盾，提出完善相关法规政策制度的意见和建议。特别是对不合理的行政处罚等条文，研究论证后提出清理意见，从源头上堵截乱罚款、收费漏洞，减轻市场主体负担，依法维护市场主体合法权益，推动执法与业务融合，更加注重日常监管和源头治理，提升行业治理能力和治理水平。
（五）组织开展执法队伍轮训。
各单位要加强本单位执法队伍轮训工作，制定培训计划，采取集体学法业务培训和剖析典型案例的形式，分期、分批对执法人员进行全员轮训，加强对执法人员的法律知识培训。
（六）组织开展综合执法“三基”建设
1、以深化综合行政执法改革为动力，大力加强基层组织建设。继续推进事业单位改革和综合执法改革，按照“局队合一”的体制，制定“三定方案”，划转执法人员，将事业单位承担的行政执法职能，移交给综合执法机构，争取早日启动交通运输综合执法队伍，统一开展综合执法工作，做到组织到位、人员到位、工作到位。
2、以制度建设为切入点，大力加强法基础管理。健全综合行政执法巡查制度、执法文书管理制度、执法隐患排查整治制度、内业管理制度、执法考核讲评等基础管理制度，推动综合行政执法工作规范化、制度化。
3、坚持双管齐下，大力加强基层执法基本能力建设。要积极组织开展执法流程模拟演示，提高一线执法员实战能力。同时，要加快推进执法信息化、装备现代化，建立综合执法管理系统和指挥平台，不断改进执法手段和方式，提高执法工作精细化、执法管理精准化水平。
五、专项整治时间进度安排
此次专项整治行动从2021年5月底开始，至10月底基本结束。要把六项专项整治工作有机结合起来，同步部署，压茬推进，有序有效推进专项整治行动。
（一）部署动员（5月底至6月初）。各单位要对照整治内容、行动安排，对专项整治工作进行全面部署，推动专项整治行动扎实开展。
（二）自查自纠（6月初至6月底）。各单位要把执法顽瘴痼清理整治作为专项整治行动的重点工作推进，认真对照行政执法存在的突出问题，结合部门实际，对所有行政执法行为全面自查、逐一检查分析，摸清底数，建立合账，主动整改。要在6月底前完成本单位顽瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、执法不规范、为民服务意识不强等突出问题，率先完成一批人民群众反映强烈的顽瘴痼疾整治工作。
（三）深入整改（7月初至9月底）。各单位要认真梳理总结行政执法专项整治中发现的问题，特别是对贯彻落实行政执法“三项制度”中存在的薄弱环节，要提出切实可行的解决措施、方法。对属于制度不健全导致一时难以整改的，要列出时间表，通过健全制度、规范行为，逐步整改到位。同时，要建立健全严格规范文明执法长效机制，不断规范行政权力运行。各单位要于8月1日前将本单位执法顽瘴痼疾清理整治情况、整治的问题清单、整治好的典型案例上报局领导小组办公室。要统筹组织推进规范公正文明执法活动、讲政治、优作风、强服务专题教育、执法隐患排查防控和执法队伍轮训工作，各单位要将隐患防控措施和完善法规政策制度的意见和建议于8月20日前上报局领导小组办公室。
（四）总结提升（10月）。各单位要及时总结专项整治工作的有效措施和经验，转化为制度成果，形成长效工作机制，努力把专项整治成效转化为做好交通运输执法工作的强大动力。专项整治行动结束后，要加强统筹衔接，将相关教育培训、机制建设等长效工作纳入交通运输执法队伍素质能力提升三年行动中持续推进。9月20日前，各单位将专项整治行动工作总结报局领导小组办公室。
六、工作要求
（一）提高思想认识。开展交通运输执法领域突出问题专项整治是落实党中央决策部署、深化交通运输综合行政执法改革、解决人民群众反映的执法领域突出问题、提升交通运输执法队伍素质形象的一项重要工作。各单位要切实提高思想认识，把专项整治行动与学习教育结合起来，与加快建设交通强国结合起来，与清理乱罚款滥收费工作紧密结合起来，与队伍建设结合起来。牢固树立执法为民宗旨，切实增强开展专项教育整治行动的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（二）扎实推进落实。各单位要认真落实专项整治行动方案，推动专项整治行动与日常执法工作互融互促，找准结合点和着力点，确保扎实推进专项整治各项工作任务。各单位要切实发挥统筹、协调、督促、推动作用，定期调度专项整治行动开展情况，总结成效、推广经验、通报问题，局将成立督查组，以明查与暗访相结合的方式对专项整治工作开展情况进行督导、检查、指导，对于工作开展不力、成效不明显的，将进行剖析、约谈，并向全行业通报，各单位在专项整治行动结束后要总结经验做法，形成长效工作机制，并向局报送行动开展情况。
（三）加强舆论宣传。各单位要坚持正确政治方向和舆论导向，充分利用传统媒体和新媒体开展宣传，深入宣传专项整治行动的重大工作部署，展示交通运输执法队伍正风肃纪的坚定决心，及时反映整治成效，及时回应社会关切，充分展现交通运输执法工作的新作为、新形象，为专项整治行动营造良好舆论氛围。
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【关键词】 医患沟通；案例分析；存在理由
1 目标
医患沟通是医患之间通过沟通，医方从中获取患方疾病信息、家族和社会致病因素，便于诊断病因，实施治疗；患方从中获取有关疾病资料信息并感受到医生对患者的关爱之情，从而使医患间建立互信理解的良好关系。换言之，医患沟通不仅是医疗服务的必定内容，更是医学人文关怀的必备途径。因此，此项工作的目标是使医务人员充分了解和掌握医患心理、医患关系与角色定位、医患交往与沟通技巧，以及医院患者抱怨的识别与处理实战技巧等。通过加强医患沟通，从细微入手，为病员解疑释惑、提供力所能竭的帮助、满足其医疗、护理等层面的合理需求、进行有针对性的健康宣教及心理支持，消除其不良心理，为其恢复健康创造最优的诊疗服务环境，从而建立和谐医患关系。
2 背景
随着市场经济的建立、发展与完善、生物心理社会医学模式的迅速普及，使得各级医院的医疗服务水平也随之不断提高。与之并行的，是人们的健康保健需求和对医疗的满意度发生了很大变化，其中，医患关系理由尤为突出。统计数据表明，医患纠纷、医患矛盾呈逐年上升趋势，医患之间各种恶性冲突时见报端、网络等各类媒体，医患关系是否和谐已引起了全社会的关注。在长期的管理实践中，我们发现，良好的医患沟通是建立和谐医患关系的重要平台之一，也是医患双方相互信任、相互尊重、合作互动的重要基础之一。因此，在新形势下，如何加强医患沟通，构建和谐医患关系，彰显医院服务职能是摆在所有医院管理者面前的重要课题。我院从20xx年起就以制度形式将医患沟通作为医院的重点管理项目之一，制订了院前沟通、入院后沟通、治疗中沟通、出院前沟通、出院后沟通等相关工作考核细则，并组织了实施和效果监测。
3 参加人员
全院临床医药护技人员为医患沟通的主要执行者，医院所有服务对象为沟通主体，医院考核办为主要的制度执行督查职能部门。全院所有工作人员都有相互及时的沟通义务。
4 相关案例及分析
在近几年的医患沟通管理实践中，笔者发现，很多医患矛盾、医患纠纷的根源都是由于医患之间的沟通障碍或医务人员沟通意识及技能缺陷而引发。与此相反的，主动及时的沟通、良好的医患互动会使治疗效果和服务满意度大大提高。以下通过两起不同的案例对医患沟通管理工作进行分析。
4.1 案例1 患者概要：患儿，女，6岁。诊治概况：20xx年6月，患儿因走路姿势异常来医院骨科门诊就诊，经治医师为医院退休留用专家刘××。专家在对患儿进行初步检查后，认为患儿走路姿势异常并非因疾病引起，而是日常生活中不良行为习惯造成的一种疾病假象，故未予任何处理。而患儿母亲在询问孩子腿脚是否异常时，该专家因忙于替其他等待的患者诊治，以不耐烦的语气对患儿母亲说，都说过孩子没病了，还问什么？结果，引发孩子母亲对专家诊治结果的怀疑，并直接来到院部进行投诉，认为该专家只是应付了事，对孩子的身体只是简单地摸了一下便做出了诊断，且态度恶劣，要求予以严肃处理并解决孩子腿脚疾病。
处理情况：笔者系当时处理此事件的工作人员。经了解相关情况后，首先另请一位骨科医师前来为患儿会诊，稳定了患儿及其母亲的情绪，同时证明了原经治医师诊断是正确的，患儿确实没有器质性疾病。此事件的主要理由是经治医师检查过程中的肌体语言给人造成过于简单的印象，再加上其不善于语言沟通而导致了服务的不满意。后经笔者及会诊医师的耐心讲解以及如何纠正患儿不良行为习惯的现场演示，最终取得了患儿母亲的理解和原谅，化解了一场医患矛盾。
4.2 案例2 患者概要：患者，男，76岁。诊治概况：20xx年1月，患者因患心肌梗塞入住医院心血管内科，虽经积极治疗、处理仍未能挽回患者生命。患者儿子在为其父料理完后事后，写来专题感谢信呈院长（医院网站上曾专题报导），对其父亲的主诊医师鲁×的医疗技术及服务水平给予了高度的赞扬和肯定，同时表达了家人对心血管内科所有医务人员的衷心感谢。此外，医院还多次收到其他患者或家属来电、来信，同样对鲁×医生的服务进行高度赞扬。
经了解，所有的患者或家属都对鲁晶医师和蔼可亲的态度、认真对待病患及家属的精神、细致入微的关怀、温婉的健康知识讲解表达了由衷的感激之情。
4.3 分析
4.3.1 第一个案例揭示了医患沟通中存在的医患矛盾是客观存在的理由。同时，医务人员的技术水平高低、沟通交流能力高低、病人对医疗效果的高期望值以及对服务要求的高标准，也是造成医患矛盾的理由之一。因此，医患沟通引发的矛盾会始终贯穿于医疗、护理工作的全过程，是我们不能回避和掩盖的，医务人员和管理者都必须做到正确认识和对待，才能推动理由的根本解决。
此外，我们发现，在医患沟通过程中，有少部分医务人员的职业素质有待提高。他们或多或少存在着服务态度生硬冷漠，医疗技术水平不高，职业素质低等理由。虽然只有少数人员发生这样的理由，但产生的社会影响极坏。因此，提高医务人员职业道德素质是一个永不过时的课题。
4.3.2 第二个案例说明了良好的医患沟通技能和主动、热情的服务会产生春风化雨的效果，会产生远远超出治疗所达到的效果的良好影响力，会成为医院良好服务品牌的重要支撑。
5 研究结果
5.1 通过近几年的大量医患沟通管理案例研究分析，我们发现，医疗体制和机制存在的不足既束缚着医疗改革的进展，也影响着医患之间的和谐。随着医保、农保制度的建立，实行的基本医疗使用药受到限制，当患者的自付医药费用超出其心理承受能力时，他们往往会将不满直接发泄到医院或医务人员身上。
5.2 通过不断细化医患沟通执行过程工作细节，越来越多的患者感受到医患沟通管理制度带来的服务质量的提高。如，通过强化医患沟通推动了医患之间越来越多的交流和理解，推动了患者对疾病诊断和治疗的了解和依从性，满足了患者对医疗信息的需要，密切了医患关系，减少了医疗矛盾和纠纷。
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1. 结合毕业设计(论文)课题任务情况，根据所查阅的文献资料，撰写1500～2000字左右的文献综述：
经过几十年的发展，民营经济逐渐成为国民经济发展的重要推动力量，在我国国民经济发展中其早已占据半壁江山，发挥越来越重要的作用。在地方经济尤其是县域经济中，民营经济已经成为经济发展的主体和纳税主体。但是，民营企业在迅速发展的同时，由于自身缺陷和外部环境等多种因素导致其面临许多问题，其中特别突出的困难是融资问题。由于融资问题导致资金严重不足，民营企业出现在建周期拉长、投产后见效缓慢和因资金链断裂而影响正常经营、甚至停产和半停产的严重问题。融资难所引起的民营企业资金匮乏，已成为影响民营企业生存发展的“瓶颈”，应在充分探讨的基础上尽快提出和制定解决对策。
(1) 民营企业融资难的主要表现
我国民营经济发展的动力支持基本上是内源融资，无论在企业创立初期，还是在企业发展壮大的二次创业期，其资金的90%以上都是由业主、创业团队成员及家庭提供的。随着技术的进步和生产规模的扩大，单纯依靠内源融资已很难满足企业的资金需求，外源融资已逐渐成为企业的获得资金的重要方式。张翼杰(20xx)认为，民营企业内源融资比重过大，在失去以前税负优势的条件下根本不能满足企业的资金需求，这就制约了民营企业的发展规模。同时，民营企业的外源融资渠道狭窄，从直接融资方面看，国内资本市场结构存在缺陷、私人权益资本市场联接资本供给方与需求方的渠道尚未沟通、长期票据市场不健全，民营企业很难利用资本市场融通资金;从间接融资方面看，融资体制对够有经济的融资倾斜使得民营经济在信贷市场上所占份额较小。蒋珩(20xx)认为民营企业在信贷市场上所占份额较小，其主要依靠自筹资金和部分民间融资以及少量银行贷款维持企业的正常运转。民营企业的流动资金部分来自民间融资，高的年利息使得民营经济融资成本过高，让民营企业不堪重负。此外从银行融资角度看，由于民营企业很难得到银行的长期贷款，不得不采取短期贷款多次周转的方法，从而导致其贷款成本大幅上升。
张瑞红(20xx)认为金融危机也对民营企业产生了较多的影响，市场需求低迷、应收账款不能及时到位，使得对抗风险能力差的民营企业流动资金更加紧张。市场疲软、产品价格下滑、原材料和劳动力成本上升等，民营企业更加难以取得银行贷款。而民间借贷利率太高，不仅侵占企业的利润还可能导致企业发展陷入恶性循环，以致最终倒闭。
根据以上学者的观点，民营企业的融资困境不仅受到融资途径的限制，还受金融环境的影响。内源融资不能满足资金需求、银行贷款受限、民间借贷成本高以及金融危机的影响使得民营企业的融资链更加脆弱，分析其中原因并且着手解决时非常重要的。
(2)民营企业的融资困境的原因分析
许多学者都对这方面进行了分析，分析了民营企业融资难的原因。张国元(20xx)认为：县域民营企业融资难的重要原因是借贷利率高、额度低、期限短，这些抑制了企业的信贷需求;国有银行的高度垄断和民营金融机构缺乏的局面是民营企业融资难的主要原因;银行企业信息不对称信息环境欠佳是其融资难的根本原因;担保体系不完善、社会服务滞后是客观限制县域民营企业融资的社会原因;政府角色不明确、作用发挥失当是县域民营企业融资难的体制方面的原因。
民营企业自身信息透明度差、信用度不高、担保制度不健全;我国还未形成有效的中小企业信用担保体系，社会信用体系建设滞后;金融体制改革滞后，民营企业信贷、进入直接融资市场受到限制。李静波(20xx)认为，国家缺少并难以催生为民营企业服务的金融机构，政府为民营企业融资提供信用担保基金过少、国家利率政策对民营企业浮动幅度过大、证券市场门槛过高，导致民营企业融资难。金融机构在信贷供求上对民营企业有着先天的所有制歧视，对规模不大的民营企业存在着歧视，此外“信贷差别待遇”也增加了民营企业的融资难度。
邱金锋、王振东(20xx)认为民营企业自身的缺陷如民营企业的管理者和经营者素质不高、管理水平低下、企业的信誉度低、信用记录差、产权关系不明晰、银企关系不协调等造成了融资难。同时，金融体系的弊端、民间融资渠道的缺乏、企业担保体制的不健全以及法律法规不完善及政策支持力度不够，也使得民营企业的融资困难增加。刘丽丽(20xx)也认为民营企业融资难的原因是自身因素和外部因素造成的。就企业自身而言，民营企业的起点偏低、生产规模较少、管理水平低下、设备落后、技术创新能力低，同时企业自身信用状况不佳、其担保体制不健全，这些都使得融资变得困难。
根据以上学者的观点，民营企业融资难的原因大体可以归结为三大部分：国内金融市场体系不完整，民营企业融资渠道狭窄;民营企业信誉体系不健全，融资缺少担保结构;民营企业整体素质有待提高，融资基础条件不完备。
(3)解决民营企业融资难题的对策建议
国内很多学者都对解决民营企业融资提出过对策，孟煜(20xx)认为民营企业在融资过程中应着力于立足产品创新，建立科学的企业管理制度;把握信息关系环节，推进企业信誉体系建设;遵循融资规律，合理确定企业融资组合。刘颖(20xx)认为民营企业应规范和创新管理制度，建立一个以规范运作的董事会为核心的企业治理架构，将经营中的主管风险降到最低。程晖(20xx)认为企业自身要努力从微观角度来完善企业管理，优化企业融资结构;政府及国有金融机构等相关部门应该摒弃以规模和所有制为标准的金融融资配置方式，以效率为导向，对金融制度进行市场化，重构多渠道多层次的民营企业金融支持体系，可适当引入非正规金融，发展协助性担保。
孙象平(20xx)认为完善直接融资体系，建立多层次的资本市场对民营企业提供股票市场和债券市场的“国民待遇”，逐步淡化政府对国有上市公司和投资者进行保护的角色，建立多层次资本资产市场体系，满足不同规模、不同产业的民营企业进行融资的需求。郑丽平(20xx)认为解决民营企业融资难的问题应从提高国民待遇、完善融资担保体系、加大政策扶持力度三方面入手。消除所有制歧视，提高民营企业的国民待遇，实现民营企业发展的良性循环;完善融资担保体系，拓宽民营企业的资金渠道;加大政府优惠政策的扶持力度，化解民营企业融资风险。
安春梅(20xx)认为加强民营企业内部信息体系建设、建立适应民营企业发展的直接投资体系、完善民营企业的间接融资体系、建立和健全民营企业信用担保体系外，在金融危机影响下，国家还应该对有市场、有效益、有信用、有规模的重点民营企业，优先给予流动资金和项目贷款支持，在融资、担保和资金运作方面给予一定的政策优惠和利率优惠，同时，降低门槛，让民营经济积极参与到4 万亿投资的公平竞争之中，分享国家财政投入的收益，使民营企业成为本次拉动内需、带动经济增长的最大动力之源。
综合上述研究结果可以看出，融资问题已经成为阻碍民营企业发展的“瓶颈”，应通过民营企业、金融机构以及政府机构三方的共同努力，创造一个融资渠道多样化、社会信用完善的社会经济环境，为民营企业提供融资渠道畅通的融资环境，从而解决民营企业融资难的困境。民营企业也应解决其自身所存在的问题，加强管理体制、提高企业信用度、健全担保体系。
参考文献
[1] 程晖. 长三角民营企业融资困境的制度性分析与对策探讨[J]. 技术经济与管理研究, 20xx(01): 126-128.
[2] 刘颖. 当前我国民营企业融资困难的'分析以及解决出路思考[J]. 山东省青年管理干部学院学报, 20xx(09): 94-96.
[3] 高海亲. 基于生命周期理论的民营企业融资策略[J]. 会计之友, 20xx(07): 32-33.
[4] 张国元. 县域民营企业融资问题及解决对策[J]. 生产力研究, 20xx(06): 86-87.
[5] 蒋珩. 金融风暴下我国民营企业融资困境与出路[J]. 企业家信息, 20xx(04): 11-12
[6] 张瑞红. 金融危机对我国民营企业的冲击与启示[J]. 技术经济与管理研究, 20xx(05): 73-75.
[7] 张翼杰. 论我国民营企业融资困境[J]. 生产力研究, 20xx(23): 56-57.
[8] 安春梅. 民营企业融资的制度障碍及对策选择[J]. 经济金融观察, 20xx(06): 27-29.
[9] 孟煜. 民营企业融资模式比较研究[J]. 商场现代化, 20xx(10): 258-259.
[10] 郑丽平. 民营企业融资难的对策研究[J]. 河北企业, 20xx(02): 29-30.
[11] 李静波. 影响民营企业融资和偿债能力因素分析[J]. 商业经济, 20xx(03): 61-62.
[12] 刘丽丽. 浅谈我国民营企业融资困境及出路[J]. 山东行政学院山东省经济管理干部学院学报, 20xx(04): 80-82.
[13] 孙象平. 浅议我国民营企业融资现状及对策[J], 经济关注, 20xx(01): 108.
[14] 邱金锋, 王振东.我国民营企业融资难题探讨[J]. 山海市经济管理干部学院学报, 20xx(04): 51-54.
[15] 王书玲. 我国民营企业融资问题研究[J]. 科技管理研究, 20xx(06): 59-61.
[16] 朱明. 我国民营企业融资制度创新探讨[J]. 会计之友, 20xx(03): 72-7
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一、农业管理体制存在的主要问题
1.管理机构的同构设置，束缚了特色产业的发展
农业是一个高度依赖自然条件和环境资源的产业，只有因地制宜，才能提高资源的利用率，提高经济效益。因此十分有必要按农业资源的禀赋特征，逐步形成具有区域优势的产业带。但是，从省到市、县的地方农业行政管理机构，设置上基本与中央一致，职能高度同构。这种情况，既不利于地方主导产业的形成，也不利于地方专业特色产业的发展，客观上也不利于农业和农村经济结构的调整，不利于农业区划特别是特色产业带的形成。
2.中介组织发育滞后，影响了市场主体作用的发挥
改革开放以来，我国农民的生产积极性得到极大的调动，农业生产迅速发展。然而，千家万户的小农分散经营面对农业市场化和国际化的挑战，暴露出规模小、效率低、竞争力弱的严重缺陷。同时，政府对农民的技术、信息和市场服务也难以到位。农民的组织化程度低，主要是连结农户和市场的中介组织发育滞后，使得农业的市场主体缺位。这种局面既不利于形成国内统一、竞争、开放、有序的大市场，也不利于我国农业参与国际竞争。
二、农业管理体制创新与技术创新
随着我国农村市场经济体制建设的逐步深入，农业行政管理部门的职能也应随之发生变化。为此我们必须不断地对农业行政管理体制进行创新，做到农业行政事务有的放矢，以适应农村社会和农业经济发展的要求。改革完善我国农业行政管理体系，要在转变传统观念、建立健全法制观念的基础上进行管理体制的创新与管理技术的创新。
1.农业行政管理理念的创新
在经济全球化和我国市场经济的背景下，我国农业部门首要做的就是管理理念的创新。从我国社会主义制度自身来讲，政府行政的根本目的就是为人民服务，行政人员的行政行为就会表现为促进人民生活水平的提高，实现共同富裕。因此塑造服务型农业行政理念是我国农业行政管理体系创新与发展的要求与必然趋势。其次，面对市场经济中的新情况与新问题，要求农业行政部门不断更新观念，迅速面对现实，积极寻找解决问题与矛盾的方法与途径。更应树立开放理念，将所掌握的公共信息向广大农民开放，全面推行“阳光政务”。
2.农业行政管理体系的创新
在农业行政管理理念创新的同时，更应注重管理体系的创新。在职能的优化上，应根据农业发展的需求重新定位，准确界定管理部门的职权与职责。应着力于建立、完善和维护统一的公平竞争的市场:一是建立健全市场管理制度和市场管理组织机构，完善市场服务职能，加强对市场的监督管理，营造和维护公平与法治统一的良好的规范有序的市场经济环境。二是改进宏观经济调控职能，自觉运用财税、货币、产业政策以及通过价格、利率、汇率和税率等经济杠杆来调控农村经济运行。三是培育和健全各类社会中介组织，并充分发挥其服务作用。如建立各种行业协会，提高农民组织化程度，从而提高我国农业的整体竟争力。四是强化政府公共服务意识，充分发挥政府在公共领域和提供公共产品的职能作用，如提高农村基础教育水平，增加农村大型基础设施建设投资等。总之，要促进政府农业行政职能由全能向有限，由管制向服务，由划浆到掌舵的转变，促进部分农业行政职能的市场化和社会化。从组织结构上来说，农业内部各产业，农业生产的各个环节，农业资源的保护与利用、农业生产的投入与扶持、农业科技的开发与推厂、农产品的加工与运销、食品的安全与国内低频市场的开发等，是一个有机的整体。目前，我国农产品产业链人为割裂，农业产前、产中、产后各个环节严重脱节，管理职能分散的体制安排和管理方式已经不能适应我国农业发展新阶段和农业产业化经营的需要，不利于国家粮食安全的大局。我国应该借鉴它们的经验和教训，进一步改革完善我国政府的农业管理体制，尽快将各部门涉农机构撤消或合并，对现有的涉及农业管理有关部委的机构设置进行调整，农业管理职能进行重新组合，组建新的综合统一的农业部门，确保农业资源利用、农业生产、农产品营销和农村发展等整个农业产业链各个环节的有效管理和协调。
3.实现管理技术创新，构建农业“电子政府”
提高行政效率是当前农业行政管理中的一个大问题。解决这个问题的出路，除了加快农业行政管理体制改革的步伐外，提高农业行政的信息化程度是一个关键。但农业网站不多，而且信息量少，更新速度慢。因此我国农业行政管理体系的创新还应该包括农业行政手段的创新，主要指农业行政的电子化、信息化和网络化，推进电子政务的发展。当前，我国应进一步加强农业信息网络的建设，提高农业政务信息化程度，从而能更及时、准确、有效的实现为农业服务的目的。要加快农业电子政务的发展，首先就要消除人们认识上的误区.电子政务不仅仅是政府部门的计算机化或政府上网，而是要打破传统的手工政务处理模式，实现整个政府业务流程的整合，并在网上实现与公民的互动，提供全方位的网络服务。二是要建立完备的农业宏观决策信息咨询系统及农业信息化服务体系。农业生产信息、市场信息、技术信息、法律法规信息等对于广大农户和决策者都十分重要，及时、准确、可靠、全面的信息是搞好农业管理的必要条件。因此，必须建立完备的农业信息服务体系，为农业宏观决策提供真实可靠的信息，提高决策的科学性。第三，就是要建立与网民的互动反应机制。可以在网上设立专门的论坛进行农业问题的讨论;对重大农业问题的决策可通过网络调查的方式搜集群众意见;设立网上咨询信箱，并对网民的邮件设专人及时回复。在世界日益进步的今天，我们应不断加快农业行政管理体制改革，理顺政府与市场、政府与社会以及中央和地方农业行政机关间的关系，不断缩减政府规模，充分运用信息技术不断提高农业行政管理绩效，并以立法保证改革的成效，建立一个机构合理的、决策科学的、综合的、健全的农业行政管理体系。
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本科研究生一路多年，也多是潜水，尚无在网上发长帖的经验。本人目前正处在博士论文收官阶段，掩卷回望，从选研究方向到开题到中期到现在，坎坷不平，有些经验与诸君分享。
先介绍下本人背景，因专业领域不同论文写作是有差别的（本人一哥们，刑法硕士毕业时，半月即完成毕业论文，让我自叹不如），免得误人子弟。本人自然地理学专业，论文是基于野外实验观测，然后进行室内实验，对数据结果进行分析完成。
下面写的基本是本人毕业论文的写作心得，至于需在刊物上发表的论文，路子基本也是一样的，只是在选择期刊时要慎重，专业领域，学术水准，都要考虑到。
关于综述，论坛里已经有很多帖子，写的挺好，希望正在准备选题开题的认真看看。很多人对综述不怎么感冒，本人在硕士论文时也是如此，东拼西凑些参考文献，罗列下而已。但综述在论文中是占很重要地位的，它体现了作者对研究领域的熟悉程度，也决定了论文可能达到的学术价值高度。在这里强调几个写综述时易犯的错误：
1）引用文献不是原始文献，也就是说引用某观点时引用的文献不是最初提出这个观点的文献，而是后来应用这个观点，或提到这个观点的文献；
2）简单罗列文献主要内容，没有分析对比归纳比较；
3）综述文献与自己的研究内容脱节，没能把综述文献方法结论等与自己的研究结合起来，即没有说明自己的研究在目前研究现状中处于何种地位，如：是新理论的提出者，还是现有理论的应用者，还是原有理论的改进者？另外，综述一般有两部分，一是针对研究方法的综述，即方法的提出，应用及对比；还有是针对研究区的综述，在该研究区进行过哪些相应的研究，取得了什么样的成果。如何综合这两部分综述，就要看研究目的是什么了，是侧重方法的创新，还是研究区实际问题的解决。
关于实验设计（可能很多人论文中没有这个阶段）。如果把毕业论文比作一建筑工程，实验设计就是建筑蓝图。这阶段宁愿多花些功夫，多读些经典文献，多请教下老师师兄姐们，磨刀不误砍柴工。实验设计，简单说，就是为了实现自己的研究目的，设计需要采取的研究手段。实验设计的水平高低，与文献的阅读效果是密不可分的，只有把握了研究领域的研究现状和研究方法，才能设计出好的实验方案。关于论文选题，因为很多时候不是自己能做主的，就不多说了；如果能有选择的话，尽管选自己感兴趣的，没有兴趣，论文写的会比较痛苦。
关于野外及室内实验，如果有条件，尽量自己亲手做，虽然有时候很耗时，但只有自己做了，才会有切身感受，在分析数据时才会能知道可能的误差来源。即使很多资料可能是别人提供的，也尽量要去自己的研究区实地考查一番，即使只是坐着车跑一圈，也可能会避免在分析数据或建立模型时的一些低级错误。
关于数据分析，多数人基本就是数据的统计分析和模型模拟（纯理论科或文科的自然另外）。数据的统计分析和模型模拟方法繁多，不同的专业自然不同，这里也就不好细说。但结果基本是要用图来表示的，这里建议不要用EXCEL来完成论文的数据分析图件，在高水平的期刊文章中，很少有EXCEL图件的，一是不美观，另外图形表现形式也很单一。推荐用Origin或Sigmaplot。在处理数据时，推荐用EXCEL储存和初步处理数据，用SPSS进行数据分析，用Origin或Sigmaplot做图。在涉及的空间地理信息的图件时，一定要用GIS软件去做，不要用CAD或Photoshop。 模型调参一般都是个头痛的事，千万不要弄出有违常理的参数或结论。
论文的定作，一是给出自己的研究方法和结论，另外要随时将自己的研究方法和结论与前人的研究进行对比。在对比中肯定自己的方法和结论，并找出差异，从而体现出创新。
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一、方案背景
随着城市化进程的加快，道路交通压力日益增大，交通拥堵、交通事故频发等问题日益凸显。为了改善交通状况，提高道路通行能力，保障人民出行安全和便利，制定并实施道路交通疏导方案势在必行。
二、方案目标
1、缓解交通拥堵，提高道路通行能力。
2、降低交通事故发生率，保障人民出行安全。
3、提高交通管理水平，实现交通智能化和信息化建设。
三、重点措施
1、交通流量分析与优化：
通过对交通流量的实时监测和分析，识别交通拥堵的瓶颈点和关键路段。
优化交通线路布局，合理规划交通信号灯配时，提高道路通行效率。
2、交通信号控制系统升级：
引入先进的交通信号控制技术，如自适应交通信号控制系统，根据实时交通流量调整信号灯配时。
推广智能交通信号控制设备，如智能交通卡片支付、智能交通导航等，提高交通管理的`智能化水平。
3、公共交通优先策略：
加强公共交通设施建设，提高公共交通的吸引力和竞争力。
实施公共交通优先通行策略，如设置公交专用道、公交信号优先等，鼓励市民选择公共交通出行。
4、交通违法行为整治：
加强交通执法力度，对违反交通法规和规定的行为进行严厉处罚。
设立交通违法行为监控系统，提高执法效率，降低交通违法率。
5、交通安全宣传教育：
开展多种形式的交通安全宣传教育活动，提高市民的交通安全意识和遵守交通规则的自觉性。
加强对特殊群体（如儿童、老年人等）的交通安全教育，提高其安全出行能力。
四、资源保障
1、资金投入：加大政府财政投入，确保道路交通疏导方案的顺利实施。
2、技术支持：引入先进的交通管理技术和设备，提高交通管理的科学化和智能化水平。
3、人员配备：加强交通管理队伍建设，提高交通管理人员的业务能力和素质。
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为了提高道路通行效率，减少交通拥堵，保障交通安全，特制定本道路交通疏导方案。
一、指导思想
以改善道路交通环境、保障道路安全畅通为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，通过科学规划、合理组织、有效管理，实现道路交通的有序、高效运行。
二、组织领导
成立道路交通疏导工作领导小组，由相关部门负责人组成，负责整体协调、指挥和监督道路交通疏导工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的具体执行。
三、工作措施
1. 加强交通规划与建设
优化道路网络布局，提高道路通行能力。
加快交通基础设施建设，特别是关键节点和瓶颈路段的改造升级。
推广智能交通系统，利用大数据、云计算等技术手段，提高交通管理效率。
2. 实施交通管理政策
制定并执行严格的交通管理法规，加大对交通违法行为的处罚力度。
实行错峰上下班制度，鼓励企事业单位调整工作时间，避开交通高峰时段。
推广公共交通优先政策，提高公共交通的吸引力和服务水平。
3. 加强交通疏导与管制
在交通拥堵易发时段和路段，增派交警和协管员，加强现场指挥和疏导。
适时采取交通管制措施，如临时封闭部分车道、设置交通信号灯等，以缓解交通压力。
利用交通广播、电子显示屏等媒介，及时发布路况信息，引导驾驶员合理选择出行路线。
4. 推广绿色出行方式
鼓励市民采用步行、骑行等低碳出行方式，减少私家车的使用。
发展共享单车、电动汽车等新型交通工具，满足市民多元化出行需求。
加强公共交通与步行、骑行等出行方式的衔接，提高公共交通的`便捷性和吸引力。
5. 加强宣传教育
开展道路交通安全宣传教育活动，提高市民的交通安全意识和守法意识。
利用媒体平台发布交通安全提示和警示信息，引导市民文明出行、安全驾驶。
组织志愿者参与交通疏导和宣传工作，形成全社会共同参与的良好氛围。
⬬ 智能交通系统解决方案
为了缓解交通拥堵，提高道路通行效率，确保交通安全，以下是道路交通疏导方案。
一、总体策略
1. 科学规划：根据城市发展和交通流量变化，科学规划道路网络和交通设施，优化交通组织。
2. 综合治理：采取政府主导、部门联动、社会参与的综合治理模式，形成合力。
3. 科技支撑：运用现代信息技术手段，提高交通管理的智能化和精细化水平。
二、具体措施
1. 基础设施建设与优化
道路改造与扩建：对拥堵严重的路段进行改造或扩建，增加车道数量，提升通行能力。例如，北京启动的“双十工程”中，对复兴门桥、东四十条桥等环路桥区节点进行改造，拓宽瓶颈节点。
交通枢纽优化：优化公交线网站点，打通周边断头路，提升交通枢纽的.集散能力。如朝阳区国贸交通枢纽的改造，旨在提升区域道路通行能力和周边出行体验。
2. 交通管理与执法
加强巡查监管：各相关部门针对重点路段、安全隐患点进行全天巡查监管，及时发现并处理交通违法行为。
严格执法：加大对乱停乱放、违规变道、超速等交通违法行为的处罚力度，维护交通秩序。
智能交通管理：利用智能交通系统，实时监测交通流量，动态调整交通信号控制，提高道路通行效率。
3. 公共交通优先
推广公共交通：鼓励市民使用公交车、地铁等公共交通工具出行，减少私家车的使用。
优化公交线网：根据市民出行需求，优化公交线路和班次，提高公交服务的便捷性和舒适度。
实施公交优先政策：在交通管理中给予公交车辆优先通行权，如设置公交专用道、公交信号优先等。
4. 出行方式引导
错峰出行：倡导市民尽量避开高峰时段出行，选择非高峰时段出行以减轻交通压力。
拼车与共享出行：鼓励市民拼车或使用共享汽车出行，减少路上车辆数量。
实时路况信息：通过手机APP或广播等渠道提供实时路况信息，帮助市民选择最佳出行路线。
5. 社区与政府协作
社区参与：社区可组织拼车、公交日等活动，鼓励居民采用公共交通方式出行。
政策推广：政府可推广交通疏导政策和措施，如设置临时停车场、提供停车优惠等。
宣传教育：加强交通安全宣传教育，提高市民的交通安全意识和文明出行意识。
三、实施保障
1. 组织保障：成立专门的交通疏导工作领导小组，负责方案的制定、实施和监督。
2. 资金保障：加大交通疏导工作的资金投入，确保各项措施得到有效落实。
3. 技术保障：运用现代信息技术手段，提高交通管理的智能化和精细化水平。
4. 法律保障：完善相关法律法规体系，为交通疏导工作提供法律支持。
通过以上措施的实施，可以有效缓解交通拥堵问题，提高道路通行效率，确保交通安全。同时，这些措施的实施也需要社会各界的广泛参与和支持。
⬬ 智能交通系统解决方案
为认真贯彻市委、市政府、县委、县政府关于交通拥堵治理的系列部署，纵深推进城市交通拥堵治理工作，根据《市人民政府办公厅关于印发贵阳贵安城市交通拥堵治理工作方案的通知》要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标
按照“政府总调度、交警提需求、社会提意见、部门抓落实”的原则，聚焦开阳县城市交通堵点和医院、学校、商场、背街小巷等重点区域，全力开展交通治堵“十大行动”，建立完善交通治堵长效机制，不断提高城市交通综合治理水平，实现20xx年开阳县每月拥堵指数均同比下降，助推贵阳市每月均退出全国百城拥堵指数排名前十，全年退出前十五，力争退出前二十。
二、重点任务
（一）实施交通规划提升行动。一是完善路网建设，提高交通规划的前瞻性、科学性和协调性。通过加强城市和交通系统发展规律的研究，合理布局和优化城市路网结构，加大主次干道、背街小巷、学校周边等路段的改造力度，通过疏通交通“毛细血管”构建交通微循环体系，提高城市路网通行和承载能力。二是稳步推进借道通行规划，对我县机关企事业单位、住宅小区等区域内部道路开展全面调研，通过对重要堵点节点采取打通内部道路借道通行等“微改造”措施，有效连通周边区域主次干道，进行个性交通组织优化改造工作。三是建立新规划项目交通设施审查机制，公安交警部门要提前介入，对新建项目配套交通设施进行跟踪督查。
（二）实施交通建设提升行动。一是结合中心城区“断头路”建设和辖区“三改”工作，加快实施与交通堵点治理密切相关的改造类工程，建设和完善既有规划路网, 进一步提高路网密度，缓解局部交通拥堵状况。对现有道路破损严重影响车辆通行的，要在年内全面完成修补工作，确保车辆通行顺畅；对现有的非交通设施占用行车道的，再进行全面的清理排查，逐点逐项制定迁移方案并确保在年内完成迁移工作，切实提升道路通行效率。二是加强停车设施供给体系建设。在县城核心区域、停车刚性需求集中区域合理配备停车设施，通过新项目建设以及老旧小区、医院、学校、大型商业中心等区域停车设施改造，因地制宜建设停车场、停车位。落实机关企事业单位在非工作时间免费向社会开放停车场制度，疏解周边停车需求。鼓励社会资本在停车供需矛盾突出的区域参与公共停车场建设，推动共享停车工作。三是加快公交停靠站、停车场、人行过街设施等交通基础设施建设，完善解决交通基础设施体系规划建设与城市发展的交通需求不匹配问题。四是规范城市道路交通组织。结合20xx年1月1日起施行的《贵阳市道路交通安全条例》，持续推进城市道路交通标志标线设置规范化、信号灯配时智能化建设，加大对交通设施的资金投入，及时增设、更新、维修交通隔离护栏、信号灯等交通管理设施。加强道路交通流量的科学分析，确保交通组织设计的.合理性和科学性。通过实施道路交叉口渠化改造、绿化带退让改造等降低交通梗阻，均衡区域交通负荷。
（三）实施交通管理提升行动。一是加强路面交通秩序管理，充分利用交警“视频巡查+路面管控”，强化指挥调度，增强道路交通事故、路面突发情况的快速处理能力，推进事故快处快撤，及时发现、快速处置交通堵情，减少交通事故等候处理造堵，加大对机动车、摩托车、电动车等车辆违法造堵的打击力度，规范行车秩序。二是提升交通组织管理水平。调整交通组织完善标志标线，对人、车流量实行精准管控，缓解人车矛盾，提高通行效率，解决人流、车流量大及道路通行能力不足等形成“交通瓶颈”问题；同时，通过交通流量数据分析逐步优化路口信号灯管理，分别制定适应高（平）峰期的交通信号配时方案。三是深入推进“僵尸车”大起底大清仓专项行动，做到应排尽排、应清尽清，最大限度地释放公共停车资源。四是合理安排市政作业时间，非抢险类市政设施维护作业原则上要安排在夜间进行，次日早高峰前恢复通行，不得延时施工影响交通。园林绿化养护、环卫等不得在交通高峰期作业，环卫设施不得占用车行道。五是着力解决非交通占道。减少施工、城市作业对城市交通的影响；加强施工管理，严格控制占路施工，加强事前审批和事后监管，进行施工要精细组织、错时倒边、设置便道、即围即建、建成即拆，并精细维护施工路段的道路设施，不得超范围占道施工和“围而不建、围而慢建、建成不拆”。
（四）实施智慧交通提升行动。一是充分运用“互联网＋交通”思维，利用各类网络新媒体平台加强交通事件发布和出行诱导服务，准确对外提供交通管制、占道施工、交通事故等实时路况信息和出行提示，引导群众选择科学、合理的线路错峰出行，提前规划路线避开拥堵路段。二是开发智慧交通项目，建设智能交通业务技术用房并同步搭建智能交通指挥平台，优化完善城市交通感知体系，与智慧交通平台、智慧停车平台深度融合，充分利用大数据优势，科学化、精准化提升城市道路交通管理水平。三是推进智慧停车场建设，探索建立停车阶梯收费标准，推动停车场计费系统与无感支付系统深度融合，实现各类停车位自动识别、精准定位。
（五）实施交通文明提升行动。一是开展交通治堵进机关、进企业、进社区、进家庭、进医院、进学校、进商场“七进”活动，加强交通文明宣传教育，形成全社会共同参与交通治堵的新局面。二是开展交通文明大宣讲，推动机关企事业单位领导干部带头参与交通治堵，强化文明交通志愿服务，引导市民文明出行、公交出行和规范停车，鼓励市民在15分钟生活圈内徒步出行。三是充分利用现代传播新媒介，广泛传播现代文明交通理念。通过邀请电视、广播、报纸等新闻媒体广泛宣传文明行车、有序停车等交通文明出行知识，号召市民遵守交通安全法律法规、选择绿色出行方式，大力宣传文明交通的典型。四是通过多途径对机动车、非机动车、行人交通违法行为、多次违法拒不改正或不服从劝导的人员进行曝光，是公职人员的通报其所在单位，形成提醒、教育、处罚、曝光的工作机制，进一步规范市民文明交通行为，提升文明素养，构建共治共建的综合治理格局。
（六）实施公共交通提升行动。优化设置公交线路和公交站点，大力推行发展公交优先出行。坚持财政优先、用地优先、路权优先、信号优先的原则，围绕公交优先原则配置和利用政府的各种资源，充分吸收借鉴发达城市先进建设和管理理念，创新公共交通基础设施开发和统筹规划加快公共交通设施建设，全力倡导绿色出行、低碳出行，提高出行通行效率。
（七）实施医院区域提升行动。一是建立医院分级分类管理台账，分批次研究制定一院一策，推进医院区域交通综合治理。二是优化完善进出医院道路，优化医院内部及周边交通组织，设置医院交通疏导岗位，及时疏导进出医院车辆，规范医院停车秩序。三是鼓励医院职工公交出行、绿色出行，有效释放医院停车资源，着力解决群众就医停车难问题。
（八）实施学校区域提升行动。一是建立学校分级分类管理台账，分批次研究制定一校一策，推进学校区域交通综合治理。二是大力推广错峰错时错门错校模式，优化学校内部及周边交通组织，设置学校交通疏导岗位，有效疏导接送学生车辆。三是积极盘活学校及周边停车资源，鼓励教职工公交出行、绿色出行，着力解决学生上放学时段停车难问题。四是推广实验三中摆渡巴士模式，探索开阳一中、开阳三中开通学校摆渡公交巴士，有效分流接送学生车辆。
（九）实施商场区域提升行动。一是建立大中小型商业综合体管理台账，分批次研究制定一场一策，推进商场区域交通综合治理。二是优化商场进出口通道及停车设施，优化商场内部及周边交通组织，优化诱导标识标牌标线，设置商场交通疏导岗位，引导车辆和行人规范通行。三是加强商场及周边区域交通设施管理，严厉打击占道经营违法行为，不断提高通行效率。四是鼓励大型活动举办单位向辖区属地政府和交管部门备案，制定交通疏导预案，加强协调联动和现场疏导，确保活动现场及周边区域交通规范有序。
（十）实施背街小巷提升行动。一是结合背街小巷改造提升攻坚行动，加强车行道、人行道提升改造，有效疏通“毛细血管”，形成背街小巷微循环。二是加强背街小巷常态化管理，加大执法处罚力度，全面清理占道经营，整治乱停乱放，规范夜市摊区，整顿“三车”乱象，保障道路安全、有序、畅通。三是充分利用背街小巷道路及公共资源，合理设置停车标志标线，规范车辆通行和停放秩序，着力解决周边群众停车难问题。
三、工作要求
（一）强化统筹协调。各部门要比照县级模式成立相应的组织领导机构，建立“年考核、季推进、月调度、周督导”的工作机制。县级领导小组及办公室每季度或每月召开调度会议，统筹推进开阳县城市交通治堵工作。各牵头单位要细化专项方案，形成“1+10”交通治堵体系。各成员单位要加强协调配合，压紧压实责任，纵深推进交通拥堵治理工作。
（二）强化宣传引导。各责任单位要制定宣传计划，整合宣传资源，开展形式多样的宣传活动，持续广泛开展城市交通堵点治理宣传工作；要充分发挥新闻媒体的宣传作用，主动提供宣传素材，加强舆论引导，广泛听取群众意见，及时回应社会关切，引导广大群众自觉遵守城市交通管理相关规定，主动参与城市交通堵点综合治理工作，推动形成共建共治共享的工作格局。
（三）强化督导检查。领导小组办公室要加强督导检查，推动“一点一策”落地见效，并积极会同县督办督查局组织开展督查，通过下发整改通知书限期整改和印发督查通报予以通报批评等方式推动工作有序开展。将交通拥堵治理工作纳入县政府重点工作任务督查内容，对各单位本辖区治理工作的督查评价情况进行抽检，因工作落实不力、行政效能低下、敷衍塞责、弄虚作假等导致未完成目标任务的，年终将依据评价情况进行通报，严格依纪依规追究责任，全面有效推动交通拥堵治理各项任务高质量完成。
⬬ 智能交通系统解决方案
智慧园区整体解决方案是一种集成了智能化、信息化、数据化等技术手段的综合性解决方案，连鸿科技智慧园区旨在为园区提供更加智能、高效、安全、绿色的服务。下面是“智慧园区整体解决方案”的详细介绍。
一、智慧网络
智慧园区的网络建设是整体解决方案的重要基础，通过系统平台对在网设备进行统一线上管理及运维，让用户实时通过WEB及手机APP查看整网情况，进行远程监控与简单运维。具体来说，智慧园区的网络建设包括以下几个方面：
1.网络设备的选型和配置：根据园区的实际需求，选择适合的网络设备，并按照网络拓扑结构进行配置和安装。
2.网络架构的`设计和优化：根据园区的建筑布局和业务需求，设计合理的网络架构，并进行优化调整，确保网络的稳定性和安全性。
3.网络协议的配置和优化：根据网络协议的特点和园区的业务需求，配置和优化网络协议，提高网络的传输效率和安全性。
4.网络监控和维护：通过系统平台对在网设备进行统一线上管理及运维，实时监控网络运行情况，及时发现和解决网络故障。
二、智慧招商
智慧招商服务云是智慧园区的重要组成部分，也是实现园区智能化、信息化的重要手段之一。智慧招商服务云基于云计算、大数据、人工智能等技术手段，为园区提供全方位、一站式的招商服务。具体来说，智慧招商服务云包括以下几个方面：
1.政策制定和调整：根据园区的实际情况和市场需求，制定合理的招商政策，并随时调整和优化。
2.企业服务：为入驻企业提供全方位的服务，包括工商注册、税务咨询、政策兑现等。
3.产业引导和促进：通过大数据分析，引导和促进园区产业发展，提高园区产业集聚度和竞争力。
4.市场营销和推广：通过互联网和新媒体等渠道，宣传和推广园区，吸引更多的企业入驻。
三、智慧物业
智慧物业是一种基于全新的体系架构，针对物业行业的信息化解决方案。通过智慧物业系统，物业企业可以打通各种业务，快速获取真实经营和运营情况，建立移动化、大数据、智能物联、云服务技术下新的服务、协作和管控方式，支持物业企业生意通达。具体来说，智慧物业包括以下几个方面：
1.客户服务：通过智能化手段，提高客户服务的质量和效率，提升客户满意度。
2.设施管理：对园区内的设施进行全面的管理和维护，确保设施的安全、稳定运行。
3.智能安防：通过智能化手段，实现园区的安全防范和管理，提高园区的安全性和防范能力。
4.智能照明：通过智能化手段，实现园区的照明管理和控制，提高园区的能源利用效率和照明效果。
连鸿科技智慧园区整体解决方案是一种集成了智能化、信息化、数据化等技术手段的综合性解决方案，包括智慧网络、智慧招商和智慧物业等方面。通过实施智慧园区整体解决方案，可以提高园区的运营效率和服务质量，促进园区产业的集聚度和竞争力的提升，为园区的可持续发展提供强有力的支持。
⬬ 智能交通系统解决方案
智慧园区运营整体解决方案是当今社会绿色发展的一项重要战略，它以科技为驱动，旨在通过创新技术来提高园区的运营效率和可持续性。本文将深入探讨智慧园区运营整体解决方案的各个方面，并介绍其对企业和整个社会的巨大影响。
一、智慧园区运营整体解决方案的基本概念
智慧园区运营整体解决方案是指通过应用物联网、云计算、大数据分析等先进技术，对园区的各个方面进行智能化管理和优化。从基础设施管理到能源消耗控制，从交通流量管理到安全监控系统，智慧园区运营整体解决方案涵盖了园区内各种运营管理的方面。
二、智慧园区运营整体解决方案的关键技术
1. 物联网技术：通过物联网技术，各种设备和传感器可以实现互联互通，实时传输数据，实现设备之间的智能协同。
2. 云计算技术：基于云计算技术，智慧园区可以实现数据的集中存储和管理，提高数据的处理速度和效率。
3. 大数据分析技术：利用大数据分析技术，可以对园区内各种数据进行深度挖掘和分析，发现潜在问题，并提供决策支持。
三、智慧园区运营整体解决方案的优势
1. 提高运营效率：通过智慧园区运营整体解决方案，园区内的各项工作可以实现自动化和智能化，从而提高效率，节约人力成本。
2. 降低能耗：通过对园区内的能源消耗进行监控和管理，智慧园区运营整体解决方案可以有效减少能耗，实现绿色低碳发展。
3. 提升居民生活质量：智慧园区运营整体解决方案可以改善园区内的交通流量、垃圾处理等问题，提升居民的生活质量。
4. 促进可持续发展：智慧园区运营整体解决方案将绿色发展理念融入园区运营管理中，为可持续发展做出贡献。
四、智慧园区运营整体解决方案的应用案例
1. 能源管理：智慧园区运营整体解决方案可以通过对能源消耗的实时监控和管理，提高能源利用效率，降低园区的能源成本。
2. 智慧交通：通过智能交通管理系统，可以提前预测交通拥堵情况，调度交通信号灯，优化交通流量，减少交通事故的发生。
3. 智慧安防：通过智能安全监控系统，可以实时监控园区内的安全状况，及时发现问题，提供紧急响应措施，确保园区的安全。
4. 智慧环境：通过智能环境监测设备，可以实时监测环境参数，如空气质量、噪音等，提供环境数据支持，改善园区的生态环境。
五、总结
智慧园区运营整体解决方案是未来城市绿色发展的重要支撑，它通过应用先进的技术，实现园区的智能化管理和优化，提高运营效率，降低能耗，改善居民生活质量。我们有理由相信，随着科技的不断进步，智慧园区运营整体解决方案将在未来的城市建设中发挥越来越重要的作用。
⬬ 智能交通系统解决方案
智慧园区整体解决方案是指在园区础设施信息的基础上，利用BIM+IOT+IBMS+FM等技术，实现园区从粗放管理向数字化、精细化管理的转变。通过赋予建筑感知、传递、记忆、推理、判断、决策的能力，将园区升级为具有自我管理能力的生命体，从而挖掘设备潜力，提高管理水平，降低集中控制成本。
智慧园区指挥中心——综合态势监测
高度融合园区各领域现有数据资源，对园区产业、招商、安防、资产、基础设施、能效、环境空间等管理领域的关键指标进行综合监测分析，辅助管理者全面掌控园区运行态势，实现园区人、事、物统一管理，园区综合运营态势一屏掌握。
智慧园区指挥中心——数据监测
总控平台综合信息仪表盘能够利用大屏显示运营关键指标,全面直观的展示整体运行情况。需要将综合信息仪表盘、统一集中报警、报警联动状态、报警及设备2D定位情况、应急预案展示、实时监控视频画面等进行集中展示,提供一个高效、精准、有序的管理界面。
智慧园区指挥中心——-基于BIM可视化管理
基于BIM展示方式,将园区基础设备设施统一集成管理,通过图形化集中呈现,提供一个高效、精准、有序的管理界面。出现设备告警时,快速定位设备位置,并弹出周边实时画面。
可视化电子地图:可直观看到各系统设备位置及点位参数,监测设备状态并进行相应控制。
智慧园区管理-楼宇自控系统接入
平台通过网络或标准协议接入楼宇自控系统,实现对楼宇自控设备运行状态进行实时监测,并对各子系统运行数据进行统计,支持对部分子系统进行远程控制,出现报警时,平台可提示报警信息,弹出周边监控画面,快速定位报警位置。
智慧园区管理-照明系统接入
在支持在地图显示照明点位位置及点位信息;
可远程控制照明的开关状态,以及一键全开、全关;
支持自定义设置照明模式,自动化运行;
实时监测照明点位开关状态;
智慧园区管理-梯控系统接入
从三维建筑模型角度查看电梯数据,包括电梯当前楼层、运行方向、运行速度、检修状态、最近告警等。
智慧园区管理—能耗系统系统接入
以设备能耗数据的用电实况的采集为基础通过对整体楼宇中所有设备空间坐标统计计算出本年度各区域累计能耗并以特殊高亮的方式渲染有能耗的区域；颜色越深表示能耗较高,颜色越浅表示能耗较低,管理者需要关注颜色较深区域。
智慧运维管理
对于园区的整体运行和维护，提供设备资产管理、设备运行和维护管理等相关功能。设备运行和维护包括故障提示和故障登记；工单管理包括工单分配、工单反应、流程跟踪、工单统计、工单考核等，在界面上呈现工单报告提醒、工单接收、工单统计分析等内容。
⬬ 智能交通系统解决方案
随着城市化进程不断加速，园区管理面临着越来越多的挑战。如何提高运营效率、优化资源利用、提升居住与工作体验成为园区管理者的首要任务。本文将探讨智慧园区整体解决方案，为构建未来智能生态提供全面的指导。
第一部分：智慧园区的概念
智慧园区是一种利用先进的信息和通信技术，集成多种智能设备和系统，以提高园区的综合管理效率、优化资源分配、提升服务质量和居住体验的现代化生态系统。这种概念的核心在于整合各种资源和服务，以实现可持续的发展和创新。
第二部分：智慧园区整体解决方案的核心组成部分
1. 物联网（IoT）技术
物联网技术是智慧园区的基础。通过在设施、设备和建筑物上部署传感器和智能设备，可以实时监测和收集数据，以优化资源利用、提高能源效率和提供更好的安全性。
2. 大数据与人工智能（AI）
大数据和人工智能的结合可以分析庞大的数据集，发现趋势、模式和洞察力。这有助于预测需求、优化资源分配、改进交通流量管理和提高安全性。
3. 智能建筑与设施管理
智慧园区整体解决方案包括智能建筑和设施管理系统，能够实现远程监控、维护和优化。这些系统可以降低能源成本、提高建筑效率，并提供更好的居住和工作环境。
4. 安全与监控
高级安全系统和监控设备可以帮助园区管理者更好地监控和保护园区内的人员和财产。智能摄像头、入侵检测系统和智能门禁系统等都是重要的组成部分。
5. 可持续性与能源管理
智慧园区整体解决方案有助于实现可持续发展目标，通过能源管理、垃圾分类和水资源管理等方面的创新来减少对环境的影响。
第三部分：智慧园区整体解决方案的优势
1. 提高运营效率
通过自动化和智能化的管理，园区管理者可以更有效地利用资源、减少能源浪费、降低运营成本，并提高服务效率。
2. 提升居民和员工体验
居民和员工可以享受更加便捷、安全、绿色和舒适的居住和工作环境，提高他们的生活质量和工作效率。
3. 可持续发展
智慧园区整体解决方案有助于降低环境影响，通过减少能源和资源的浪费，实现更可持续的发展。
4. 数据驱动决策
大数据和人工智能的应用可以帮助园区管理者更好地了解用户需求、预测问题，并制定有效的管理策略。
第四部分：智慧园区的未来
未来的智慧园区将更加智能化、自动化和绿色化。新技术的不断发展将为园区管理者提供更多创新工具，以解决日益复杂的问题。从可再生能源的广泛应用到智能交通管理系统的改进，未来的智慧园区将成为创新和可持续发展的典范。
结论
智慧园区整体解决方案是现代城市化进程中的重要组成部分，有助于提高运营效率、提升居民和员工体验、实现可持续发展，并推动城市变得更加智能、宜居和绿色。在选择和实施智慧园区解决方案时，园区管理者需要综合考虑物联网技术、大数据与人工智能、智能建筑与设施管理、安全与监控以及可持续性与能源管理等关键组成部分。只有全面整合这些要素，才能构建未来智能生态，为园区的可持续发展和创新打下坚实基础。
⬬ 智能交通系统解决方案
为加快补齐城市停车服务短板，改善交通出行环境，完善城市功能，根据《山东省住房和城乡建设厅山东省发展和改革委员会山东省公安厅山东省自然资源厅关于推动城市停车设施发展的实施意见》（鲁建发〔20xx〕4号）和《临沂市人民政府关于加强和改进城市停车管理工作的实施意见》（临政办发〔20xx〕138号）要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，坚持科学规划、分类施策，政府引导、市场运作，建管并重、创新发展，以市场化、法治化方式推动城市停车设施发展，到2025年，基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车系统；到2035年，布局合理、供给充足、智能高效、便捷可及的城市停车系统全面建成，为现代城市发展提供有力支撑。
二、主要任务和责任分工
（一）科学编制城市停车规划。组织开展城市停车普查，摸清现有停车设施数量、布局和利用情况，完善停车资源基础数据库。中心城区和各县结合国土空间规划和城市综合交通体系规划要求，2022年12月底前，编制完成城市停车规划。在城市停车规划、详细规划中，要合理确定公交场站的用地规模和布局，加强出行停车与公共交通的有效衔接，结合公路、铁路、机场、客运站和城市公共交通枢纽规划换乘停车设施，优化形成以公共交通为主的城市出行结构。（市城管局牵头，市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市公安局、市交通运输局等按职责分工负责）
（二）严格落实配建停车要求。2022年底前，组织制定或修编居住建筑和不同类型公共建筑的停车设施、公交场站配建地方标准。医院和大型商场、文体中心、写字楼等公共建筑应适当提高配建标准。在建设项目规划设计条件中，要明确停车配建要求；在建设工程设计方案、规划许可证（附图）中要明确配建车位数量、位置，商住一体小区要详细区分商业和住宅配建停车位数量和区域；对配套建设的停车设施，应当与主体工程同步设计、同步施工、同时验收、同时交付使用，严禁少配或挪作他用。中心城区公共建筑、旅游景区、市场、商住一体小区、商务办公楼等未按照规定的标准配建停车设施的，应当予以补建。（市自然资源和规划局牵头，市住房城乡建设局、市城管局、市公安局、市行政审批局、属地政府等按职责分工负责）
（三）加快建设公共停车设施。在公共交通枢纽、学校、医院、居住小区、政务服务中心、商务办公、旅游景点等周边区域，充分利用城市边角地、零星地以及绿地、口袋公园、广场、操场、体育场馆、人防等现有设施场地，发挥其复合功能，大力建设立体停车楼、地下停车场、机械停车库等集约化停车设施和露天林荫停车场。将新增公共停车设施建设列入为民办实事内容，制定年度计划，明确组织实施主体。（市城管局牵头，市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市人防办、市财政局、市教育局、市体育局等按职责分工负责）
结合老旧小区改造，对既有配建停车设施不能满足业主停车需求的小区，可统筹利用业主共有用地施划停车位、增建停车设施，并给予办理相关手续。（市住房城乡建设局牵头，市自然资源和规划局、市城管局等按职责分工负责）
制定沿街开放区域停车泊位施划导则，统筹利用沿街开放区域施划停车泊位，统一规范建筑物退线区停车泊位设置，纳入全市智慧停车管理平台统一运营管理。（市城管局、市公安局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市发展改革委、市国资委、市市场监管局、临沂城发集团、属地政府按职责分工负责）
（四）优化路内停车泊位设置。科学制定路内停车策略，平衡停车需求，在老城区、老旧小区等刚性需求区域，合理增加道路泊位，灵活设置全天停车、夜间免费停车、非高峰期限时停车、即停即走等分时段泊位。建立路内泊位公示制度，完善停车泊位标志标线，综合运用现场查处、执法车摄录、监控设备抓拍等措施和智能检测方法，加大对违法占用道路停车、僵尸车、不规范停车、擅自改变道路停车泊位用途、挪作他用行为等查处力度，及时拆除私自用于占用道路停车泊位的地桩、地锁及各类杂物。完善路内停车泊位收费政策，让利于民，加大路内停车免费时长，降低夜间收费标准，缩小计费单位时长。新改建公共停车设施营业后，减少或取消周边200米范围内路内停车泊位。（市公安局牵头，市城管局、市发展改革委、市国资委、临沂城发集团等按职责分工负责）
（五）推动机关事业单位车位共享共用。分批组织机关事业单位、国有企业（涉密及重点安保单位除外）停车场对社会错时免费开放。制定相关政策和配套管理服务制度，采用黑名单、信用评级等方法，加强停车秩序管理。2022年8月底前，公布第一批名单，2022年10月底前公布第二批名单。鼓励有条件的商业区、居民区的.车位所有人、管理人错时对外开放、有偿使用、收益分享。（市委机关事务管理办公室、市机关事务服务中心、市公安局、市城管局、市大数据局、市住房城乡建设局、市国资委、属地政府等按职责分工负责）
（六）加强停车服务管理。利用现代信息技术，建设智慧停车平台，制定智慧停车联网接入技术规范和标准，取消经营性停车场登记备案制度，实行停车设施信息联网登记制度，逐步实现全市停车信息全面联网，停车设施统一监管。依托智慧停车平台，建设智慧停车诱导服务系统，为公众停车提供实时引导、泊位搜寻、收费信息、无感支付等停车全流程服务。加强停车难重点区域综合治理，将停车设施规模和布局纳入详细规划编制审批，通过在换乘停车场增设摆渡车、限定停车时长、鼓励工作人员乘坐班车、合理施划道路停车位、合理制定停车收费标准、及时发布车位动态信息等方式，缓解公共场所周边停车难。加强对公共停车场改变用途、挪作他用、私设停车场、无照经营等行为的查处。加大违法停车治理处罚力度，及时依法拖移违停车辆，切实根治车辆乱停乱放。加快停车诚信体系建设。指导停车行业协会出台停车场管理行业规范，引导会员企业加强停车行业自律建设。（市城管局、市公安局、市市场监管局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市大数据局、市交通运输局、市财政局、市国资委、市民政局、人民银行临沂市中心支行、临沂城发集团、属地政府等按职责分工负责）
三、组织保障
（一）加大政策保障力度。优化停车场建设模式，创新投融资方式，多措并举筹集建设资金。鼓励将停车项目打包，规模化运营。研究出台土地分层开发实施细则，采用长期租赁、先租后让等方式供应停车设施用地。在符合城市停车规划前提下，企事业单位利用自有建设用地增建公共停车场的，可不改变现有用地性质及规划用地性质。符合《划拨用地目录》的停车设施用地，可按划拨方式供地，划拨土地不得改变土地用途。公共停车设施项目符合产权办理条件的，可整体办理不动产登记。对不符合当前停车设施管理形势的制度文件进行清理或修订，推动制定或修订地方性停车设施建设管理相关规章制度。（市发展改革委、市公安局、市司法局、市财政局、市自然资源和规划局、市行政审批局、市城管局、属地政府等按职责分工负责）
（二）加强停车收费管理。健全由市场决定价格的停车收费机制，政府定价主要限定在具有公益性特征和自然垄断经营特征的停车设施，停车收费标准应及时向社会公开。停车收费定价应实行差异化定价，按照中心城区高于周边地区、路内高于路外、地上高于地下、白天高于夜间的原则确定，并建立动态调整机制。普通住宅车位租赁费和普通住宅前期物业停车服务费、车位场地使用费实行政府指导价。其他物业的机动车停放费实行市场调节价，其停车服务费标准，由业主大会或者业主委员会与物业服务企业约定；其车位场地使用费的收费标准由业主大会或者业主大会授权的业主委员会确定；长期使用物业管理区域内规划的车位或占用公共区域停放机动车的，可以按月收取停车服务费或者车位场地使用费；临时停放机动车的，可以按小时收取，但停放未超过二小时的应当免费。其他停车场鼓励30分钟以内短时停车免费。逐步缩小计费单位时长。（市发展改革委、市市场监管局、市住房城乡建设局、市城管局、属地政府等按职责分工负责）
全面推行电子计费，推广使用视频桩、高位视频等信息化管理手段，实现无人值守、自动计费缴费，推广使用“ETC”“先离场后付费”等快捷收费方式。加强对停车设施收费公示的监督管理，严厉查处未按定价或公示价格乱收费的行为。建立完善公共资源停车收费管理体系，严防停车收费中的群众身边腐败。（市市场监管局、市发展改革委、市财政局、市公安局、市城管局、市国资委、属地政府等按职责分工负责）
（三）完善工作推进机制。建立中心城区停车设施规划建设管理工作协调机制，及时研究、解决中心城区停车设施规划建设管理工作中的重大问题，加强部门间的政策协同和联动配合，形成工作合力。市、县区政府（管委会）是停车设施规划建设管理的责任主体；市自然资源和规划局是落实配建停车标准的主管部门；市住房城乡建设局是建设项目配建停车设施主管部门；市城管局是城市停车规划编制和公共停车设施建设推进主管部门；市公安局是道路停车管理主管部门；市发展改革委是制定政府定价（政府指导价）机动车停车设施停放服务收费标准的主管部门；市市场监管局是停车收费的监督检查主管部门；其他部门根据职责分工做好相关工作。
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为进一步改善停车环境，缓解城区停车难问题，规范重点区域公共交通秩序，全力以赴推进创建全国文明城市工作，结合阜城实际，制定以下实施方案。
一、目标任务
着眼阜城停车供需矛盾，突出问题导向、需求导向，按照见缝插针、合理布局的原则，坚持应建尽建、能建则建，计划在停车需求大的城区，充分利用城区内长期闲置和拆迁后短期内不能利用的地块新建临时停车场89处，新增临时停车泊位9316个，快速推进阜城公共停车场建设，缓解城区停车压力。
二、建设主体
市临时停车场建设领导小组统筹协调临时停车场建设工作，颍州、颍泉、颍东区政府负责临时停车场建设管理，公安、城管执法部门负责路边临时停车泊位施划管理工作。按照属地管理原则，颍州、颍泉、颍东区政府负责辖区范围内具备条件的临时停车场建设;城市道路范围内施划停车泊位由公安交警部门在不影响行人、行车安全的情况下负责实施；城市道路机动车道外具备条件施划的停车泊位，由城市管理部门负责实施。
三、工作任务
（一）合理选址
自然资源和规划、城市管理、机关事务管理、公安交警、城乡建设等部门和颍州、颍东、颍泉区政府在阜城城区范围内摸排具备条件建设临时停车场的空地，重点排查已完成征迁或部分完成征迁待建地块、主次干道周边闲置地块、政府收储地块等；市机关事务管理处和市直有关单位摸排由市机关事务管理处负责管理和产权属于市直机关的具备条件建设临时停车场的地块，梳理出三个月以上无法利用的闲置地块，统筹考虑地块周边停车需求、交通通行情况等因素，合理确定临时停车场建设选址。
（二）加快建设
各临时停车场建设主体根据任务分工，立即启动建设工作，全力推进，力争8月底前完成建设投入运营。颍州区计划建设临时停车场54处，新增临时停车泊位5589个；颍泉区计划建设临时停车场15处，新增临时停车泊位1758个；颍东区计划建设临时停车场20处，新增临时停车泊位1969个。
（三）加强管理
按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，新建临时停车场由各建设主体或其委托的'停车场管理部门负责日常运维管理，按照省市关于临时停车场收费规定，由市发展改革委（市物价局）核定收费标准后，依法依规收取停车费用。同时，本着以人为本、便民利民和让利与民的原则，停车设施建成后，免收停车费用不少于三个月，公安交警部门负责引导车辆规范停放在临时停车场，确保停车场竣工投入运营后，尽快实现车辆有序停放。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立市级临时停车场建设领导小组，市委常委、副市长王玉峰任组长，市政府副秘书长夏金锐任副组长，市直相关单位任成员。领导小组下设办公室，办公室设在市城乡建设局，海阔同志任办公室主任，负责临时停车场建设的统筹协调推进工作。各地各部门务必高度重视，切实加强组织领导，进一步落实责任，勇于攻坚，全力推进临时停车场建设工作。
（二）加快项目建设。各地各部门要按照工作要求，明确工作任务，倒排工作时间节点，加快项目建设，力争8月底前完成建设投入运营，缓解城区停车压力，方便群众出行。
（三）加强督促检查。市临时停车场建设领导小组办公室每周开展不少于2次的督查督办，确保建设目标落实到位；定期对各责任主体单位的工作落实情况进行调度通报，各责任单位要将工作推进情况于每周二和周五下午下班前上报领导小组办公室（联系人：彭楠楠）。
（四）完善奖补政策。各临时停车场建设主体要积极筹措资金，确保临时停车场建设工作顺利实施。工程验收合格后，统筹创建全国文明城市专项资金通过以奖代补的方式，予以一定比例的建设资金补贴，补贴资金在工程验收合格后，根据工程最终结算结果进行拨付。
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为培育和践行社会主义核心价值观，切实提高全市广大交通参与者的交通安全意识、法制意识和明意识，营造平安和谐的道路交通安全环境和全市交通参与者广泛参与明交通的浓厚氛围，进一步巩固“明交通行动计划”成果，提升全市公民明素质和社会明程度，推动平安xx、明xx建设深入开展，市公安局和市明办协商决定，利用12月2日“全国交通安全日”，在全市联合组织开展“xx明交通安全月”主题活动。现制定方案如下：
一、组织领导
各县（市、区）公安局、明办负责组织实施本方案，各地要主动与相关部门协商，结合当地实际情况，制定相应的实施方案，有重点有步骤有创新地加以实施。
二、活动时间
“xx明交通安全月”主题活动为期一个月，于20xx年11月20日启动，到12月20日结束。
三、活动目标
通过启动“xx明交通安全月”活动，加大宣传教育力度，围绕交通安全法律法规，普及交通安全风险防范知识，倡导通行规则意识、守法自律意识、社会责任意识、明交通意识、公共道德意识，大力组织专项整治活动，集中解决日常交通行为中存在的突出问题，进一步发挥学校、社区、企业、党政机关等重点单位和公职人员、公众人物、青少年、先进模范等重点人群的明交通表率作用，使“六大明交通行为”得到倡导，“六大交通陋习”得到摒弃，“六大危险驾驶行为”得到遏制，努力实现行人、非机动车守法率明显提高，机动车驾驶人交通陋习及危险驾驶行为进一步减少，形成人人抵制交通违法、人人践行明交通、全社会共建共享明交通的良好风尚。
四、活动安排
（一）举行活动启动仪式
11月20日上午，举行“xx明交通安全月”活动启动仪式。主办单位相关领导及市直机关明交通志愿服务队参加启动仪式。
启动仪式实行全市联动，各县（市、区）要在11月20日上午同步进行。
（二）利用各类宣传阵地，开展宣传教育活动
各地各有关部门要集中宣传力量、拓展宣传手段，充分利用各类新媒体平台、机场车站、户外广场、主题公园、各级明单位、驾驶员警示教育基地、驾驶培训机构、各类学校、学雷锋“明使者”志愿服务站和农村宣传设施等宣传平台和阵地，通过电子显示屏、户外标语、主题海报、电视游走字幕、网站弹出框、微信推送、手机短信等手段密集宣传交通安全知识、交通事故案例和交通安全法律、法规，突出权利义务宣传教育，强化社会公众对自己、他人、社会所应承担交通安全法律责任的认知。以传授安全知识、传播明交通常识为重点，深化明交通“进企业、进社区、进家庭、进学校、进单位”宣传活动。以客运车辆为重点，组织开展防御性驾驶教育，规范客运驾驶人驾驶行为，提升安全驾驶意识。推动明交通进驾校，通过优秀驾驶人经验宣讲、典型事故案例警示教育等方式，增强新驾驶人明驾驶观念。聘请热心公益、社会形象好的知名人士担任明交通形象大使，开展宣传教育活动。
（三）围绕重点任务，开展明交通志愿服务活动
全市各级公安机关、明办要与工会、团委、妇联、教育等部门联合，发动学校、社区、企业、党政机关所属志愿服务队伍和各类志愿服务协会，大力开展“明交通我承诺”志愿实践活动。重点围绕“提倡六大明交通行为”、“摒弃六大交通陋习”、“抵制六大危险驾驶行为”等，利用节假日、休息日和122“全国交通安全日”走上街头，开展明宣传、劝导等活动，以城市主要道路交通路口和交通高峰时段为重点，开展疏导交通、维护交通秩序、劝阻不明交通行为等志愿服务活动。活动月期间，交通管理部门要联合各参与单位，加强对志愿者进行明交通知识培训，努力在培训管理、经费投入和政策法律保障等方面形成长效机制。明办要做好明交通志愿者的注册登记、管理、服务记录等工作，完善激励机制，把明交通志愿服务与优秀志愿服务组织和优秀志愿者评选活动挂钩。努力实现明交通志愿服务的制度化、常态化。
（四）创新方法手段，发挥明单位示范带动作用
各级明办要创新方法手段，充分调动当地明单位参与“xx明交通安全月”活动的积极性，发挥各级明单位示范作用，以点带面，形成群策群力、全民参与的工作局面。在各级明单位广泛开展“五个一”活动，即：包一个路段，摆放、悬挂明交通和交通安全宣传展板和宣传牌；组织全体职工开展一次明交通志愿服务活动；协助发放一次明交通和交通安全宣传手册；组织全体职工进行一次“明交通我承诺”签名活动；开展一次“不明交通及交通违法我监督”随手拍活动，公安交通管理部门对违法视频和照片进行认定，并挑选典型案例在各类媒体进行曝光。各地要充分发挥明单位测评体系的导向作用，鼓励在单位内部建立针对明交通的'教育培训和奖惩制度，促进各级明单位参与明交通形成常态；公安交通管理部门要通过此次活动探索促进明交通的联动手段，在对交通违法作出行政处罚时，同时对被处罚人所属单位信息进行调查，为把单位职工违规记录纳入明单位考评和管理提供依据。
（五）开展联合执法，形成管理合力
各地公安机关、明办要与教育、交通运输、城建、司法等部门密切配合，形成齐抓共管、整体联动的管理合力，从11月20日开始，各地要建立执法与宣传相结合的工作机制。针对查处到的交通违法行为，实行交通违法抄告制度，将所属单位及企业的个人违法信息抄告至所属单位。要针对在道路上驾驶未取得校车使用许可的机动车从事校车业务或者校车、旅客运输车辆严重超员、严重超速，违规运输危险化学品等危险驾驶行为开展集中整治；在城市道路着重整治追逐竞驶、酒驾、醉驾、闯红灯、不礼让斑马线等危险驾驶行为；在高速公路着重整治超速、货车占道行驶、占用应急车道等违法行为；在农村道路着重整治面包车超员、货车违法载人、摩托车无牌无证等突出违法行为。要加强大数据信息研判互通，并依托辑查布控系统等信息技术手段，准确掌握违法行为发生量大的重点时段、重点区域和重点企业，组织专门力量开展联合执法，加强路面管控，严查严处突出违法行为；在头上综合运用法律、经济、行政等手段，对主体责任不落实、内部管理漏洞多、违法违规突出的运输企业，要集中约谈企业负责人，责令加强内部管理，严格落实动态监控制度、内部安全教育制度和“五不两确保”安全承诺制度；对问题严重的，要依法追究企业负责人、安全管理人员责任。在工作中各地要注重及时向媒体通报战果、典型案例、工作措施等情况。
（六）树立问题导向，强化重点人群整治
各地要树立问题导向，从影响群众切身利益的突出问题抓起，从明交通和安全交通的小处着手，以交通参与主体为抓手，以危险驾驶行为和交通陋习为突破点，重点整治行人过街跨越隔离设施、出行做“低头族”，行人/非机动车占用机动车道、过街不遵守交通信号灯，机动车驾驶人不礼让斑马线、右转不让行人、不有序排队通行、不有序停放、不明使用车灯、随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员超载、开“路怒”车、无证驾驶、准驾车型不符、驾驶拼装改装或报废车辆等不明交通行为和交通违法行为。
（七）突出工作重点，加强媒体宣传报道
从11月20日开始，各地要利用广播、电视、报纸、网络等媒体连续推出“xx明交通安全月”特别节目，“明xx”官方微博微信、大河客户端、“志愿xx”官方微信、xx明网等xx明新媒体矩阵要发挥优势，形成集中报道声势。各级明办、交通管理机关领导要走进广播、电视等媒体直播间参与宣传活动，每周不少于一次。全市启动“交广联盟”工作机制，要在交通广播开设“122宣传专栏”，采取嘉宾访谈、街头采访、听众互动等形式对“xx明交通安全月”活动进行宣传。在各级各类媒体开辟专题专栏，曝光不明交通行为、交通陋习和危险驾驶等典型案例，持续宣传这些行为的现实危害和法律责任，公布一批交通违法较多的企业（单位）名单，公布车辆违法数量，强化警示教育和曝光力度。在互联网、“两微一端”等网络平台，统一组织“xx明交通安全月——危险驾驶随手拍”、“xx明交通安全月——交通违法有奖举报”、“xx明交通安全月——交法微堂”等主题活动。要组织媒体随警作战，采取网络直播等形式强化活动社会关注度，要广泛听取各方面的意见、建议，与群众互动交流，努力形成全社会共创明交通的良好氛围。
（八）展示先进典型，发挥示范作用
要把典型推荐、评选和表彰作为明交通宣传、动员的过程，促进形成明守法的良好社会风尚。全市各级公安交通管理机关、明办要鼓励学校、社区、企业、党政机关等重点单位和公职人员、公众人物、青少年、先进模范等重点人群发挥示范作用，积极履行社会责任，抵制危险驾驶行为，积极参与“xx明交通安全月”主题活动。要组织新闻媒体通过人物访谈、特别节目等方式，对本辖区的先进单位、个人进行宣传和报道，注重及时跟进、注重成果展示、注重发现挖掘先进典型。
五、工作步骤
（一）第一阶段（11月20日前）
各级公安交通管理机关要会同明办制定详细活动方案，方案要突出社会化特点，对明单位、党政机关、企事业单位、社会团体和明交通志愿者明确任务、提出要求。组织媒体对活动进行预热。（方案应于11月20日前下发。）
（二）第二阶段（11月21日—12月2日）
充分利用各类宣传阵地，开展宣传教育活动。明交通志愿者和明单位按计划开展活动。12月2日各地要组织大型主题宣传活动，邀请当地政府及相关部门领导参加。组织各级各类媒体进行高频次、大密度、全时段跟进宣传，形成浓厚氛围。
（三）第三阶段（12月日—12月20日）
开展联合执法行动，针对重点人群、重点车辆、重点交通违法行为进行整治，要抓住典型案例进行全媒体曝光，强化警示教育。本月初各地要按照省公安厅、省明办联合印发的《关于印发<河南省开展明交通行动方案>的通知》（豫公通〔20xx〕122号）中关于“五个创建”活动标准，推选出“五个创建”活动中的先进典型和好交警、好司机各1名，报省市公安局、明办审核后进行宣传推介。
六、有关要求
（一）加强组织领导。此次活动是平安xx、明xx建设的重要内容之一，各地各部门要高度重视，精心组织，将其作为增强我市广大交通参与者的交通安全意识、交通法制观念和明交通意识的重要举措，摆上重要日程。要结合实际，按照活动阶段划分，认真研究制定实施方案，分步骤组织实施，注重统筹协调，形成合力，确保各个阶段工作取得实效。
（二）抓好督促检查。各地要增强责任意识，抓好活动督促检查工作，市公安局将定期对各地活动开展情况进行督导和通报，及时发现问题总结经验。各地要用社会反响和群众评价检验活动成效，确保“xx明交通安全月”活动深入开展，推动全市明交通制度化、规范化、常态化。
（三）营造浓厚氛围。市公安局和市明办将协调省、市主要媒体对活动开展情况进行及时报道，各地要积极创新宣传形式，充分发挥各类媒体作用，积极利用各种阵地加大宣传教育，宣传教育活动要贯穿始终，通过此次活动，不断完善明交通安全宣传教育的社会化长效机制。
（四）注重总结提升。活动结束后，要认真总结经验，完善有关制度，建立、健全长效工作机制把明交通、安全交通活动作为创造安全畅通、明和谐的道路交通环境一项经常性和长期性工作。各地要确定专人负责信息报送工作，及时将有关活动安排和开展情况上传到市公安局交警支队ＦＴＰ宣传办“明交通安全月”夹。
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为进一步加强校园及周边安全管理，消除各类安全隐患，预防安全事故发生，切实保障广大中小学生、幼儿的人身安全，经镇政府研究，决定在全镇范围开展校园（含幼儿园）及周边安全集中整治行动，特制订如下工作方案：
一、工作目标
通过排查整治，规范校园安全管理工作，整治非法接送学生车辆，取缔非法办学的幼儿园，改善学校周边环境，增强广大师生和家长的安全意识，杜绝校园重特大安全事故的发生。
二、组织领导
镇政府成立校园及周边安全集中整治工作领导小组，由任组长，任副组长，为成员，领导小组下设办公室在中心学校，由马兆雄兼任办公室主任，负责组织、协调开展校园及周边安全整治工作。
三、工作重点
1.重点整治校（园）车营运情况，非法营运车辆搭载学生等交通违法行为，部分幼儿园违规自备或租用社会车辆接送学生的情况。
2.完善各中小学校、幼儿园出入口道路交通标识、警示标志和减速装置的配置。
3.依法取缔办学条件不达标、未办理合法手续的幼儿园。
4.对各学校、幼儿园的食品安全、消防安全、校舍安全及校内外治安安全进行整治。
四、工作步骤
整治行动分为三个阶段进行，具体安排为：
1.宣传部署、摸底排查阶段（20xx年5月20日前）
召开动员会、制订工作方案，对此项工作进行部署和安排。由镇政府牵头，联合相关站办所深入到辖区内各中小学、幼儿园，按照“三个掌握”的原则（即掌握车辆、车主及驾驶人基本情况；掌握车辆运行路线、运行时间及接送学生人数情况；掌握是否签订安全管理和安全行车责任书的情况），对所有接送学生车辆进行调查并逐一登记；对辖区内学校周边治安情况和所有非法办学的幼儿园进行排查并逐一登记。同时，对校内食品安全、校舍安全、消防安全情况进行全面摸底排查。
2.集中整治阶段（20xx年5月21日—6月30日）
中心学校、城区交警中队、派出所和各中小学校要通过上安全教育课、设置安全宣传展板、播放安全警示资料片、发放宣传教育卡片、发放告学生及家长安全书、签订承诺书、对校园驾驶人进行面对面教育等形式，有针对性地开展安全教育工作，促使学生及学生家长自觉提高安全防范意识，维护自身安全。
运管所、交警中队、派出所、交管站要对固定接送学生车辆（含公交车）营运情况进行严格督查，责令不符合条件的车辆及驾驶员立即整改，合格后方可上路；依法严厉打击非法营运车辆搭乘学生行为。
农机站要依法打击农用车搭乘学生行为。
派出所要大力整治校园周边排查出来的治安问题。
中心学校、卫生院、工商所要对学校商店、食堂食品安全进行全面督查，严防不符合卫生要求的食品流入校园；要对从业人员健康情况、饮用水消毒、食堂卫生、疾病防疫等工作按要求进行整改。
中心学校、安监站要对学校校舍、压力容器、体育器材等进行安全检查，封闭、拆除D级危房，停止过期压力容器的使用，对靠近山体的校舍进行风险评估。
中心学校、消防部门要对学校消防安全进行督查，全面检查学校电力线路和消防器材的配备、使用情况，督促每所学校每学期要组织师生开展至少一次消防器材的使用培训和消防疏散演练。
同时，校园及周边安全集中整治工作领导小组将对全镇幼儿园的办学条件和办学资格进行清查，将非法办学的幼儿园的情况报请县政府予以取缔。
3.督查汇总阶段（7月1日-7月31日）
各单位要及时掌握工作动态，明确专人负责数据统计、资料收集、台帐整理和信息上报工作。镇纪委对校园及周边安全整治工作定期开展专项督查。同时，在20xx年7月底前，镇政府将建立健全校园周边安全管理的长效机制，通过每月一次摸底，每季度一次督查，每半年一次联合集中整治行动，确保校园及周边安全。
五．工作要求
1.高度重视，精心组织。校园及周边安全事关广大中小学生和幼儿的`生命安全，事关镇域社会大局稳定，各成员单位要从服务民生、维护稳定的大局出发，充分认识到加强校园及周边安全工作的重要性，将本次集中整治行动作为当前的一项重要工作，进一步加强组织领导，明确工作重点，落实各项措施，确保取得工作实效。
2.密切配合，形成合力。各成员单位要认真落实责任，加强部门配合，着力解决学校食品、校舍、消防、治安、道路交通等安全重点难点问题。派出所、交管站和中心学校要广泛听取师生、家长对校园及周边安全工作的意见、建议，动员广大师生及群众积极参与到校园及周边安全整治工作，形成齐抓共管的良好格局。同时，建立和完善安全管理制度，努力构建校园及周边安全管理工作的长效机制。
3.加强督查，确保成效。镇政府将强化对集中整治工作的督查，对措施得力、成效明显的站办所予以表扬；对行动缓慢、工作不力的站办所予以通报批评；对因工作措施不落实导致发生安全事故的，将严格追究相关人员责任。
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为切实加强我校安全管理工作，净化育人环境，保障学生安全，维护校园及社会稳定，根据洪江市教育局、洪江市社会治安综合治理委员会和安江城区社会治安综合治理委员会关于集中开展学校及校园周边环境专项整治行动的紧急通知等文件精神，对学校及周边环境进行专项整治，营造安全的育人环境，特制定本方案。
一、工作目标
建立公安、教育、街道管理、工商、卫生、文化联合管理机制，完善管理制度，落实责任，强化措施，加强校园周边环境整治，确保校园无安全事故、无纠纷案件、无上访事件、无周边环境问题，以达师生平安、秩序井然，有力地促进我校教育教学工作顺利进行。
二、具体工作与措施
（一）加强领导，落实职责
为切实加强对学校及校园周边环境专项整治工作的领导，学校成立领导小组，由校长蒋益楠为组长，法制副校长杨运良、副校长易克颖为副组长，其他行政领导及相关人员为成员，小组具体负责对本项工作的组织领导、责任落实及工作实施；
（二）落实责任，强化监督
为了加强学校对安全工作的管理指导、督促，按照有关要求，明确校长为学校及校园周边环境专项整治工作第一责任人，主管副校长为直接责任人，班主任为各班第一责任人，任课教师为该节课的第一责任人；学校分别与教职工签订安全工作责任书，与家长和学生签订交通安全骑车协议书，并加大督查力度；学校的食堂要严把食品入货渠道，与供货商签定食品卫生安全协议。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任，确保学校及校园周边环境专项整治工作落实到位。
（三）完善制度，有章可循
结合学校实际和学校及校园周边环境专项整治的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依法办事、依章办事，狠抓落实。
（四）根据实际，明确重点
根据洪江市教育局、洪江市社会治安综合治理委员会和安江城区社会综合治理委员会关于集中开展学校及校园周边环境专项整治行动的紧急通知等文件精神，学校确定以下几个方面作为学校及周边环境进行专项整治的工作重点：
1、交通安全、食品安全、消防安全、人身安全等教育；
2、加强学生的思想道德建设及法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念；
3、开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力；
4、加强对校舍和教学设施的安全检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所（如：多媒体教室、档案室、微机室、语音室、实验室、图书馆、寝室等）要做重点检查，对消防设施进行定期维护，及时排除安全隐患，严防伤人事件的发生，确保学生的生命安全；
5、加强对食堂的饮食卫生监管工作；
6、加强校园周边环境的综合治理工作；
7、加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境；
8、做好贫困学生的.帮困结对助学，加强控辍保学工作，消除社会不稳定因素。
（五）广泛宣传，增强意识
整治学校及校园周边环境，创建平安校园是当前确保师生的生命财产安全的重大举措。因此，要充分利用升旗仪式、班会、团会，以讲座、板报、宣传栏、广播等形式广泛宣传有关的法律常识及安全保护措施，加强学校及周边环境进行专项整治工作的实效性，引导和教育师生增强做好学校及校园周边环境专项整治工作的紧迫感和责任感，强化法制安全意识。
（六）加强教育，提高能力
加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习，注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。
⬬ 智能交通系统解决方案
为进一步加强徐汇区校园周边交通安全防范管理，健全校园及周边交通治安综合治理工作机制，提升校园及周边交通管控工作水平，为未成年人健康成长和徐汇经济社会和谐发展提供坚实保障，根据徐汇教育工作实际，特制订徐汇区教育系统校园周边交通整治工作方案。
一、工作目标
紧紧围绕“幸福徐汇”的建设目标，以校园文明带动社会文明，加强教育系统法治教育，全面提升全系统交通安全教育水平，增强守法意识和规则意识，保障未成年人健康成长，维护教育系统和谐稳定，为全区道路交通大整治行动作出应有的贡献。
二、工作原则
1．点面结合原则。动员全系统参与校园周边交通整治行动，重点协助徐汇区12条主干道和10处重点路段道路交通违法整治。
2．疏堵结合原则。加强校园周边交通安全隐患排查，及时疏导校园周边交通，引导接送孩子车辆遵守交通法规，劝阻违章调头、长时间停靠等各类交通违法行为。
3．宣教结合原则。全系统深入开展道路交通违法行为大整治宣传，通过“小手牵大手”，教育引导家长自觉遵守交通法规，养成文明交通的好习惯，全力维护校园周边道路的安全、有序、畅通，共同营造安全、文明的交通环境。
4．因地因时制宜原则。各单位根据自身情况和工作实际做好此次校园周边交通整治工作。
三、重点工作点位
重点道路：徐汇区道路交通违法行为大整治行动涉及的12条主干道和10处重点路段
重点街镇：湖南、天平、枫林、龙华、徐家汇、田林、斜土、漕河泾、长桥、华泾镇
重点单位：市卫生局幼儿园、乌南幼儿园、安琪儿幼儿园、汇星幼儿园、科技幼儿园、科技逸夫幼儿园、一中心小学、徐汇实验小学、位育初中、五十四中学、南模初中等11所校园周边。
四、工作内容
校园周边交通突出问题是道路交通违法行为大整治的工作重点。“徐汇区教育系统校园周边交通整治工作”是区道路交通违法行为大整治行动的关键节点，必须着力开展常态长效治理。主要分四个阶段：
第一阶段：注重宣传，加强教育（2016年全年）。各中小学幼儿园结合本单位工作实际，将交通安全宣传和法规教育贯穿于全年工作，开展好“四个一”专题教育活动：上好交通安全教育第一课、开展一次交通安全体验交流活动、给家长发一封交通安全的倡议信、分享一部交通安全知识的专题教育片。积极协调会同公安、交警、红十字等专业部门联合开展交通安全教育及体验活动，普及交通安全知识。通过学校宣传橱窗、班级黑板报、学校广播、电视、微信平台等媒介，重点加强防交通事故等安全知识及相关法律法规宣传，让师生及学生家长紧绷交通安全之弦。
责任主体：各中小学、幼儿园
第二阶段：摸清家底，制定方案（4月15日前）。各中小学幼儿园做好校园周边交通安全现状的排查工作，主要内容包括：交通安全基本情况、交通安全方面是否存在急于解决安全隐患问题、解决问题的方案、需要相关部门协调的内容等要素。各中小学幼儿园把排摸具体信息填入《徐汇区教育系统校园周边交通整治工作信息表》（附件2），形成参与整治的方案或建议，于4月15日之前通过徐汇教育信息网发送到徐汇区未保办办公室邮箱。
责任主体：各中小学、幼儿园
第三阶段：创新方法，多措并举（4月15日-5月15日）。采取点面结合、多方联动等方式参与交通大整治。各中小学幼儿园利用宣传阵地持续播放交通安全公益广告，提升师生守法意识；开展交通法制教育主题活动，引导广大师生、家长主动参与交通违法行为大整治；组织家长志愿者参与学校周边交通安全维护活动，家长与学生一起劝阻交通违法行为，开展交通文明宣传。依托各街道周边办、区交通支队等多方联动，参与校园周边交通整治行动。各中小学幼儿园根据相关任务安排和具体措施要求，落实参与校园周边交通整治工作。
有校车的学校（园）加强校车管理；使用校车的学校定时全面检查校车安全性能；加强校车驾驶人、随车管理人及乘坐学生的'安全教育；坚决制止无校车标牌车接送学生；坚决制止无校车驾驶资质人员驾驶校车。
责任主体：区周边办、区未保办、各中小学幼儿园
第四阶段：考核评估，常态长效（5月15日-6月30日,12月份）。根据街镇周边办对辖区校园周边交通整治情况反馈，督促相关学校整改，并以简报形式通报本单位落实情况。将学校参与校园周边交通整治工作纳入学校（园）年度绩效评估，对参与工作不力、责任落实不到位的单位取消年度评优资格。建议学校对有交通违法行为的学生本年度不予评优，所在学校集体不能参评各级各类优秀集体。
责任主体：区未保办
五、工作要求
全系统要严格按照“党政同责，一岗双责”的要求组织好交通安全教育和隐患排查工作，要制定切实可行的工作方案。各单位领导进一步增强大局意识、责任意识、担当意识，切实把参与校园周边交通整治工作当大事来抓，对全体师生加强宣传教育，做到全员经常受教育、人人守法规，为徐汇区未成年人健康成长创造安全、有序、文明的道路交通环境，营造平安和谐的社会氛围。
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